كيف وُلد نظام الإسكان والخدمات المجتمعية في روسيا. ما هي شركة الإدارة؟ حقائق مثيرة للاهتمام حول الإسكان والخدمات المجتمعية في العالم

إدارة المنزل

يُلزم قانون الإسكان في روسيا المواطنين بدفع تكاليف السكن والخدمات المجتمعية. في نفس الوقت ، فناني الأداء خدماتأستطيع أن أكون الكيانات القانونيةأو رواد الأعمال الأفراد. إنهم يكتسبون الموارد ويقومون بالعمل ويكونون مسؤولين عن صلاحية جميع الاتصالات داخل المنزل.

الحق في الانتفاع بالخدمات العامة:

أصحاب المساكن مع عائلاتهم ؛

الأشخاص الذين حصلوا على سكن من منظمة تعاونية ؛

مستأجرو المباني الأشخاص الذين يستأجرون شقة (غرفة).

خدمات:

شرب الماء البارد.يجب أن يكون التسليم على مدار الساعة. يتم تنفيذه من خلال الشبكة المركزية أو داخل المنزل. يجب أن يكون حجم ونوعية المياه في المستوى المناسب.

ماء ساخن.يجب أن تقدم 24 ساعة في اليوم شبكات مركزيةلجميع مناطق المنزل.

التخلص من المياه.يجب أيضًا أن يتم التخلص من المياه العادمة على مدار الساعة - من خلال الشبكات المركزية والأنظمة الداخلية. أنظمة الصرف الصحييجب أن يكون في معظم مناطق المعيشة في المنزل. إذا لم يكن هناك صرف صحي مركزي في المسكن ، فلا يجب أن يؤخذ في الاعتبار في قائمة المرافق.

مزود الطاقة.يجب أيضًا توفير الكهرباء بالحجم المطلوب على مدار الساعة دون انقطاع. ومع ذلك ، يتم تسجيل انقطاع التيار الكهربائي على أجهزة القياس. لاحظ أن المنظمات الموردة للموارد غير مطالبة بصيانة الشبكات داخل المنزل. يلتزم المستهلك بالإبلاغ عن بيانات جهاز القياس قبل التاريخ المحدد في الإيصال. إذا لم يتم استلام البيانات ، يحق لـ RSO حساب حجم الاستهلاك وفقًا للمعايير في حالة عدم تثبيت نظام يتم فيه إرسال البيانات من أجهزة القياس تلقائيًا إلى مؤسسة الإرسال.

سيتعين عليك دفع نفقات المنزل المشتركة حتى لو لم تكن قد عشت في الشقة لبعض الوقت. يتم حساب حجم الخدمات المنزلية المشتركة مع مراعاة المساحة التي يشغلها كل منها. في حالة عدم وجود عداد منزلي مشترك ، يتم الحساب وفقًا للمعايير. يؤكد الخبراء أنه من المفيد جدًا أن يكون لديك منزل مشترك وعدادات قيادة في نفس الوقت. إنها تسمح لك بحساب التوصيلات "اليسرى" بشبكة الكهرباء العامة بالمنزل. يوضحون أيضًا في أي مدخل يعرفون كيفية توفير المال ، وفي أي مدخل لا يعرفون.

إمدادات الغاز.يجب توفير الغاز على مدار الساعة. توفر أجهزة قياس الغاز مدخرات حقيقية وتؤتي ثمارها بسرعة في الشقق التي تضم عددًا كبيرًا من السكان.

تدفئة. طاقة حراريةيجب توفيرها للمنازل والشقق والمباني غير السكنية مركزيًا. تم تحميل السكان تكاليف تدفئة المنزل المشتركة. لا حاجة لدفع تكاليف تدفئة المدخل حيث لا توجد بطاريات. في عام 2013 ، تم إجراء تغييرات جديدة تتعلق بقواعد تقديم الخدمات العامة. تم تقديم معاملات تنظيمية لأولئك الذين ليسوا في عجلة من أمرهم لتثبيت أجهزة قياس فردية. لمثل هؤلاء الملاك ، تم تقديم معايير متزايدة لجميع أنواع CG. يرتفع الأجر كل ستة أشهر. نتيجة لذلك ، سيصل الفائض إلى 60٪.

خدمات الإسكان:

توفير لاستخدام المباني السكنية بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي أو عقد تأجير المباني السكنية للدولة أو المساكن البلدية ؛

إزالة المخلفات المنزلية الصلبة والسائلة من المباني السكنية.

مدفوعات الإسكان والجماعات

لأصحاب العمل:

لاستخدام المباني السكنية (رسوم الإيجار) ؛

لأصحاب:

لصيانة وإصلاح المباني السكنية. تتكون من رسوم الخدمة وإدارة المبنى السكني. يلتزم مالك المبنى في MKD بتحمل تكاليف صيانة ليس فقط المباني التي يملكها ، ولكن أيضًا الممتلكات المشتركة في المنزل: هياكل المنزل ، والممرات ، والسلالم ، والسندرات ، والطوابق السفلية ، الشبكات الهندسيةوالمصاعد ومزالق القمامة ، إلخ. المادة 39 من LC RF. علاوة على ذلك ، يتم تحديد مبلغ المبلغ من قبل السكان أنفسهم في اجتماع أصحاب MKD. جاء ذلك في الجزأين 2 و 4 من الفن. 158 ZhK RF.

