هياكل القوة في روسيا: العادات القديمة تنسى بصعوبة. كم عدد المسؤولين الأمنيين الموجودين في خدمات الطاقة الروسية في الاتحاد الروسي
19. هياكل السلطة في الاتحاد الروسي وإدارتها
وتشمل القوى الأمنية: القوات المسلحة ، وأجهزة الأمن الاتحادية ، وإدارة الشؤون الداخلية ، وأجهزة المخابرات الأجنبية ، والأجهزة الأمنية للسلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية وكبار مسؤوليها ، ومصلحة الضرائب. خدمات لإزالة العواقب من خلال الاعتصامات ، وتشكيل الدفاع المدني ؛ قوات الحدود ، القوات الداخلية ؛ الهيئات التي تضمن حسن سير العمل في الصناعة والطاقة والنقل والزراعة ؛ الخدمات الأمنية للاتصالات والمعلومات والجمارك والسلطات البيئية وسلطات الصحة العامة وسلطات أمن الدولة الأخرى التي تعمل على أساس القانون.
هياكل السلطة تابعة للرئيس. المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 3 يونيو 1992 رقم. رقم 547 ، تم تشكيل مجلس الأمن لروسيا الاتحادية “لضمان تنفيذ مهام الرئيس لإدارة الدولة ، والتشكيل الداخلي والخارجي. والسياسة العسكرية في مجال الأمن ، والحفاظ على سيادة الدولة لروسيا ، والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي والسياسي في الميدان ، وحماية وحريات المواطنين. وهي تشمل: وزارة الداخلية ، ووزارة العدل ، ووزارة الدفاع ، ووزارة حالات الطوارئ ، وخدمة البريد السريع الحكومية ، ودائرة الاستخبارات الخارجية ، ودائرة الأمن الفيدرالية ، والخدمة الفيدرالية للإشراف على تهريب المخدرات ، و خدمة الأمن الفيدرالية. إلى المجلس
رئيس الاتحاد الروسي: 1. يرأس مجلس الأمن في الاتحاد الروسي ؛ 2. ضبط وتنسيق عمل أجهزة أمن الدولة. 3. في حدود الاختصاص التي يحددها القانون ، يتخذ قرارات تشغيلية لضمان الأمن. حكومة الاتحاد الروسي: 1. ضمن حدود الاختصاص التي يحددها القانون ، يوفر القيادة لأجهزة أمن الدولة في الاتحاد الروسي ؛ مناطق الحكم الذاتي. وزارة الاتحاد الروسي(للدفاع المدني ، ح / ق وإدارة الكوارث ، وزارة الدفاع) ، FS(جهاز المخابرات الأجنبية ، FSB ، جهاز الأمن الفيدرالي للاتحاد الروسي) ، F(المديرية الرئيسية للبرامج الخاصة للرئيس): 1 .ضمن اختصاصهم ، على أساس التشريع الحالي ، وفقًا لقرارات رئيس الاتحاد الروسي ومراسيم حكومة الاتحاد الروسي ، ضمان تنفيذ البرامج الفيدرالية لحماية المصالح الحيوية للمرافق الأمنية. ؛ 2. ويقومون ، في نطاق اختصاصهم ، بوضع تعليمات (أحكام) داخل الإدارات لضمان الأمن وعرضها على مجلس الأمن للنظر فيها.
وزارة الشؤون الداخلية يتم تنظيمها من قبل الإدارات الإقليمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الإدارات الإقليمية والجمهورية والإدارات الإقليمية للشؤون الداخلية) والمقاطعات الفيدرالية (إدارة وزارة الشؤون الداخلية وفقًا للصورة المقابلة).
التبعية الرأسية من المكتب المركزي من خلال إدارات المقاطعات (الجمهورية ، الإقليمية) والمدينة والمقاطعة. يشمل المكتب المركزي و "النظم الفرعية" المتخصصة لجميع المقاطعات الإقليمية:
إدارة حماية النظام العام (شرطة الأمن العام) - الإدارات (OVD) ، ووحدات الخدمة ، وخدمة الدوريات (PPS) ، والأمن خارج الإدارات (UVO) ، ومفتشية المرور (STSI ، DPS) ، وخدمة الترخيص والتصاريح (LRR) ، التفتيش على شؤون القاصرين (IDN). الوظائف - الحفاظ على النظام العام "في الشارع" ، وضمان السلامة الشخصية للمواطنين ، والسيطرة على الأماكن العامة ، وحراسة الأشياء ، ومنع وقمع وحل الجرائم والمخالفات التي لا تتطلب تحقيقًا أوليًا إلزاميًا ، وتنظيم إجراءات معينة ، وتنظيم المرور ، وما إلى ذلك.
قسم المباحث الجنائية (UR Department). الوظائف - القمع الفوري للجرائم العادية والكشف عنها ، والبحث عن المجرمين والمشتبه فيهم والمفقودين ، والتحقيق السابق للتحقيق ، والدعم العملياتي للتحقيق الأولي.
قسم الأمن الاقتصادي(قسم مكافحة الجرائم الاقتصادية ، UBEP ، BHSS سابقًا). المهام - أنشطة البحث العملياتي في مجال الجرائم الاقتصادية والضريبية.
إدارة مكافحة التطرف (DPE - أنشئت في أيلول / سبتمبر 2008 على أساس الإدارات التي تم حلها لمكافحة الجريمة المنظمة (UBOPs). المهام - أنشطة البحث العملياتي في مجال الجريمة الإجرامية بدافع التطرف السياسي والجريمة المنظمة
إدارات التحقيق (SU ، Main SU ، مغلقة أمام لجنة التحقيق التابعة لوزارة الشؤون الداخلية) الوظائف - التحقيق الأولي في القضايا الجنائية.
خدمة الأمن والمرافقة (OKS). المهام - حماية ومرافقة وحدة من مرافق الاحتجاز المؤقت ، ودعم الطاقة لجلسات المحكمة.
إدارة "K". الوظائف - قمع وكشف الجرائم في مجال التكنولوجيا العالية ، ومراقبة مقدمي الخدمات ، وتحديد المستخدمين.
وحدات الشرطة ذات الأغراض الخاصة (OMON) الوظائف - اشتباكات السلطة في ظروف "الشارع" ، قمع الأحداث الجماهيرية غير المصرح بها (التجمعات والمظاهرات) ، القبض على المجرمين الخطرين بشكل خاص.
مفارز الميليشيات ذات الأغراض الخاصة (OMSN). المهام - اشتباكات السلطة من أجل مكافحة الجريمة المنظمة والعمليات العسكرية بالتعاون مع القوات المسلحة.
إدارة الأمن الداخلي (OSB) المهام - منع وقمع الجرائم والتجاوزات والفساد في نظام وزارة الداخلية.
خدمات الدعم الاقتصادي والخدمات القانونية والمؤسسات التعليمية التابعة لوزارة الداخلية. الوظائف واضحة من أسماء الخدمات.
هيكل خدمة الأمن الفيدرالي:
الإدارات الإقليمية لموضوعات الاتحاد الروسي (UFSB)
المديريات والإدارات في القوات المسلحة
الإدارات الخاصة في المناطق الحدودية
الهيئات "الظرفية" في المنظمات الأخرى (في الشركات والمؤسسات والقوات الخاصة والأسراب الجوية ، وما إلى ذلك).
تخضع مباشرة للمكتب المركزي لـ FSB:
إدارة البحث التشغيلي
دائرة التحقيق
مركز المعدات الخاصة
مركز أمن الاتصالات
القائد ، واجب ، خدمات التشفير
أكاديمية FSB
SIZO "Lefortovo"
خدمات "الملف الشخصي" لـ FSB (موزعة من قبل المديريات الإقليمية):
خدمة حماية النظام الدستوري ومكافحة الإرهاب. الوظائف - قمع أنشطة التشكيلات المناهضة للدولة التي تتعدى على البنية الدستورية للاتحاد الروسي ، وخاصة الهياكل والمظاهر الإرهابية.
خدمة مكافحة التجسس. الوظائف - كشف وقمع أنشطة الاستخبارات الأجنبية.
خدمة الأمن الاقتصادي. الوظائف - جمع وتحليل وتنفيذ المعلومات الاقتصادية المتعلقة بمجال أمن الدولة. قمع المظاهر المعادية للدولة في المجال الاقتصادي. دعم العمليات والقوة للعمليات المالية والتجارية.
خدمة المعلومات التشغيلية والعلاقات الدولية. الوظائف - تتبع منهجية تدفق المعلومات ، والحفاظ على الاتصالات والتفاعل مع الإدارات الأجنبية.
خدمة الحدود. وظائف - حماية حدود الدولة.
الخدمات التنظيمية والعاملة ، خدمة المراقبة ، الخدمة الفنية ، خدمة الدعم (الاقتصادية). الوظائف واضحة من أسماء الخدمات.
النيابة العامة
المكتب المركزي يضم:
للإشراف على الامتثال للقوانين الاتحادية
الإشراف على التحقيق
حول الإشراف على التحقيق ونشاط البحث التشغيلي
الإشراف على التحقيق في القضايا ذات الأهمية الخاصة
مشرف الأمن الفيدرالي
في الإشراف على قضايا الفساد
لضمان مشاركة المدعين العامين في المحاكمات
للإشراف على النقل والجمارك
للإشراف على تنفيذ الأحكام
إدارة حالة
التنظيم والتفتيش
شؤون الموظفين
أول قسم لحقوق الإدارة
أكاديمية مكتب المدعي العام.
الوظائف واضحة من أسماء الضوابط.
منظم:
مديريات مكتب النائب العام ل المقاطعات الفيدرالية
مكاتب المدعي العام من رعايا الاتحاد الروسي والمدن والمقاطعات
مكتب المدعي العام العسكري (GVP) مع مكتبه المركزي ومكاتب المدعي العام للمناطق العسكرية والحاميات
مكاتب المدعي العام المتخصصة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (البيئة ، للإشراف على المؤسسات الإصلاحية ، للإشراف على المرافق الحساسة ، إلخ).
لجنة التحقيق
لجنة التحقيق السابقة التابعة لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي. تم تحويله إلى هيكل مستقل في 15 يناير 2011.
يضم المكتب المركزي للجنة العليا:
دائرة التحقيق
مكتب الرقابة الإجرائية
قسم الاجرام
دائرة التنظيم والتفتيش
قسم دعم العمليات
دائرة مخصصة لمنطقة شمال القوقاز الفيدرالية.
الوظائف - تطوير سياسة الدولة في مجال القانون الجنائي ، والتحقيق عالي الجودة في الجرائم ذات الأهمية الخاصة ، وضمان سيادة القانون في سياق إجراءات التحقيق (بما في ذلك تلك التي تنفذها الإدارات الأخرى).
تتكون لجنة التحقيق من إدارات التحقيق في المقاطعات الفيدرالية ، والإدارة القانونية ، وإدارة التحقيقات العسكرية ، وإدارات حماية أسرار الدولة ، والحماية المادية. هناك ازدواجية مع سلطات التحقيق MIA. جاء هذا الإنشاء بسبب العلاقات التنافسية بين مكتب المدعي العام ووزارة الشؤون الداخلية ، ثم "مواجهات" النيابة الداخلية على خلفية تضارب المصالح السياسية في أعلى مستويات سلطة الدولة.
وزارة العدل
رسميًا ، لا تنتمي إلى وكالات إنفاذ القانون ، ولكنها تابعة للخدمة الفيدرالية لإنفاذ العقوبة والخدمة الفيدرالية للمراجعين القضائيين
يشمل المكتب المركزي لدائرة السجون الاتحادية ، على وجه الخصوص ، إدارات:
التشغيل
قانوني
الأمن والمرافقة
النظام والإشراف
تنظيم أنشطة أماكن الحرمان من الحرية
المالية والاقتصادية
بناء رأس المال.
الاختلاف عن دائرة الأمن والمرافقة بوزارة الداخلية في مجال الاختصاص هو أماكن الحرمان من الحرية ، وفرقة من المحكوم عليهم (وليس من هم قيد التحقيق والمتهمين). من خلال العشرات من الإدارات والإدارات الإقليمية في المقاطعات الفيدرالية والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، فإنه يسيطر على مئات من المستعمرات والمستوطنات ومراكز الاحتجاز قبل المحاكمة وعمليات التفتيش على السجون. يتم تمثيل FSSP أيضًا من خلال الفروع في جميع مواضيع الاتحاد الروسي.
خدمة مكافحة المخدرات الاتحادية
متخصص في مكافحة جرائم المخدرات - إنتاج وبيع واستخدام المخدرات ، وخاصة في شكل مجموعات منظمة. يشمل:
مكتب لجنة الدولة لمكافحة المخدرات
قسم البحث التشغيلي
قسم التحقيق
القسم التنظيمي
إدارة شؤون الموظفين
قسم التعاون بين الوكالات
قسم الأمن
وزارة الأمن الداخلي
قسم الخدمات اللوجستية والمالية.
الوظائف واضحة من أسماء الأقسام. يتم تنظيمها عموديًا من قبل الإدارات الإقليمية للمقاطعات الفيدرالية والكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الوظائف هي في الواقع مكررة مع وزارة الشؤون الداخلية وجزئيا مع FSB. كان هذا الإنشاء بسبب الحاجة إلى "تكاثر" قوات الأمن المتنافسة في النصف الأول من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.
أثارت الأحداث في مصر وليبيا ودول أخرى في الشرق العربي مرة أخرى مسألة الدور السياسي لهياكل السلطة. حسنًا ، كيف ستتصرف قاعدة القوة في مجموعتنا في نفس الظروف؟ هل سيتم تقييدهم ، كما هو الحال في مصر ، أم على العكس من ذلك ، سوف "يسمعون" كل أولئك غير الراضين عن نظام القذافي البالغ من العمر 42 عامًا ، كما هو الحال في ليبيا؟ من المحتمل أن نائب الرئيس الأمريكي جوزيف بايدن تحدث عن هذا الأمر مع القيادة الروسية ومعارضي النظام الثنائي. دعنا نتحدث عن هذا الموضوع.
وضع عام 2011 بشكل مفاجئ وبصورة نهائية مسألة الاستراتيجية "اللينة" لمكافحة الإرهاب على جدول الأعمال الدولي. وينص على إنشاء تحالفات واسعة للجيش مع المنظمات غير الربحية - المنظمات غير الحكومية في المعلومات والتفاعل التحليلي للمتطوعين المدنيين مع وكالات إنفاذ القانون.
في روسيا ، يتزايد عدد الهجمات الإرهابية ، مما يهدد بالتطور إلى احتجاجات جماهيرية. وهنا من المستحيل القيام بذلك بمجرد زيادة عدد الطائرات بدون طيار (حتى الآن لا يوجد أي منها على الإطلاق!) لتحديد مراكز الاحتجاج مقدمًا ، كما يقترح فيودور ياكوفليف في مقال "كيف نخسر شمال القوقاز".
من الصعب عدم الاتفاق معه على الحاجة إلى إنشاء "بنية تحتية وقائية للهجمات الإرهابية الوشيكة" في شمال القوقاز. لكن لماذا لا يحدث ذلك في "كل روسيا العظمى"؟ ما هناك من تافه و "سلالة" إلا ألكسندر خلوبونين!
عصابة تحت الأرض في الاتحاد الروسيمتعدد الجوانب. يختبئ في مئات المناطق الرمادية. لذلك ، بدون مساعدة المدنيين في مكافحة الإرهاب ، لن تتمكن وكالات إنفاذ القانون لدينا من التعامل معها. والأكثر من ذلك ، أنه من المستحيل التعامل مع الإرهاب الجديد "الذي يقف على أكتاف" قطاع الطرق هذا تحت الأرض (أولئك الذين يستعدون لاستخدام مكونات أسلحة الدمار الشامل).