يحق للمؤسسة المديرة أن تعرض مراعاة بعض الأعمال والتكاليف. تقدم شركات الإدارة أحيانًا قائمة مخفضة من الخدمات والأعمال الخاصة بالصيانة والإصلاح الحالي للمنزل بأقصى تكلفة ، والتي تحددها الإدارة المحلية سنويًا. يتم تقديم الخدمات "المفقودة" ليتم دفعها بشكل إضافي. هذا ، بالطبع ، لا ينبغي أن يكون. توجد قائمة خدمات صيانة المنزل والعمل على الإصلاحات الحالية في مرسوم Rosstroy 170 الصادر في 23 سبتمبر 2003.
لا تخلط بين رسوم الصيانة و اعمال صيانةملكية مشتركة لمالكي MKD ، مشمولة في الدفع ، والعمل المدفوع مقابل إصلاحات طفيفة في شقتك ، والتي يتم تنفيذها وفقًا لطلبك.

خطوط اضافية

تظهر الفواتير بشكل دوري بجانب المرافق المشروعة وخدمات الإسكان مع الهوائيات أو تلفزيون الكابل أو الإنترنت والراديو وجهاز القفل والكونسيرج وأمن وقوف السيارات وما إلى ذلك. كل هذه الخدمات ليست مجتمعية ولا سكنية. وضعها في كشوف المرتبات غير قانوني. يجب استبعاد هذه المدفوعات من وثيقة الدفع الواحدة. لا تسمح لـ MA بتضمين بند غامض في اتفاقية الإدارة حول حقها في إبرام أي اتفاقيات أخرى. وإلا فقد يفرضون عليك خدمات غير ضرورية. الجميع حلول إضافيةقبلت في الاجتماع.

منذ عام 1989 ، بدأت فترة إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية في ألمانيا الشرقية. لكن الشروط الأساسية للتشغيل المنظم لمؤسسات الإسكان بدأت في العمل فقط اعتبارًا من أكتوبر 1991. تم إنشاء المتطلبات الأساسية للإصلاحات من خلال عدد من العوامل التي حدثت في مجال دفع تكاليف التشغيل ، وملكية المساكن ، وهيكل المشاريع السكنية المجمعة والتسعير. ركز قطاع الإسكان في ألمانيا الشرقية على تحقيق نتائج كمية. أعطيت الأولوية للبناء الجماعي للمساكن الجديدة ، حيث تم توجيه الاستثمارات الرئيسية. كان الغرض من سياسة الإسكان هو زيادة حجم ومساحة مخزون المساكن ، في حين لم يتم إيلاء الاهتمام الواجب لصيانة وإصلاح المساكن القائمة. في الوقت نفسه ، تم تنفيذ البناء الجديد بجودة منخفضة للغاية. ونتيجة لذلك ، تدهور مخزون المساكن والبنية التحتية الداخلية ، وسرعان ما بدأ التآكل والتلف في المباني الجديدة.

كانت معظم الشقق في ألمانيا الشرقية مملوكة للدولة أو البلديات. كانت بعض الشقق مملوكة للجمعيات. كانت هذه ما يسمى بجمعيات عمال بناء المساكن ، والتي تشبه تعاونيات بناء المساكن السوفيتية. كانت بعض المنازل مملوكة ملكية خاصة. كقاعدة عامة ، كانت هذه مبانٍ صغيرة مصممة لعائلة واحدة أو أكثر. لم يكن هناك تقسيم للدفع حسب أنواع الخدمات. كان هناك إيجار ، بما في ذلك الإيجار وتكاليف التشغيل. لم يكن هناك أيضًا اختلاف في تكاليف التشغيل حسب أنواع الخدمات - الماء والحرارة وما إلى ذلك. وتجدر الإشارة أيضًا إلى عدم وجود مفهوم لتوفير الموارد. لم يتم تنفيذ سياسة تقليل استهلاك الحرارة والكهرباء ، وكذلك إدخال أجهزة القياس ودفع المدفوعات وفقًا لشهادتهم. تم تقديم الإعانات الحكومية للسكان على النحو التالي:

• تلقى السكان الذين يعيشون في المساكن العامة إعانات مباشرة. بعبارة أخرى ، حتى قبل الإصلاح في ألمانيا الشرقية ، كانت هناك آلية لتقديم الإعانات الموجهة.
• تلقت جمعيات عمال الإسكان إعانات من خلال المرافق.
• لم يتم تقديم الإعانات لأصحاب المنازل الخاصة.

في هذا الصدد ، في معظم الحالات ، لم تكن أموال الملاك الخاصين كافية للحفاظ على مخزون المساكن. تم توفير الكهرباء والحرارة والغاز من قبل ما يسمى بمؤسسات الطاقة فوق الإقليمية. كانت ممتلكات هذه الشركات مملوكة للدولة ، وكانوا مسؤولين عن إمداد المنطقة المخصصة لهم. يشبه هذا الهيكل الهيكل الأوكراني. تم توفير إمدادات المياه والصرف الصحي من قبل شركات إمدادات المياه ومعالجتها مياه الصرف الصحيمنظمة على مستوى المحافظة. شكلت أسعار المساكن والخدمات المجتمعية من قبل الدولة وظلت على نفس المستوى لعقود. تم تضمين الإعانات المقدمة في تكلفة الخدمات. مثل هذا التسعير لم يسمح بصيانة وتحديث البنية التحتية المجتمعية على المستوى المناسب ، وكان عبئا ملموسا على الميزانية. نتيجة لذلك ، تدهورت البنية التحتية ، وتدابير للحد من فقدان الموارد أثناء النقل والحماية بيئةوجذب الاستثمارات تم تمويلها بمبلغ ضئيل للغاية. نتيجة لذلك ، تم الكشف عن المتطلبات الأساسية التالية لإصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية في ألمانيا الشرقية:

• أدت الحالة المتداعية للبنى التحتية الداخلية والمجتمعية إلى خسائر كبيرة في الموارد.
• كانت المعلومات حول الحالة الفنية للبنية التحتية غير متوفرة أو غائبة تمامًا.
• لم يسمح نظام تسعير التعريفة بتغطية التكاليف.
• تم حساب المرافق بشكل أساسي وفقًا لمعايير الاستهلاك ، وليس على أساس قراءات العدادات.
• لم يكن مستهلكو الخدمات مهتمين بتوفير الموارد.
• تم توفير الإسكان والخدمات المجتمعية بجودة منخفضة.