لكن كيف يمكن للمواطنين العمل مع الأجهزة الأمنية دون احترام وثقة؟ في الواقع ، على مدى السنوات العشر الماضية ، أصبح "المدافعون عن الوطن" المعتمدون موضع اتهامات بالفساد بشكل متزايد. لكن الشيء الرئيسي أنهم متهمون بعدم الاحتراف العسكري!
ضع في اعتبارك أحد التعريفات السلبية العديدة لقطاع الأمن الروسي أو "siloviki": "في روسيا اليوم ، قوات الأمن هي أولئك الذين هم أعضاء أو يخدمون في إنفاذ القانون والهياكل شبه العسكرية من أنواع مختلفة - الجيش ، ووزارة الشؤون الداخلية ، FSB ، وقوات الحدود ، والاستخبارات ، ومكتب المدعي العام وأجهزة سرية مختلفة - ما مجموعه 22 مبنى ". وبعد ذلك يتم توضيح: "قوات الأمن تتلقى التعليم والتدريب العملي ، والتي تشكل نظرة للعالم وعقلية بشكل عام ، مختلفة تماما عن آراء المدنيين".
لذلك ، حتى في ضوء هذه التعريفات ، يختلف "قطاع الطاقة" الروسي عن ذلك المعتمد في أوروبا الغربيةوأمريكا الشمالية مصطلح "قطاع الأمن".
يقع قطاع الأمن في الدول الغربية في صميم عملية الدمقرطة التي تغذي وتحمي تحديث المجتمع.
في روسيا ، استولت أجزاء معينة (وليس كلها!) من الهياكل العسكرية على السلطة لإثرائها على حساب قطاعات أخرى من السكان. في الوقت نفسه ، انخفض الأمن بالنسبة لغالبية السكان ، ولكن ليس للطبقات "المختارة" - فهم يشكلون 15-20٪ من السكان.
وهذا هو السبب في أن قطاع الأمن في الغرب يضمن دمقرطة وتحديث المجتمع بأسره. في روسيا ، تطور "قطاع الطاقة" ، والذي يضمن كل هذا فقط للطبقات "المختارة من فوق".
جوهر نظام "سيلوفيكي" هو طبقة ضيقة من الشيكيين السابقين المعينين في مناصب رئيسية في الهيئات الحكومية. ويشمل ذلك كوادر من FSB ، و KGB السابق ، وأجهزة سرية أخرى.
يتحكم "siloviki" في الوضع في البلاد من خلال مناصبه في القطاعين العام والخاص (غالبًا من خلال الأقارب والعملاء) فقط لمصالح الشركات.
"الجوهر" نفسه (لديه أيضًا تناقضات عشائرية خاصة به) يجلس كما هو الحال في دمية التعشيش - داخل مجتمع عسكري محترف قوي يبلغ 3 ملايين. تضم 1.2 مليون فرد في صفوف القوات المسلحة (الجيش المشروط والقوات الجوية والبحرية) و 1.8 مليون شرطي (منذ مارس 2011 ضباط شرطة) ورجال إطفاء وما إلى ذلك. ومن حولهم هناك 20 مليون فرد آخر من أفراد الأسرة من أفراد عسكريين سابقين ونشطين وعاملين في صناعة الدفاع.
تم تشريع "النواة" العسكرية بشكل أساسي من خلال المراسيم الرئاسية غير الدستورية الصادرة عن الرئيس يلتسين ثم الرئيسين بوتين وميدفيديف ، وترتبط "النواة" العسكرية ارتباطًا وثيقًا من خلال الزملاء والمعارف بـ "الجيوش الخاصة" النخبوية ، والهياكل الأمنية الخاصة ، إلخ. الهياكل الأمنية غير الحكومية (أكثر من 3 ملايين شخص). ويخدم هؤلاء بشكل موثوق (مقابل رسوم عالية) مصالح الشركات عبر الوطنية ، ومجمع الوقود والطاقة المحلي ويغيرون أصحاب المجموعات المالية والصناعية (FIG). يبلغ عدد كل هياكل السلطة غير الحكومية هذه أكثر من 6 ملايين شخص.
هياكل السلطة الحكومية وغير الحكومية ، حتى وقت قريب ، من خلال منشآت مكافحة الإرهاب ، أقامت السلطات ووسعت العلاقات مع الطبقات شبه العسكرية من السكان. خاصه، نحن نتكلمحول القوزاق (من 5 إلى 7 ملايين شخص) والشباب المنظمين في خلايا شبه عسكرية ، وملايين عشاق النوادي الرياضية ، إلخ.
حسب التقديرات التقريبية ، يبلغ عدد "الميليشيات" المحلية أكثر من 30 مليون نسمة! هذه طبقة قوية يعتمد عليها الثنائي. أو يظن أنه يعتمد عليها ، واعدا برفع معاشات العسكريين المتقاعدين ، ما يصل إلى 16 ألف روبل في الشهر! أموال طائلة عند تضخم 10٪!
تذكر أنه منذ عام 2001 ، ارتفعت أسعار النفط والغاز بدرجة كبيرة! والآن تشكل عائدات النفط أساس رفاهية هياكل السلطة في روسيا. بالطبع ، ليس كل شيء: البعض أكثر ازدهارًا من البعض الآخر. تمامًا مثل جورج أورويل في مزرعة الحيوانات.
على سبيل المثال ، منذ عام 1999 ، كانت عشيرة "الميليشيات" (من خلال شركات الأمن الخاصة وهياكل سلطة الشركات التابعة للقطاع الخاص) تطيعهم كتلة من "الناس المسلحين".
ذهبت الرواتب المرتفعة بالدولار (والرشاوى للاعتدال في ابتزاز الأعمال) لملايين من حراس الأمن والحراس الشخصيين. من خلال عرض الأعمال ووسائل الإعلام التي تعتمد على البترودولار ، تم إنشاء "البهجة" ، جنبًا إلى جنب مع شرعية الثنائي.
إذا كان الرئيس بوريس يلتسين يعتمد بشكل مباشر على الناخبين العسكريين الروس ، فإن الرئيسين فلاديمير بوتين وديمتري ميدفيديف أثروا بشكل غير مباشر على الناخب الروسي - من خلال هؤلاء العملاء ، وكذلك على مستوى الإدارات والبلديات والإقليمية.
شخصيا من خلال فلاديمير بوتين و "حزبه الحاكم" روسيا الموحدة»حتى عام 2011 ، كانت هناك مجموعة مختارة من الموظفين للمناصب القيادية في جهاز الدولة ووكالات إنفاذ القانون.
في أكتوبر 2009 ، انضم 5-7 مليون قوزاق إلى "عملاء سان بطرسبرج". ومع ذلك ، سمحت الحكومة الروسية ، برئاسة فلاديمير بوتين ، بعد عدة سنوات من التردد واختبارات الولاء ، للقوزاق بـ "أداء الخدمة العامة" مقابل راتب. في الوقت نفسه ، لم يتم استبعاد المزايا التقليدية ، ولكن تم توفيرها من قبل القوزاق عند استلام الأراضي والممتلكات الأخرى.
القوزاق ، كما يعتقد العديد من الخبراء الروس والأجانب ، دعموا دائمًا وبإرادة كبيرة الأنظمة الاستبدادية فقط من أجل "المنافع السيادية" ، بينما قاموا بقمع العمليات الديمقراطية. يبدو أن الفضيحة التي وقعت في قرية كوشيفسكايا القوزاق في عام 2010 قد شطبت بعض حسابات "تشيكي سان بطرسبرج".