كان الهدف من إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية في ألمانيا الشرقية هو إنشاء سوق للإسكان والخدمات المجتمعية مع المنافسة في مختلف قطاعات الاقتصاد. كان أساس الإصلاح هو بناء نظام الحكم الذاتي البلدي الفعال. لهذا كان من الضروري ، أولاً وقبل كل شيء:

• إضفاء الطابع الاحتكاري على مزودي الخدمات فوق الإقليمية وإضفاء الطابع المؤسسي عليهم
• تحديث البنية التحتية العامة ومخزون الإسكان
• تحسين الأسعار لتغطية التكاليف الحالية.

تألف تنفيذ الأهداف المحددة في الأنشطة التالية. تحسين الأسعار وتحديث البنية التحتية من أجل تحسين الأسعار ، كان من الضروري أولاً وقبل كل شيء وضع مخططات تسمح بتغطية التكاليف الحالية على المدى المتوسط. للقيام بذلك ، كانت الخطوة الأولى هي التخلي عن تقديم المساعدة الاجتماعية للسكان من خلال المرافق العامة والانتقال إلى الإعانات الموجهة. تم تقديم الإعانات للأسر ذات الدخل المنخفض حسب دخلها. تم تطوير المبدأ: تتلقى الشرائح غير المؤمنة من السكان المساعدة على حساب الأغنياء ، وليس معهم ، كما يحدث مع الإعانات الجمركية. ونتيجة لذلك ، تم توجيه أموال الميزانية المفرج عنها كاستثمارات في تحديث الشبكات والمعدات. تم تخصيص الأموال من خلال تقديم المنح والقروض بأسعار فائدة منخفضة. تم تقديم القروض التي تهدف إلى تحديث المخزون السكني من قبل كل من الحكومة الفيدرالية الألمانية والبلديات وموردي الطاقة والمجتمع الأوروبي. من الضروري أيضًا ملاحظة زيادة كبيرة في تكلفة الخدمات ، وفي نفس الوقت ، الانتقال إلى الدفع مقابل الخدمات المقدمة وفقًا لاستهلاكها الفعلي. أدى ذلك إلى توفير الموارد من قبل السكان واستهلاكهم الفردي. خصخصة المساكن بعد إعادة توحيد ألمانيا الشرقية والغربية ، تم إيلاء اهتمام خاص لخصخصة المساكن الحكومية والبلدية. على عكس الوضع في أوكرانيا ، تم تنفيذ الخصخصة من خلال بيع المساكن الحكومية والبلدية. لم تكن هناك خصخصة مجانية. تهدف خصخصة المساكن إلى:

• إنشاء الملكية الخاصة الفردية
• حشد المبادرة الخاصة والمسؤولية
• جمع الأموال لصيانة وإصلاح وتحديث المساكن.

تم تحويل تعاونيات الإسكان إلى تعاونيات مسجلة لدى المحاكم التي تحتفظ بالسجل التجاري ، وبالتالي أصبحت قادرة قانونًا ومستقلة. ورافق ذلك زيادة في مسؤولية المؤسسات السكنية عن دفع جميع المرافق وإلغاء الإعانات الحكومية لذلك. كان الشرط الإلزامي لتنفيذ الإصلاح هو تسجيل الوحدات السكنية بنسبة 100٪. لا ينبغي ترك أي منزل بدون مالك (بما في ذلك المنزل الجماعي). يستخدم المالكون الممتلكات بشكل أفضل مما تفعله الحكومة البلدية لهم. إلغاء احتكار المؤسسات المجتمعية وإضفاء الطابع الشخصي عليها تم منح المجال الكامل للإسكان والخدمات المجتمعية في أيدي القطاع الخاص ، ولكن في الوقت نفسه تم توفير مخططات شفافة لأنشطة المؤسسات. أصبحت الأرض ملكًا للمؤسسات. على أساس المؤسسات الحكومية فوق الإقليمية ، تم إنشاء ما يسمى بشركات المدينة والبلدية (Stadtwerke) في شكل شركات مساهمة. كانت ملكية هذه الشركات مختلطة وتخصصت في تقديم مجموعة كاملة من الخدمات: الكهرباء والتدفئة والغاز. انتقل جزء من مؤسسات الإمداد بالمياه ومعالجة مياه الصرف الصحي إلى ملكية البلديات على أساس قانوني عام ، وانضم جزء منها إلى هيكل شركات المرافق الحضرية. تم تهيئة ظروف السوق لتشغيل شركات المرافق. بدأ اختيار مقدمي الخدمات على أساس تنافسي ، وقد تم تكريس ذلك في تشريعات جديدة. في هذا الصدد ، تبين أن تحسين جودة الخدمات العامة ، وتقليل الخسائر في الشبكات وتقليل التكاليف ، كان في المقدمة بالنسبة للمالكين. أيضًا ، من أجل النجاح في بيئة تنافسية ، لم يكن كافياً للمرافق الحضرية توفير الموارد وفرض رسوم على استهلاكها. كانت هناك حاجة لتزويد المستهلكين بعدد من الخدمات الإضافية. ظهر مصطلح جديد - "فائدة متعددة". وكانت النتيجة سياسة عمل أكثر عدوانية وإبداعًا. على سبيل المثال ، بالإضافة إلى أعمالها الأساسية ، تشمل شركات المرافق العامة في المدينة تنظيف المنازل ، وجمع النفايات والتخلص منها ، وصيانة البنية التحتية للمباني ، وإدارة المعدات ، والاتصالات في حزم الخدمات متعددة الأوجه. تتمتع هذه المنظمات بهيكل قابض ، يتم توزيعه حسب نوع النشاط ، مما يجعل من الممكن تمويل المناطق الأقل نموًا أو ذات الأهمية الاجتماعية على حساب المناطق الأكثر نجاحًا. بعد إعادة توحيد ألمانيا ، تم نقل 15 محطة طاقة إقليمية كبيرة في الجزء الشرقي منها إلى شركات إمدادات الطاقة الخاصة من ألمانيا الغربية. اعتقدت الحكومة الفيدرالية أن طريقة إعادة الهيكلة هذه هي التي ستوفر تمويلًا ثابتًا بعيدًا عن الإسكان الجديد والبنية التحتية المجتمعية. ومع ذلك ، اعتبرت القيادة ، على سبيل المثال ، فرانكفورت أن دير أودر (ألمانيا الشرقية) أن مثل هذا القرار ينتهك حقوق المواطنين. في رأيهم ، فإن استبدال احتكار الدولة السابق في مواجهة المصنع باحتكار آخر ، ولكن احتكارًا خاصًا ، في شخص قلق الطاقة في ألمانيا الغربية ، ليس هو الحل الأفضل. كانت المرافق العامة في فرانكفورت ، في شكل شركة قابضة ، مملوكة في البداية بنسبة 100 ٪ من قبل البلدية. بالإضافة إلى التدفئة والكهرباء ، كانت تعمل في إمدادات الغاز والمياه والصرف الصحي وجمع القمامة. تدعي السلطات المحلية أن إنشاء مؤسسة متنوعة ذات هيكل مرن يسمح لها بتحقيق تأثيرات "تآزرية" (تأثيرات من التفاعل) من الناحية الفنية والتنظيمية والمالية والاقتصادية. بدأت البلديات في نهاية المطاف في اتباع سياسة جذب المستثمرين من خلال بيعهم كتلة من الأسهم في احتكار البلدية. ظهرت العشرات من الشركات الأخرى التي بدأت في التنافس بنجاح مع الهيكل البلدي. سرعان ما أدرك المستهلكون سحر المنافسة ، فاشتروا عن طيب خاطر خدمات شركات خدمات الطاقة ، التي بدأت في تقديم مجموعة واسعة من الخدمات المتعلقة بالتأجير والائتمان وتدابير توفير الطاقة ذات التمويل الذاتي. في ألمانيا التي يبلغ عدد سكانها 70 مليون نسمة ، يحصل 59.9٪ من السكان أو أكثر من 40 مليون نسمة على الكهرباء من شركات خاصة أو مختلطة برأس مال خاص. زيادة كفاءة المرافق بسبب الوضع المتغير بسرعة في سوق الإسكان والخدمات المجتمعية في ألمانيا ومن أجل تحقيق مزايا تنافسية ، بدأت الشركات في إيلاء اهتمام خاص للتقنيات الحديثة والأتمتة. توفير مجال واسعالخدمات الأساسية والإضافية والتطبيق تقنيات مختلفةالرسوم والتغطية مساحة كبيرةالخدمات والعمل مع شرائح مختلفة من السكان يتطلب استخدام التطورات المعقدة القادرة على دعم جميع العمليات في المؤسسات. كان المطلب الرئيسي هو القدرة التقنيات الحديثةعرض نموذج الإسكان والخدمات المجتمعية قبل الإصلاح ، وجميع التغييرات في عملية إصلاح الصناعة ونموذج السوق الجديد. كان لمؤسسات الإسكان والخدمات المجتمعية الألمانية أهداف محددة ، وهي:

• تم ضمان زيادة السيولة من خلال تنفيذ حساب دقيق للاستهلاك ، ومراقبة المدفوعات ، والاستلام السريع للأموال.
• تم ضمان شفافية وكفاءة التدفقات المالية في المؤسسة من خلال التخطيط الاستثماري المختص ، القوائم الماليةالسيطرة على حركة الأموال.
• تم ضمان تقليل التكاليف والخسائر وتحسين جودة الخدمات المقدمة من خلال إدارة الأصول الثابتة والتخطيط أعمال الترميمواستبدال المعدات ، والتحكم في العمليات التجارية في المؤسسة وخارجها.
• أيضًا ، تم إيلاء اهتمام كبير للعلاقات مع العملاء. لهذا ، كان من المهم الحفاظ على قاعدة العملاء ، وتقديم خطط دفع مختلفة وخدمات إضافية حسب احتياجات العملاء ، وتلبية طلباتهم ، وإنشاء سجل عقاري لقطع الأراضي.