لذا ، فإن قطاع الطاقة الروسي يحمي النظام الاستبدادي الذي تطور منذ أواخر التسعينيات لمجموعة ضيقة من "شيكي سان بطرسبرج". حتى الآن ، نجح في الاعتماد على الكتيبة المكونة من 6 ملايين من قوات الأمن المزودة بالسلاح ، وحقق موافقة الميليشيا الروسية البالغ عددها 30 مليونًا في استطلاعات الرأي العام. إنه بعيد كل البعد عن "الركود" بعد الآن ، وذلك بفضل الدعم المالي والقانوني السخي من صندوق الاحتياطي الذي تم إنشاؤه على أرباح النفط والغاز الفائقة ، إلخ. "مكاتب النقد السوداء" الأوليغارشية الروسية.
تميزت رئاسة فلاديمير بوتين بازدهار غير مسبوق للفساد. أصبحت الرشاوى ودمج المسؤولين مع رجال الأعمال هو القاعدة على جميع مستويات الحكومة - الفيدرالية والإقليمية والمحلية. في ظل الحديث في وسائل الإعلام عن الكفاح ضد "انتقام الأوليغارشية" في روسيا ، كان هناك إثراء سريع لحكم أقلية جديد أكثر قوة من قوات الأمن على حساب الروس. في 20 كانون الأول (ديسمبر) 2000 ، وبناءً على اقتراح نيكولاي باتروشيف ، ظهر مصطلح "النبلاء الجدد" ، والذي تلقى تفسيرًا سلبيًا في الدوائر الديمقراطية الليبرالية في روسيا وخارجها.
أعرب فيكتور تشيركيسوف ، ضابط المخابرات السوفياتية السابق ، الذي شغل مناصب رفيعة في الحكومة الروسية ، عن أسفه لأن "المحاربين قد تحولوا إلى تجار". بدأ ضباط المخابرات ، الذين وجدوا أنفسهم في السلطة بعد أن كانوا الأخير في صف "المستفيدين من التسعينيات" لفترة طويلة ، يقاتلون بعضهم البعض من أجل مصالح مادية تمامًا.
سحب الأصول المهمة من ملكية الدولة إلى سيطرة الأفراد ، وشراء الممتلكات من الأوليغارشية بأسعار مرتفعة بشكل مذهل على حساب الدولة ، وإنشاء احتكار من قبل أصدقاء الرئيس بوتين لتصدير النفط الروسي ، وفي النهاية إنشاء "شباك التذاكر الأسود" للكرملين نفسه.
هذه ليست سوى بعض اللمسات على "الصورة الزيتية" للنظام الإجرامي لحكم البلاد الذي تطور في عهد بوتين.
وهذا هو بالضبط التصميم الذي يقترحه الرئيس ديمتري ميدفيديف لتحديثه ، ولكن في الواقع "تجميد". هذا ، في الواقع ، "المحافظة" كان شعار حزب روسيا الموحدة منذ نوفمبر 2009. ثم كان الأمر يتعلق بالحفاظ على السياسة المعادية للغرب من "السلطة الرأسية" مع تحديث "الميليشيا" كقوة ودعم انتخابي.
ومع ذلك ، في يوليو 2010 ، دعا الرئيس ديمتري ميدفيديف "فجأة" جهاز الدولة إلى إعادة توجيه نفسه نحو أوروبا والولايات المتحدة مع كندا من أجل تحديث البلاد ، وفي الواقع - أسس الحكم الاستبدادي للدومفيرات في عام 2011 -2012 أو حتى الثلاثية (هناك مثل هذه الحسابات) بعد عام 2012.
لذلك ، أنشأ نظام "سيلوفيكي" قطاعًا أمنيًا "خاصًا به" مع الحد الأدنى من السيطرة من الجمهور وقطاع الأعمال.
لا توجد آمال في قانون بشأن أي سيطرة للجمهور والأعمال على قطاع الأمن. على العكس من ذلك ، منذ ربيع عام 2010 ، تكثفت مراقبة "السلطة الرأسية" للمنظمات غير الهادفة للربح ، وأصبح القمع ضد قادتها ونشطاءها أكثر تواتراً في جميع أنحاء البلاد. وفي يوليو 2010 ، تم تبني قانون بشأن الصلاحيات الإضافية لجهاز الأمن الفيدرالي في محاربة الآثار غير الراضية لـ "نظام سيلوفيكي" ، الذي ظل تحت حكم الرئيس ديمتري ميدفيديف.
في مواجهة التهديد المتزايد للإرهاب الدولي و "المحلي" ، فإن أي مجتمع لديه حاجة ماسة إلى نظام من الأمن الشامل للحماية المسبقة ضد الأشكال الجديدة من التطرف والراديكالية والإرهاب. تتجلى مثل هذه الاحتياجات للتغيير بشكل خاص على خلفية عجز هياكل السلطة في روسيا. كشفت حرائق صيف 2010 عدم احتراف قطاع الأمن الروسي بأكمله. وفضيحة "الجاسوسية" في الولايات المتحدة كانت تضحك بشكل عام ، ثم أزعجت من تبقى من المهاجرين غير الشرعيين "العاملين في مجال الأعمال" (عرض عليهم الثنائي عمومًا معاشات تقاعدية قدرها ألفي دولار).
الآن "الأشخاص الذين يرتدون الزي العسكري" في روسيا يحرسون السلام حقًا فقط "من أجل مكافأة جيدة" - ما يصل إلى 70 ألف روبل شهريًا. لا يمكن دفع هذه الأموال إلا من قبل السكان الميسورين ماديًا (15-20٪) ، في حين أن "حراس النظام" "ببساطة" يأخذون الرشاوى من البقية.
"حراس الأمن الذين يتقاضون رواتب جيدة" هم ، كقاعدة عامة ، معاقو "الحرب الباردة الأولى" أو مقاتلو "الحرب الباردة الثانية". يظهر "siloviki" الثري سريعًا من خلال وسائل الإعلام التي يسيطرون عليها أمام المجتمع الروسي على أنهم "نماذج" للسلوك.
تميزت التسعينيات بـ "سلام بارد" اعتقد الكثيرون في روسيا أنه انفراج مع الغرب. الروس "فتحوا أرواحهم" ، بما في ذلك الإنترنت الجديدة لأنفسهم. حقق هذا الانفتاح على العالم نجاحًا ماديًا لعدد قليل من الأشخاص ، لكن الإنترنت أعطت إشباعًا أخلاقيًا لحرية التعبير للكثيرين. لقد سقط "الستار الحديدي" على السوفييت والعديد من الأحكام المسبقة التي كانت سائدة في حقبة ما بعد الاتحاد السوفيتي. كان هناك تحرك نحو القيم الإنسانية العالمية فيما يتعلق باحترام الفرد وليس النظام. ولكن في الفترة بين عامي 2000 و 2010 ، هرع ممثلو وكالات إنفاذ القانون إلى الويب من أجل السيطرة على الإنترنت الناطق بالروسية من الداخل من أجل المصالح الأنانية وعلى حساب الهدوء الذي بدأ يتطور بين الروس.
في عدد من منتديات الإنترنت ، أصبحت الكثير من الاتهامات والشتائم النمطية والغربية بشكل واضح ضد الغرب بشكل عام ، والولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي على وجه الخصوص ، "معيار الحياة".
هناك مجموعة كاملة من السيلوفيكي على الإنترنت تدعو إلى "الحرب الباردة الثانية". وتدعو إلى جولات جديدة من سباق التسلح بذريعة محاربة الإرهاب ورعاته المزعومين من عدد من الدول الغربية. نتيجة لذلك ، تلقت قوات الأمن الروسية موارد ضخمة من الثنائي للتحديث.
بحلول عام 2011 ، حقق الجيش الروسي والخدمات الخاصة ، وخاصة وزارة حالات الطوارئ ووزارة الشؤون الداخلية ، بعض النجاح في هذا المجال. ما مدى فائدة هذا التحديث لمجتمع مكافحة الإرهاب العالمي؟ بعد كل شيء ، يؤدي ارتفاع إنتاج السلع والخدمات في المجال غير المنتج للأمن إلى إبطاء التنمية الاقتصادية والاجتماعية والديمقراطية لروسيا.