يضمن تحقيق هذه الأهداف إلى حد كبير نجاح المشروع. من أجل المضي في الإصلاح على مستوى البلديات ، تم أولاً وقبل كل شيء تطوير البرامج التعليمية وإطلاقها ، حيث إن الناس في المحليات "الطابق السفلي" ليسوا مطلعين على ما يتم تطويره "أعلاه". كانت المشاريع التجريبية ذات أهمية كبيرة ، حيث أظهرت فوائد تجديد المساكن - زيادة تكلفتها. تم ضمان استمرار وجود جميع المؤسسات المجتمعية من خلال حقيقة أن البنوك الأولى التي تعزز تطوير الإسكان والخدمات المجتمعية قد نشأت. بمساعدة هذه البنوك وبفضل الضمانات المناسبة في حالة الخسائر (لم يكن هناك إمكانية لأمن الممتلكات للقرض) ، بدأت المؤسسات في إعادة بناء الشقق التي استمر فيها المستأجرون العيش. كان هذا ابتكارًا في قطاع الإسكان. تم استبدال الأسقف والنوافذ بالكامل ، أبواب المدخل، جميع أنظمة السباكة والتدفئة. غُطيت جدران المطابخ والحمامات بالبلاط وعزلت واجهات الأبنية. فقط التدابير التي تم تنفيذها لتوفير الطاقة (تركيب محطات التدفئة الفرعية في المباني ، وتركيب منظمات الحرارة ، وعزل المباني ، بما في ذلك النوافذ) حققت وفورات للمستأجرين. كان هناك انخفاض في المدفوعات من 2.10 مارك ألماني / م 2 من المساحة المشغولة شهريًا إلى ما يقرب من 1.00 مارك ألماني / م 2. المستأجرين الذين يعيشون في شقق حيث تم تجهيز المشعات بأجهزة تنظيم الحرارة وعدادات الحرارة لديهم فكرة جديدة عن النفقات (ما عليك سوى دفع ما استهلكته بنفسك). اليوم ، أصبحت أحداث تجديد المباني في ألمانيا الشرقية شائعة.

يحل السويديون سوء التفاهم المجتمعي في محكمة الإسكان ، ولا يمكن للأستراليين دفع ثمن المياه إذا كانت الشقة لا تحتوي على عداد

كيف يعمل نظام الإسكان والخدمات المجتمعية في أوروبا والولايات المتحدة وكوريا الجنوبية والبرازيل وأستراليا وتركيا؟ حول مثيرة للاهتمام السمات المميزةوشروط المستهلكين في دول مختلفةالعالم هو مادتنا اليوم.

البرازيل. في هذا البلد ، يتم استخدام مياه مختلفة ، وتكلفتها ، وفقًا لذلك ، بطرق مختلفة. على سبيل المثال ، في بعض المحافظات البرازيلية ذات نظام إمداد مركزي بالمياه ، يتم توفير المياه عدة مرات في الأسبوع. يتم ضخها في الخزانات الجوفية ، ويتم التحكم في استهلاك المياه عن طريق أجهزة القياس.

نوع آخر من إمدادات المياه البرازيلية هو الآبار الارتوازية. تستخدم مياه الآبار للغسيل والاستحمام ، ولكنها غير صالحة للشرب ، لأن نظام الصرف الصحي الرئيسي في معظم المنازل هو البالوعات، النفايات التي تتسرب منها إلى المياه الجوفية. يعتمد سعر المياه البرازيلية على تكلفة المعدات لتوصيلها والكهرباء ، والتي يتم إنفاقها على رفع وضخ المياه في الخزانات.

الغاز في البرازيل وقود نادر. يتم توفيره للمستهلكين في اسطوانات قياسية. يتعين على البرازيليين دفع تكاليف الكهرباء باهظة الثمن - ما يصل إلى دولارين للكيلوواط.

المستهلكين من كوريا الجنوبيةيمكن استخدام نوعين التدفئة المركزية- غاز وكهرباء. تسخين الغازتكلفتها أعلى والكهرباء تنقطع نهارا ولا تستعمل إطلاقا في الصيف.

ديك رومى. تم تجهيز العديد من المنازل التركية الألواح الشمسيةعلى أسطح المنازل. لكل ماء ساخنفي تركيا لا يدفعون ، لأنه يتم تسخينه بالطاقة الشمسية. أيضًا ، بالنسبة للمستهلكين الأتراك ، لا يوجد مفهوم "إيجار" ، بدلاً من ذلك هناك "عيدات" - التكلفة الكاملة لخدمة مجمع سكني. "العيدات" قيمة ثابتة لا تعتمد على عدد السكان. يتم تحديد مبلغ هذه الرسوم من قبل سكان المنزل كل عام اجتماع عام، بعد أن يرسل المدير تقرير المصاريف.

في استراليا حيث مياه عذبةلا يكفي ، فالعديد من المستهلكين يجهزون منازلهم بنظام لتجميع مياه الأمطار. يتم استخدام المياه التي يتم جمعها بهذه الطريقة لتلبية الاحتياجات الصحية وسقي الحديقة. تشمل رسوم المياه في أستراليا تكلفة الوصول إلى المورد والاتصال بالمجاري. يدفع الأستراليون ما بين 150 إلى 200 دولار شهريًا لهذا وحده ، وإلى جانب ذلك ، يتم فرض رسوم على المستهلكين أيضًا مقابل الأمتار المكعبة من المياه المستهلكة خلال الشهر. ولكن إذا كنت تعيش في شقة لا يتم فيها تركيب عدادات المياه ، فلا يتعين عليك دفع ثمن المياه المستهلكة: وفقًا للقانون الأسترالي ، لا يمكنك الشحن إذا لم تكن هناك عدادات.

في السويد ، تعمل محكمة الإسكان بنجاح ، وتعالج مشاكل الإسكان والمشاكل المجتمعية.

في المملكة المتحدة ، بالإضافة إلى دفع فواتير الخدمات العامة ، يدفع المستهلكون أيضًا ضريبة المجلس ، والتي يعتمد مقدارها على مكانة المنطقة. نظرًا للضريبة البلدية ، وجزئيًا ، أموال ميزانية الدولة ، يتم الحفاظ على الراحة "الإنجليزية البحتة" في مدن بريطانيا العظمى ، وتتم صيانة المروج وأحواض الزهور ، وإزالة القمامة ، وإصلاح الطرق ، وعمل رجال الإطفاء والشرطة ومسؤولي المدينة أنفسهم. يُطلب من البريطانيين الذين يعيشون في المباني السكنية دفع رسوم خاصة لصيانة المنزل. صاحب المنزل على هذه الصناديق لديه مصاعد وصالة وممرات و المنطقة المجاورة.

الولايات المتحدة الأمريكية . بمجرد انتقال المستأجر الجديد إلى البيت الامريكييبرم عقد توريد الماء ، ثم يأتي إليه فني من شركة التزويد ويقوم بتركيب عداد. تتم قراءة البيانات من العداد تلقائيًا وإرسالها إلى الشركة دون مشاركة المستهلك. في أمريكا ، لا يوجد عمليا أي خطر احتيال المستهلك من قبل شركة الإدارة ، حيث تم رفع العديد من الدعاوى القضائية في المحاكم في الماضي بشأن مثل هذه القضايا. يذهب الأمريكيون المقتصدون إلى المحكمة عند أدنى شك في إمكانية الخداع.

ومن المثير للاهتمام ، في الولايات المتحدة ، أن مستهلكي خدمات المرافق العامة لا يدفعون نقدًا ، ويفضلون استخدام البطاقات الإلكترونية. يتم سحب مبلغ الدفع من البطاقة وتحويله إلى حسابات الأمانة. في الوقت نفسه ، يمكن لشركة الإدارة فقط تحويل رصيد الأموال لنفسها وفقط بعد تسويتها الكاملة مع جميع الأطراف المقابلة.

شركات الإدارة (MC) العاملة في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية (HCS) اليوم ليست أكثر من ZhEKs و DEZs التجارية. بعبارة أخرى ، التجار من القطاع الخاص والتجار والمضاربون الذين حصلوا على حق قانوني في الموارد المهمة والحيوية من الناحية الاستراتيجية: المياه والغاز والكهرباء والتدفئة. استنادًا إلى المادة 13 من المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي رقم 354 بتاريخ 6 مايو 2011: "يتم توفير الخدمات العامة من قبل المنظمة المديرة ...".

معظم موظفي شركات الإدارة ليسوا متعلمين ولا يعرفون القوانين ولا يعرفون كيفية حساب وإضافة المبالغ بشكل صحيح في إيصالات الدفع مقابل الإسكان والخدمات المجتمعية (HCS) ، وبالتالي ، من مثل هذا العدد من الهواة النظام الحديثالمرافق تنفجر في اللحامات.

من الغريب أن شركات الإدارة نفسها لا تنتج أي موارد ، ولكن لديها فرصة استثنائية للتداول في الموارد المهمة استراتيجيًا ، عندما لا تتمكن المنظمات التي تزود الموارد نفسها من بيع منتجاتها الخاصة: المياه النقية أو الساخنة ، والكهرباء ، والغاز ، الحرارة ، ولكن في معظم الحالات لا يمكنهم حتى لمس الأموال من بيع هذه الموارد ، لأنه وفقًا للقانون ، يجب أن تذهب جميع الأموال إلى حساب شركة الإدارة. وبعد ذلك فقط تقرر شركات الإدارة الكمية وإلى أي منظمة تزود الموارد لتحويل الأموال للموارد المعاد بيعها.

غالبًا ما يحدث أن شركات الإدارة لا تقوم بتحويل الأموال المستلمة من السكان من مدفوعات الإسكان والخدمات المجتمعية إلى حسابات مؤسسات توريد الموارد: فودوكانال ، وأنظمة التدفئة ، وشركات الكهرباء ، وخدمات الغاز ، ولكنها تسحب الأموال في اتجاه غير معروف وتنفقها على الاحتياجات الشخصية - هذه ممارسة شائعة في عمل مثل هذه الشركات ، لأن نشاطهم الاقتصادي خارج السيطرة تماما.

في مثل هذه الحالة ، تجلس المنظمات الموردة للموارد بدون أموال أو تضطر إلى قضاء وقتها في الدفاع عن مصالحها الخاصة في المحكمة وضرب الأموال من شركات الإدارة عديمة الضمير. لا تتلقى المنظمات الموردة للموارد أموالًا من بيع الموارد المجتمعية ، ولكن يمكنها استخدام هذه الأموال لإصلاح صندوق قديم: تغيير الأنابيب الصدئة والمرافق وتحديث المؤسسات التي تزود الموارد نفسها وتجهيزها بمراكز الاستيطان والمحاسبة الخاصة بها القسم والسكان الذين لديهم عدادات فردية للمياه والتدفئة والكهرباء والغاز ، ولكن كل شيء مرتب بطريقة تجعل المملكة المتحدة تزيل كل الكريم.

السكان غير راضين أيضًا عن السلوك والخدمة من شركة الإدارة: يتم فرض رسوم على المرافق وحسابها بشكل غير صحيح ، ومبالغ فيها ، دون مراعاة الصيغ وقواعد التشريع في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية ، ولا يتم تنفيذ إعادة الحساب ، والإدارة تسعى الشركة في كل وقت جاهدًا للاستفادة من المقيمين ، والتقصير ، والخداع.

من المعروف من التاريخ أنه في روسيا ما قبل الثورة سكان الحضر، مع بعض الدخل ، استقر في غرف صغيرة قذرة ضيقة في منازل سكنية مقابل رسوم. حُرمت معظم الغرف في المنازل السكنية من الكهرباء والمياه الجارية والصرف الصحي ، فبدلاً من الكهرباء ، اشتعلت الشموع في الغرف الصغيرة ، تم ترتيب المراحيض في ساحة الشارع ، وأخذت المياه من أقرب نهر. وبالفعل بعد الانتصار النهائي للثورة ، بدأت طبقة من المستفيدين وموظفي الدولة بالظهور في مواجهة عائلات الجيش الأحمر ، الذين تم إعفاؤهم من دفع الإيجار ، على عكس جميع فئات السكان الأخرى.