مر العديد من العسكريين الحاليين والسابقين ، ومعظمهم من القوات الخاصة ، عبر "حزب السلطة". والآن من داخل "نظام السيف" الجديد هذا يسيطرون على الحياة السياسية وحتى الاقتصادية. المجتمع الروسي. على الرغم من أنهم يعترفون بأنه لا يزال هناك الكثير الذي يتعين القيام به لتقوية البيروقراطية "الرأسية للسلطة".
وصف المحللون السياسيون الروس هيكل السلطة هذا بأنه اندماج إقطاعي بين البيروقراطية والعسكرة. هذا هو جوهر "القوة الرأسية" التي تعيق سيرورة الديمقراطية والتحديث في روسيا. وعلى وجه الخصوص ، فإن المحلل السياسي الروسي أندريه بيونتكوفسكي مقتنع بأن روسيا "يحكمها أعداء مخلصون للحرية". ويحذر من سوء فهم "قوي وواسع النطاق" لروسيا في الغرب. يجادل قائلاً: "لم ينشأ هذا النظام على الطريق إلى مجتمع مفتوح ما بعد الصناعة ، بل على طريق الإقطاع ، عندما يوزع الحاكم الأرض ، ولكن يمكنه في أي وقت استعادتها من التابعين. والفرق الوحيد هو أن السيد بوتين لا يوزع ويستعيد الأراضي ، بل شركات الغاز والنفط ".
حتى وقت قريب ، كان القطاع الخاص والقطاع الثالث (مجتمع المنظمات غير الحكومية) تحت ضغط شديد من الأوليغارشية القديمة والجديدة ، الذين احتشدوا عن كثب حول "رأس السلطة" الشيكي. كان الأخير عبارة عن هيكل إداري هرمي أساسي لأجهزة إدارة الكرملين والحكومة الروسية برئاسة دميتري ميدفيديف وفلاديمير بوتين ، على التوالي.
هؤلاء "القادة" لا يحظون بتأييد واسع من السكان ، الذين لا يثقون أيضًا في الروس وحدة الطاقةوخاصة وزارة الداخلية: على وجه الخصوص ، لا يثق 67-68٪ بوزارة الداخلية ، واعتبر أكثر من 80٪ أن هيكل السلطة هذا غير فعال. على الرغم من أن السلطات في 1 مارس / آذار 2011 أعادت تسمية الميليشيا إلى الشرطة ، إلا أن فعالية هذا الهيكل لم تزد بعد. لا يمكن زيادتها بدون دعم السكان.
ثم يبقى "الحزب الحاكم" كأساس لرفاهية الثنائي؟ وفقًا لعلماء الاجتماع في VTsIOM ، "... إذا استمرت روسيا الموحدة في اعتناق أيديولوجية الاستقرار ،" ليست مثيرة جدًا للاهتمام ، وليست ملهمة ومثيرة بشكل خاص "لتلك المجموعات من السكان التي ستهيمن في غضون 10-12 عامًا ، فإنها تخاطر بأن تصبح "حزب من الماضي" ، الذي يركز فقط على المتقاعدين وموظفي الدولة.
وبالتالي ، فإن المنظمات العسكرية في روسيا هي وحدها التي تشكل "دعم" الثنائي. لكنها مقسمة إلى ثلاثة قطاعات للأمن "الوطني".
الأول يشمل وزارة الداخلية والجيش ووزارات وإدارات السلطة الأخرى لتلبية الاحتياجات الأمنية الفيدرالية للسلطة الحاكمة ، نيابة عن "جميع السكان". في هذا القطاع "الأمني" ، يتم "الضغط" على السكان بأداة رشوة من قبل العديد من مفارز قوات الأمن التي تخدم "رأس السلطة". وبحلول عام 2011 ، ظهر "قطاع الرشاوى": في عام 2008 وحده ، قدرت "حلبة التزلج" هذه بنحو 300 مليار دولار سنويًا. اليوم ، تضاعف حجم الرشاوى على الأقل ، ولا يزال الملايين من "مُقدمي الرشوة" قسريين يقعون في نطاقها.
هذا النوع من العلاقة "بين الجيش والمجتمع" (العلاقات المدنية-العسكرية) غير مقبول على الإطلاق بالنسبة للدول الغربية. لذلك ، في روسيا الحديثة ، لا يمكن تصنيف "قطاع الطاقة" كقطاع أمني وفقًا للمعايير الغربية أو كرابطة وطنية بين "الجيش والشعب" في العهد السوفيتي.
يتألف القطاع الثاني من الأمن "القومي" مما يسمى وحدات النخبة المسلحة والجهاز العملاق لمختلف أجهزة المخابرات السرية التي تخدمها - المالية ، والسياسية ، والطائفية ، ومكافحة الإرهاب ، إلخ. وكالات الذكاء.
المستوى المهني لهذه "قوات النخبة" والاستخبارات والخدمات الخاصة ، على غرار أوبريتشنينا (مع رفض ممتلكات المكبوتين لصالحهم - مالك شركة فلاستيلينا ، زوجة رئيس بلدية موسكو السابق ، إلخ. .) ومن المفترض أن يكون "الحرس الإمبراطوري" للنظام الاستبدادي مشكوك فيه للغاية. تنشأ الفضائح باستمرار فيما يتعلق بأنشطتهم. وعامة الناس لا يثقون في "النخبة" لفترة طويلة.
وأخيراً ، يتألف القطاع الثالث للأمن القومي من "شركات الأمن الخاصة" وجيوش كاملة من حراس الأمن المعينين من قبل الشركات الكبيرة الخاصة وشبه العامة.
من الذي يحتاجه الإرهابيون أو المتطرفون لحماية "رؤسائهم" - ليس لديهم فهم لا لبس فيه. ومع ذلك ، فإن المجتمع الروسي نفسه ليس لديه نهج موحد لكيفية "منع الإرهاب" أو حتى ماهية "مكافحة الإرهاب". في الأوساط الإعلامية والعلمية ، هناك مزيج ثابت من مكافحة الإرهاب ومكافحة الإرهاب ، على سبيل المثال ، في مثال "استرضاء" القوقاز.
تتابع الخدمات الخاصة عن كثب العمليات في الآلة البيروقراطية لـ "قطاع الطاقة". إنهم يتلاعبون بمهارة بالانقسامات المتزايدة بين جيش القطاع الأول والقطاع الثاني للأمن "الوطني" من ناحية ، وبين البيروقراطيات العسكرية والمدنية من ناحية أخرى.
لقد ضمن ترشيح ضابط المخابرات السابق للرئاسة عام 1999 من قبل الرئيس بوريس يلتسين "وريث العرش" بموجب دستور 1993 حصانة من أي محاكمة جنائية في روسيا. هذا هو السبب في أن مثال اللفتنانت كولونيل فلاديمير بوتين في KGB سرعان ما تبعه العديد من الأشخاص الآخرين من الخدمات الخاصة. توقع الشيكيون السابقون في السلطة ، وفقًا للقانون ، البقاء خارج المحاكمة لفترة طويلة ، بغض النظر عما فعلوه.
وفي الوقت نفسه ، خفض الرئيس ديمتري ميدفيديف في عام 2010 بشكل كبير قائمة الأشخاص المعترف بهم لأسرار الدولة و "تقييد حقوقهم الدستورية" (في الواقع ، من السيطرة المدنية) من 49 شخصًا (2000-2005) إلى 19 شخصًا.
من المضحك أن نلاحظ أنه منذ عام 1994 ، كان وزير الاتحاد الروسي للطاقة الذرية يرأس قائمة البيروقراطيين الحكوميين "السريين" ، ثم في عام 2008 - من قبل رئيس الإدارة الرئاسية للاتحاد الروسي (بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 8 أبريل 2008 رقم 460) ، وفي عام 2010 من قبل رئيس الوزراء الروسي فلاديمير بوتين أصبح رقم 1 في القائمة.