استقرت الحياة على المصادرة متر مربع، التي كانت تابعة للسوفييت ، كانت تخضع لسيطرة قسم من المديرية الرئيسية للمرافق العامة (GUKH) ، التي تم إنشاؤها في عام 1921 في إطار NKVD. في عام 1924 ، أصدرت اللجنة التنفيذية المركزية قرارًا "حول التعاون في مجال الإسكان" ، والذي اقترح شكلاً من أشكال الارتباط للمقيمين في شراكة تعاونية للإسكان والإيجار - ZhAKT. عُهد بصيانة المنزل إلى JAKT. في الثلاثينيات من القرن الماضي ، بدأت RZhU في تطوير - أقسام الإسكان بالمناطق ، والتي أعيد تدريبها بمرور الوقت في ZhEKs - مكاتب صيانة المساكن.

تم ربط ZhEKs بوزارة الشؤون الداخلية (مكتب الجوازات) ، مع وزارة الدفاع ، والتي سمحت بالاحتفاظ بسجلات المجندين ، مع وزارة الثقافة ، وتنظيم الأحداث الثقافية في مركز الترفيه المحلي ، مع وزارة الرياضة ، وتنظيم الرياضة النوادي و الملاعب الرياضيةفي الساحات. سُمح لـ ZhEKs بالتدخل في الحياة الشخصية للمقيمين ومراقبة معنوياتهم ، وإذا لزم الأمر ، القيام بأنشطة تعليمية للسكان من خلال محاكم الرفاق أو لجان المنزل ، والتي لها الحق في اتخاذ تدابير التأثير العام ضد مستأجري المباني السكنية والأشخاص الذين يعيشون معهم ينتهكون قواعد استخدام هذه المساحة. لذلك ، فإن جذور الموقف البائس تجاه السكان من جانب موظفي شركات الإدارة تمتد من وقت الثورة ، عندما كان نظام الإسكان والخدمات المجتمعية قد بدأ للتو في الظهور في البلاد ، وكان السكان يعيشون في مساكن رديئة الاعتماد على السلطات.

في ظل السوفييت ، دمر الجميع الممتلكات الخاصة الطرق الممكنة، وتحويل الناس إلى قطيع معال: كان لدى NKVD سيطرة كاملة على المواطنين والممتلكات معلومات شخصيةيمكن للجميع تقريبًا ، إذا لزم الأمر ، استخدام واحدة أو التلاعب بها للأغراض التعليمية. كان السكن ملكًا للدولة والسوفييت وتم تأجيره ، وبالتالي فهو الدولة ، ويمكن أن يشير إلى من وكيف يعيش ، وبعد ذلك تغير النظام قليلاً وتم منح السكن بدوره في المؤسسة كما لو كان مجانًا ، كنوع من الهبة من الدولة ، والتي شعر الجميع بأن هذه الدولة ملزمة ومستحقة لها ، وبالتالي اضطر إلى إطاعة إرادته في مواجهة منظمات الدولة المختلفة. في أذهان الناس ، لا تزال نفسية العبيد والخوف من احتمال فقدان سقف فوق رؤوسهم والقذف في الشوارع ، والتي نشأت في ظل النظام السوفيتي ، على قيد الحياة ، لذلك يسمح السكان للأميين بالتلاعب بهم. سباكون وفنيون ومفتشون وقضاة يعملون في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية.

في عام 1989 ، تم اعتماد قرار "حول انتقال الإسكان والخدمات المجتمعية إلى التمويل الذاتي والتمويل الذاتي" ، ولا يزال نظام الإسكان والخدمات المجتمعية الحديث ، في ظل وجود ملكية خاصة للشقق في البلاد ، من بقايا من الماضي ويتطلب جهودًا ضخمة لتحديث و الأداء الطبيعيفي المجتمع والمجتمع في هذا النظام.

كيف يعمل نظام الإسكان والخدمات المجتمعية في أوروبا والولايات المتحدة وكوريا الجنوبية والبرازيل وأستراليا وتركيا؟ حول الميزات والظروف المميزة المثيرة للاهتمام للمستهلكين في مختلف دول العالم - موادنا اليوم.

البرازيل.في هذا البلد ، يتم استخدام مياه مختلفة ، وتكلفتها ، وفقًا لذلك ، بطرق مختلفة. على سبيل المثال ، في بعض المحافظات البرازيلية ذات نظام إمداد مركزي بالمياه ، يتم توفير المياه عدة مرات في الأسبوع. يتم ضخها في الخزانات الجوفية ، ويتم التحكم في استهلاك المياه عن طريق أجهزة القياس.

نوع آخر من إمدادات المياه البرازيلية هو الآبار الارتوازية. تُستخدم مياه الآبار للغسيل والاستحمام ، لكن لا يمكن شربها ، كما هو الحال في معظم المنازل ، فإن نظام الصرف الصحي الرئيسي هو البالوعات ، وهي النفايات التي تتسرب منها إلى المياه الجوفية. يعتمد سعر المياه البرازيلية على تكلفة المعدات لتوصيلها والكهرباء ، والتي يتم إنفاقها على رفع وضخ المياه في الخزانات.

الغاز في البرازيل وقود نادر. يتم توفيره للمستهلكين في أسطوانات قياسية وتكاليف (حتى الآن) تزيد مرتين إلى ثلاث مرات عن مثيلتها في أوكرانيا. يتعين على البرازيليين أيضًا دفع ثمن باهظ للكهرباء - يصل إلى 2 دولار لكل كيلوواط.

المستهلكين من كوريا الجنوبيةيمكن استخدام نوعين من التدفئة المركزية - الغاز والكهرباء. يعتبر تسخين الغاز أكثر تكلفة ، ويتم إيقاف التدفئة الكهربائية خلال النهار ولا يتم استخدامها على الإطلاق في فصل الصيف.