منذ خريف عام 2004 ، تعمل العديد من الغرف واللجان العامة تحت إشراف الرئيس ووزارات السلطة. إنهم مطالبون بـ "تصحيح" الخطط غير المدروسة والأعمال غير المثمرة من جانب الرئيس ووزارات سلطته. بعد كل شيء ، فإن قوات الأمن في السلطة ، كما ذكر أعلاه ، لديها حصانة من أخطائها.
أصبح هذا "الجمهور" واجهة ديمقراطية زائفة للعديد من الهياكل الاستبدادية في جميع أنحاء روسيا. وقد أطلق على هذه الغرف والهيئات لقب "الخيام العامة" بين الناس وهياكل السلطة أنفسهم.
في غضون ذلك ، حان وقت تغيير نموذج الأمن القومي أخيرًا! حتى أعضاء الغرف العامة أنفسهم يدركون الحاجة إلى استبدال أنفسهم بأشكال أخرى من الحكم الذاتي والدفاع عن النفس من أجل مكافحة الإرهاب والتطرف بشكل فعال. تم اتخاذ الخطوات الأولى في هذا الاتجاه في خريف عام 2009 في إنغوشيا وداغستان. لكن عملية تشكيل أنظمة الأمن العام "من أسفل" تعرضت "لضغوط" من قبل القوات الفيدرالية. نتيجة لذلك ، اندلع شمال القوقاز بأكمله مع زيادة هائلة في الهجمات الإرهابية في 2010-2011. دعم الرئيس ديمتري ميدفيديف في خريف عام 2009 القطاع الثالث لروسيا. فأجابه بالمقابل. الآن جاء دور هياكل السلطة ، التي يجب أن تعيد تنظيم نفسها من "الموجة" السابقة التي "دحرجتها" ضد الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي والقوقاز المتمردة. لقد حان وقت "رقصة التانغو" للقوة والقطاع الثالث - بعد كل شيء ، رقص اثنان من الراقصين. لا شيء لم ينجح من قبل - تعلم!
قال نائب الرئيس الأمريكي جوزيف بايدن في اجتماع عقد في 10 مارس مع طلاب من جامعة موسكو الحكومية بحكمة: "العادات القديمة تموت صعبًا" ، مدركًا أن إعادة التعيين الثانية للعلاقات الأمريكية مع روسيا سوف تصبح صعبة ، و "معلقة" بسبب العادات القديمة كلا الجانبين للشك في الجميع وكل شيء. هذا هو الحال مع هياكل السلطة - لا ينبغي "شطبها" قبل العملية الديمقراطية والتحديث ، والتي وراءها مستقبل روسيا قبل عام 2012 وبعده. نعم ، من الصعب نسيان العادات القديمة للحرب الباردة ، لكنها كذلك!
ملحوظات
1. URL: http://www.iea.ru/article/siloviki_model/10_11_2007.ppt
2. كتب فلاديمير بريبيلوفسكي عن نزاعات كبار العملاء حول "ثلاثية" محتملة بحلول عام 2012 "هيكل القوة الروسية الحديثة". URL: http://ratibor59.livejournal.com/305574.html يشير جليب بافلوفسكي إلى صراع العشائر داخل العملاء "ناتاليا تيماكوفا هي القائدة الجديدة لميدفيديفيتي في الكرملين". URL: http://rusprin.info/press/politics/power/natalya_timakova___novyi_lider_medvedevcev_v_kremle/.
3. في مجلس شؤون القوزاق برئاسة رئيس الاتحاد الروسي ، لجنة ل خدمة عامةبرئاسة النائب الأول لوزير الداخلية ، العقيد ميخائيل سوخودولسكي. على الرغم من أن هذه الابتكارات تتعلق بشكل أكبر بالقوزاق المسجلين وأن مسارات تنفيذها ستمر عبر ممرات بيروقراطية طويلة لحالات مختلفة ، إلا أن هناك أملًا في ألا يتمكن القوزاق من استعادة وظائفهم التقليدية فحسب ، بل سيصبحون أيضًا جزءًا نشطًا في البناء. المجتمع المدني الروسي "بالمعنى الوطني للكلمة" ، بحسب أتامان من اتحاد قوات القوزاق في روسيا والخارج ، نائب دوما الدولة فيكتور فودولاتسكي. عنوان URL: http://www.nacbez.ru/security/article.
4. في الوقت نفسه ، في نهاية سبتمبر 2010 ، صدر كتاب للصحافيين الروس أندريه سولداتوف وإرينا بوروغان بعنوان "النبل الجديد. استعادة الدولة الأمنية لروسيا والإرث الدائم للكي جي بي ("النبل الجديد").
5. ميخائيل شفيليف. النبل الذي لم يكن موجودًا. عنوان URL: http://www.svobodanews.ru/content/article/2171356.html.
6. "تشيرنايا كاسا" الكرملين ليست في الكرملين: الأموال مبعثرة في حسابات خارجية. يتم إرسال البترودولارات "الفائضة" إلى هناك بموافقة الحكومة الفيدرالية. على سبيل المثال ، من سبتمبر 2010 إلى مارس 2011 ، "تدفقت" 40 مليار دولار من روسيا. فقط في يناير 2011 ، كما يشهد البنك المركزي الروسي بهدوء (!) ، تم سحب 13 مليار دولار من البرامج الروسية لتحديث ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. "أين يذهب المال؟" URL: http://www.flb.ru/info/48583.html.
7. URL: http://www.polit.ru/news/2009/12/01/nper.popup.html
8. يشهد الحوار عبر الإنترنت حول عواقب الحرب بين روسيا وجورجيا في شبه جزيرة القرم وأوكرانيا في آب / أغسطس 2008 على أهداف "قوات الأمن الشريرة" على الإنترنت: ... ، يبدو أنهم ينسقون شيئًا ما. من حيث المبدأ ، فإن الحرب الباردة الجديدة تصب في مصلحتهم المشتركة. يتنهد مجمعنا الصناعي العسكري بحنين إلى أبقاره السمينة في الاتحاد السوفياتي ". عنوان URL: http://www.left.ru/2008/9/burtsev178.phtml.
9. لمزيد من اهتمام السلطات الروسية بالقضايا الأمنية ، راجع أحكام استراتيجية الأمن القومي حتى عام 2020. عنوان URL: http://archive.kremlin.ru/text/docs/2009/05/216229.shtml
10. انظر URL: http://www.rferl.org/archive/The_Power_Vertical/latest/884/884.html. كما يتم توفير البيانات على أكثر من 300 مليون دولار ، والتي في 2008-2009. تُدفع سنويًا في روسيا في شكل رشاوى. هذه زيادة قدرها عشرة أضعاف منذ عام 2001.
11. URL: http://www.svobodanews.ru/content/article/1873692.html
12. URL: http://wciom.ru/novosti/v-centre-vnimanija/publikacija/single/12783.html
13. في عام 2008 ، كان متوسط مبلغ الرشوة 8000 روبل ، وبحلول خريف 2009 كان 27000 روبل. والمبلغ الإجمالي للرشاوى تجاوز 30 مليار دولار. وفقًا لمنظمة الشفافية الدولية غير الحكومية ، في عام 2007 ، دفع 17٪ فقط من الروس رشاوى ، وفي عام 2009 ، أفاد 27٪ من المستجيبين أنهم أجبروا على دفع رشاوى. URL: http://www.newsland.ru/News/Detail/id/434838/cat/42. يمكن للقارئ أن يحسب بنفسه حجم "بكرة الرشاوى" في عام 2011 ، بناءً على حقيقة أن متوسط حجم الرشوة والرشوة التجارية في روسيا تجاوز 61000 روبل. URL: http://www.krasrab.net/index.php؟option=com_content&view=article&id=14619:c-61-&catid=58:finans&Itemid=416. هذا هو متوسط الراتب الشهري للمسؤول.
فلاديمير لوكوف ، المدير التنفيذيمركز مكافحة الإرهاب
في روسيا ، هناك ما يصل إلى 5 ملايين شخص في وكالات إنفاذ القانون. تقريبا كل ثامن رجل في البلاد هو مسؤول أمني. تشكل نفقات الجيش والشرطة والشرطة السرية أكثر من 30٪ من الميزانية الفيدرالية وجزءًا كبيرًا من ميزانيات الأقاليم. تستمر روسيا في كونها نظامًا على الطراز البروسي ، تأسست في عهد بيتر الأول.
لطالما اعتبرت روسيا دولة عسكرية - دولة يكون فيها كل ما يتعلق بالحرب هو المصلحة الرئيسية.
لقد أخذ سلف روسيا "النموذج الجديد" بيتر الأول ببساطة وشطب بغباء هيكل الدولة من النموذج البروسي. لم يكن اختيار المسار البروسي بعد ذلك ، في أوائل القرن الثامن عشر ، من قبيل الصدفة - فقد كان يعتبر خيار التعبئة الأكثر نجاحًا ، مما جعل من الممكن إنشاء جيش سريعًا ومجمعًا صناعيًا عسكريًا ومؤسسات لوجستية تخدمهم. تم "شحذ" الدولة للحرب - وظل هذا "الشحذ" هنا لثلاثمائة عام تالية. تم اعتبار جميع فروع الاقتصاد الأخرى بمثابة وظيفة مساعدة للحرب. هناك حاجة إلى مدرسة حتى يكون الجندي متعلمًا ، وهناك حاجة إلى الطب حتى يمكن وضع الجندي في الخدمة بسرعة بعد إصابته ، وهناك حاجة إلى إحصاءات وسجلات بحيث يتم أخذ المجندين في الاعتبار بشكل أفضل. وهناك حاجة للتجارة - من أجل بناء السفن والبنادق من العائدات. الحرب من أجل الحرب.
يبدو أنه في "روسيا الديمقراطية" من نوع يلتسين بوتين ، سيتعين على الدولة التخلص من صدمة الولادة. لكن لا ، تظل الأولوية الرئيسية في البلاد هي نفس النموذج الذي وضعه بيتر الأول - الجيش والسيطرة على نقاط تصدير المواد الخام. الآن فقط ، بدلاً من الموانئ التي أعيد فيها شحن الحبوب ، أصبحت صاحبة الجلالة البوق. كل هذه العصي ، وأيام العمل ، والأشكال الأشعثية ، والإنسان باعتباره ترسًا في آلة - كل شيء كان ذا قيمة في عهد فريدريك وكاثرين العظيمة استمر في العيش في نظامنا. مع اختلاف طفيف - تمت إضافة جميع أنواع رجال الشرطة وضباط الشرطة السرية والسجانين إلى الجيش.
وبالتالي ، فإن عدد موظفي نظام السجون (السجانين) هو 347.5 ألف شخص. وبلغ إجمالي عدد موظفي وزارة الداخلية العام الماضي 1.325 مليون شخص ، منهم "غير اتحاديين" - 39٪ من الموظفين. في نفس الهيكل ، هناك 200 ألف موظف في القوات الداخلية بوزارة الداخلية.
من المستحيل معرفة رقم FSB - يتم تصنيف المعلومات المتعلقة بالخدمة. وبحسب معطيات متناثرة ، فهي تتراوح بين 80 إلى 120 ألف شخص ، دون احتساب موظفي دائرة الحدود. ومعهم يتجاوز عددهم 200 ألف شخص. عدد موظفي SVR سري أيضًا - وفقًا لتقديرات مختلفة ، يصل عددهم مع الوكلاء إلى 20 ألف شخص. تم تصنيف عدد FSO أيضًا ، على الرغم من أن وسائل الإعلام تعطي أرقامًا تتراوح من 10000 إلى 25000 شخص.
كتبت مدونة المترجم الفوري ذلك بالفعل روسيا الحديثةبالمقارنة مع اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الستالينية لنموذج 1953 ، فهي دولة بوليسية فائقة. مع الأخذ في الاعتبار الاختلاف في عدد السكان ، فإن FSB اليوم لديها ما يقرب من ضعف الموظفين ، وزارة الشؤون الداخلية - بنسبة 60 ٪.
دائرة الجمارك الروسية لديها 68 ألف شخص.
يبلغ عدد أعضاء النيابة العامة 63 ألف شخص (منهم حوالي 20 ألف يعملون في لجنة التحقيق).
توظف وزارة الطوارئ 371 ألف شخص (من بينهم 19.5 ألف جندي دفاع مدني) ، و 280 ألف عامل في قسم الإطفاء.
يتألف طاقم القضاء من 23172 قاضيًا اتحاديًا في محاكم ذات اختصاص عام و 6779 قاضي صلح. مجموع ما يقرب من 30 ألف شخص.
توظف FSKN (شرطة المخدرات) 40 ألف روسي.
تضم خدمة Bailiff الفيدرالية 23000 شخص ، ومع ذلك ، اعترف نائب رئيس Bailiff في الاتحاد الروسي Voronin أنه يُسمح للخدمة أن تضم 60.000 موظف (مما يعني أنه في غضون عام أو عامين ، سيكون هناك نقص في الموظفين ، ولا شك في ذلك).
تعتبر خدمة البريد السريع قليلة العدد - فقط 4475 شخصًا.
يتم توظيف 166000 شخص في مصلحة الضرائب (على الرغم من أنهم ليسوا بالضبط قوات أمنية).
الأكثر عددًا هو تكوين وزارة الدفاع - 1.16 مليون فرد عسكري بالإضافة إلى 860 ألف موظف مدني. ومع ذلك ، فإن عدد الأفراد العسكريين بموجب العقد يزيد قليلاً عن 55٪ (12٪ منهم جنود ورقيب). وبذلك يبلغ عدد العسكريين المحترفين 638 ألف فرد. مع "الجيش بدون أحزمة الكتف" (نفس الموظفين المدنيين في منطقة موسكو) - 1.5 مليون شخص.
توظف دائرة الهجرة الفيدرالية 34.3 ألف شخص.
بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أيضًا أن تُنسب "الجيوش المدنية" للمؤسسات الحكومية إلى قوات الأمن. لذا ، فإن الحرس شبه العسكري للسكك الحديدية الروسية وحدها هم 80 ألف شخص. وإلى جانب "جيوش" غازبروم وترانسنيفت وروساتوم ، إلخ. قد يتجاوز عددهم الإجمالي 150 ألف شخص.
وبالتالي ، فإن العدد الإجمالي لقوات الأمن في روسيا هو 4.6-4.65 مليون شخص.
هل هو كثير أم قليلا؟ يبلغ إجمالي عدد السكان في سن العمل في روسيا 87 مليون شخص ، منهم حوالي 42 مليون رجل. وباستثناء المعاقين ، هناك نحو 38 مليون شخص في أماكن الاحتجاز ، أي ما يقرب من 12٪ من قوات الأمن في البلاد ، أي كل ثمانية رجال.
الآن دعونا نرى كم يكلف الحفاظ على مثل هذا الجيش من قوات الأمن.
مصروفات وزارة الدفاع لعام 2011 - 1 تريليون. 517 مليار روبل.
لإنفاذ القانون - 1 تريليون. 56 مليار روبل.
هناك أيضا ما يسمى ب. "جزء سري من نفقات الميزانية الاتحادية". يتضمن محتوى FSB و SVR والخدمات الخاصة الأخرى. في عام 2010 ، بلغت هذه النفقات 1 تريليون. 40 مليار روبل.
وبذلك بلغ إجمالي الإنفاق على هذه العناصر الثلاثة 3 تريليونات. 613 مليار روبل. من إجمالي الميزانية الفيدرالية 9.9 تريليون. روبل ، وهذا ما يقرب من 36 ٪ من جميع النفقات.