ديك رومى.تم تجهيز العديد من المنازل التركية بألواح شمسية على أسطحها. لا يتم دفع ثمن الماء الساخن في تركيا ، لأنه يتم تسخينه بواسطة الطاقة الشمسية. أيضًا ، بالنسبة للمستهلكين الأتراك ، لا يوجد مفهوم "إيجار" ، بدلاً من ذلك هناك "عيدات" - التكلفة الكاملة لخدمة مجمع سكني. "العيدات" قيمة ثابتة لا تعتمد على عدد السكان. يتم تحديد مبلغ هذه الرسوم من قبل سكان المنزل كل عام في اجتماع عام ، بعد أن يقدم المدير تقريرًا عن النفقات.

في أسترالياحيث تكون المياه العذبة نادرة ، يقوم العديد من المستهلكين بتركيب نظام لتجميع مياه الأمطار في منازلهم. يتم استخدام المياه التي يتم جمعها بهذه الطريقة لتلبية الاحتياجات الصحية وسقي الحديقة. تشمل رسوم المياه في أستراليا تكلفة الوصول إلى المورد والاتصال بالمجاري. يدفع الأستراليون 150-200 دولار شهريًا مقابل هذا وحده ، وإلى جانب ذلك ، يتم فرض رسوم على المستهلكين أيضًا مقابل الأمتار المكعبة من المياه المستهلكة خلال الشهر. ولكن إذا كنت تعيش في شقة لا يتم فيها تركيب عدادات المياه ، فلن تضطر إلى دفع ثمن المياه المستهلكة: وفقًا للقانون الأسترالي ، لا يمكنك الشحن إذا لم تكن هناك عدادات.

أوروبا.لا يدفع سكان الدول الأوروبية الكثير مقابل المياه نفسها ، ولكن مقابل الصرف الصحي. تعتبر كل المياه التي تدخل الشقة مستخدمة تلقائيًا بغض النظر عن احتياجاتها. هذا هو السبب في أن جميع "المصارف الأوروبية" مزودة بسدادة تصريف: من أجل توفير المياه ، يملأ الأوروبيون حوضًا كاملاً ويغسلون أنفسهم منه.

يعمل نظام الخدمة العامة في أوروبا على الثقة. في كثير من الأحيان ، لا يعرف سكان المنزل ولا مالكه مكان العدادات وكيفية أخذ القراءات منها - كل هذا يتم بواسطة عمال الإسكان والخدمات المجتمعية.

في السويدمحكمة الإسكان تعمل بنجاح ، وتعالج مشاكل الإسكان والمشاكل المجتمعية. في بريطانيا العظمىبالإضافة إلى دفع فواتير الخدمات العامة ، يدفع المستهلكون أيضًا ضريبة بلدية يعتمد مقدارها على مكانة المنطقة. نظرًا للضريبة البلدية ، وجزئيًا ، أموال ميزانية الدولة ، يتم الحفاظ على الراحة "الإنجليزية البحتة" في مدن بريطانيا العظمى ، وتتم صيانة المروج وأحواض الزهور ، وإزالة القمامة ، وإصلاح الطرق ، وعمل رجال الإطفاء والشرطة ومسؤولي المدينة أنفسهم. يُطلب من البريطانيين الذين يعيشون في المباني السكنية دفع رسوم خاصة لصيانة المنزل. يستخدم صاحب المنزل هذه الأموال لصيانة المصاعد والقاعة والممرات والمنطقة المجاورة.

الولايات المتحدة الأمريكية.بمجرد انتقال المستأجر الجديد إلى منزل أمريكي ، يدخل في عقد لتزويده بالمياه ، ثم يأتي إليه فني من شركة التوريد ويقوم بتركيب عداد. تتم قراءة البيانات من العداد تلقائيًا وإرسالها إلى الشركة دون مشاركة المستهلك. في أمريكا ، لا يوجد عمليا أي خطر احتيال المستهلك من قبل شركة الإدارة ، حيث تم رفع العديد من الدعاوى القضائية في المحاكم في الماضي بشأن مثل هذه القضايا. يذهب الأمريكيون المقتصدون إلى المحكمة عند أدنى شك في إمكانية الخداع.

ومن المثير للاهتمام ، في الولايات المتحدة ، أن مستهلكي خدمات المرافق العامة لا يدفعون نقدًا ، ويفضلون استخدام البطاقات الإلكترونية. يتم سحب مبلغ الدفع من البطاقة وتحويله إلى حسابات الأمانة. في الوقت نفسه ، يمكن لشركة الإدارة فقط تحويل رصيد الأموال إلى نفسها ، وفقط بعد تسويتها الكاملة مع جميع الأطراف المقابلة.

تُدفع ضريبة الأملاك في الولايات المتحدة مرة واحدة في السنة. يتم تحديد مبلغ الضريبة كنسبة مئوية معينة من تكلفة السكن. غرامات عدم دفع هذه الرسوم شديدة للغاية - 25-50 دولارًا عن كل يوم تأخير. عادي بالنسبة لأمريكا هي تكاليف الإسكان بمبلغ 30٪ من دخل الأسرة. تختلف تكلفة صيانة المساكن والمرافق في الدول والمدن الفردية - فهي تعتمد على العديد من العوامل: مقدار الضرائب ، والمستوى العام للأسعار ، ودخول السكان ، ولكن المناخ أساسي. في المناطق ذات الصيف الحار و شتاء باردالكهرباء لمكيفات الهواء باهظة الثمن وقت الصيفوفي أشهر الشتاء يدفعون 30-40٪ أقل للكهرباء ، لكن في نفس الوقت تزداد تكلفة تسخين الغاز.