ومع ذلك ، لا ينبغي أن ينخدع المرء بنهاية هذا الرقم - إن تكاليف قوات الأمن مدرجة أيضًا في المواد "السلمية" من الميزانية الفيدرالية. لذلك ، هناك مقالات سرية في أقسام "الاجتماعية". ظهرت هناك لأنه في عام 2005 تم تبني توصية البنك الدولي لإزالة النفقات "الباهظة" من بند "الدفاع": المستشفيات العسكرية - إلى "الرعاية الصحية" ، والمدارس في المعسكرات - إلى "التعليم" ، إلخ. في المجموعهذا يزيد بعشرات المليارات.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن تكاليف الشرطة السرية والشرطة مدرجة في الميزانيات الإقليمية. هذا فقط عينة واحدة. في منطقة ماجادان ، بلغت نفقات الميزانية الإقليمية لعام 2010 على أنشطة الأمن القومي وإنفاذ القانون 630.5 مليون روبل ، بما في ذلك 207.5 مليون روبل لهيئات الشؤون الداخلية (الميزانية الإجمالية للمنطقة هي 15.3 مليار روبل).
نتيجة لذلك ، هناك عشرات أخرى ، أو حتى أكثر من مائة مليار روبل ، يتم تشغيلها بموجب بند "صيانة قوات الأمن" في جميع أنحاء البلاد. في الوقت نفسه ، هناك أيضًا العديد من الصناديق "العامة" من خارج الميزانية - وزارة الشؤون الداخلية ، FSB ، FSO ، إلخ. كم من المال يتراكم فيهم - لا أحد يعلم. على سبيل المثال ، قامت شركة واحدة فقط مملوكة للدولة ، Transneft ، "بالتبرع" بصندوقين فقط من هذه الصناديق (من بينها صندوق مساعدة الموظفين والمحاربين القدامى الخدمة الفيدراليةحماية "الكرملين -9") مليار روبل.
من حيث المبدأ ، فإن مثل هذه النفقات من الميزانية الروسية قابلة للمقارنة مع ميزانية الولايات المتحدة (1.6 تريليون دولار من 3.83 تريليون دولار ؛ انظر الرسم البياني أدناه).
قرأت اليوم كيف اقتحمت القوات الخاصة في موسكو قسم مكافحة المخدرات في موسكو.
هل هذا ما نفعله؟
لفترة طويلة ، بشكل شامل ومتبادل للغاية ، كان المدعون العامون يتعاملون مع التحقيق وكان جهاز الأمن الفيدرالي والشرطة والمرافقة ومفتشو المخدرات يمارسون اللواط مع بعضهم البعض بدرجات متفاوتة من النجاح.
وكيف تحب أن تفهمها؟
ويفهم على النحو التالي:
في روسيا ، تم إنشاء عدد كبير من هياكل السلطة ، كل منها مغطى بنوع من تجمع الكرملين (أو نحو ذلك) بدرجات متفاوتة من القرب.
اعتمادًا على أي تجمع يتصاعد في الصراع وراء الكواليس ، يمكننا أن نلاحظ تقوية مواقف بعض قوات الأمن ، التي ، في الواقع ، تعمل كجيوش تابعة ، بعد أن أقسمت على الولاء لسيد إقطاعي واحد ، يطرقون بعضهم البعض بوحشية في جميع الشقوق المعروفة.
كان بإمكاننا سماع الردود الأولى على هذا الصراع في عام 2007 ، عندما "تولى" مكتب الأمن الفيدرالي "تولى" نائب رئيس الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ، الجنرال بولبوف.
قدم رئيس مكافحة المخدرات آنذاك تشيركيسوف مفهوم "حرب الخدمات الخاصة":
كانت هناك مواجهة بين FSKN و FSB ، التحقيق ومكتب المدعي العام.
ثم بدأ الأمر: اتضح أن ضباط جهاز الأمن الفيدرالي صفعوا بولبوف للتنصت بشكل غير قانوني على سلطات جهاز الأمن الفيدرالي ، وأظهر بدوره أثناء الاستجوابات أنه فعل ذلك بناءً على تعليمات من القيادة العليا للبلاد. في نفس الوقت تقريبًا ، انتقد "قاديروفتسي" (رسميًا - وزارة الشؤون الداخلية) واشتبك مع "يامادايفيتس" (رسميًا - GRU لهيئة الأركان العامة لمنطقة موسكو).
لكن كل هذا شعر. اذن ماذا عندنا؟
لنبدأ التصنيف بالترتيب ، مع "حرمة".
لذلك ، في المقام الأول لدينا غير قابل للغرق وزارة حالات الطوارئ، وفي الواقع يوجد ضمنها عدة أقسام فرعية (رجال إطفاء ، قوات دفاع مدني ، طيران ، بحرية ، قوات الحماية الكيميائية، القوات الخاصة).
وزارة حالات الطوارئ هي اليوم واحدة من الهياكل الأكثر تنسيقا وضخامة وسرية.
ثم، FSBو FSKN (Narcocontrol): كل شيء واضح مع FSBs ، لكن FSKN ، الذي يتم إنشاؤه لمهمة محددة ، اتضح في النهاية أنه تم صقله من أجل معظم مدى واسعوظائف ، وتحولت إلى واحدة من أكثر الإدارات سرية.
بالعودة إلى FSB ، يمكننا أن نتذكر بضع "حالات داخل دولة":
خدمة حرس الحدود(PS) و خدمة أمن الطيران(ساب).
هذا الأخير ، إذا تم تناوله بشكل منفصل ، بالطبع ، يمكن إهماله ، مع ذلك ، كمساعدة في السيطرة على محاور النقل - هذا ما تحتاجه.
مكتب المدعي العامو لجنة التحقيق(SC): الهياكل المعزولة والكره بشدة لبعضها البعض مع وحدات الطاقة الخاصة بها والقوى الهائلة. زائد هنا مكتب المدعي العسكريو تحقيق عسكري- بنفس الصراصير.
MIA. نظام وزارة الداخلية ، بالإضافة إلى وحدات الشرطة من مختلف أنواع خدمات الشرطة ، يشمل أيضًا القوات الداخلية (VV) وخدمة الهجرة ، والتي ، على الرغم من أنها تابعة لوزارة الشؤون الداخلية ، ولكن اعضاء داخليةإنهم لا يطيعون حقًا ، ومن الناحية الرسمية ، على الرغم من أن لديهم حدًا أدنى من السلطة ، يمكنهم في أي لحظة حمل السلاح لحماية مصالح القيمين عليهم. علاوة على ذلك ، يمكن أن يكون هذا "تحت السلاح" على طرفي نقيض من المتاريس: لا يشعر الفيشنيك ورجال الشرطة والعمال المهاجرون بأي دفء أو تضامن من الجيش تجاه بعضهم البعض.
يمكنك أيضًا إضافة وحدات مثل OMON ، OMSN ، شرطة المرور ، PPS ، VOKhR ، أمن المؤسسة الفيدرالي الموحد للدولةو اخرين.
وزارة العدل. تحت جناح هذا القسم ، يوجد هيكلان متساويان للسلطة يجلسان بهدوء ، بحكم الأمر الواقع لا يخضعان للوزارة وللبعض الآخر: FSIN(خدمة تنفيذ العقوبات) و FSSP(خدمة الحاجب) - لكل منها أسلحتها الخاصة وقواتها الخاصة.
وزارة الدفاع(MO). الجيش ، الذي يبدو بعيدًا عن كل أنواع المؤامرات وبسيط مثل نادٍ وثني ، مع كل هذا ، بعيد كل البعد عن العامل الأخير الذي ، إذا بدأت عاصفة حقيقية في البلاد ، سيقرر من وأين يذهب. في نفس الوقت ، ليس كل شيء على ما يرام داخل القسم:
بالإضافة إلى حقيقة أن المحاربين لا يمكنهم تحمل رجال الشرطة والمدعين العامين والمحققين و FSB (خاصة!) والمدنيين فقط ؛ لا يمكن للبنى التحتية للجيش أن تقف مع بعضها البعض: المواجهة تجري أفقياً ورأسياً - الجيش ، والطيران والبحرية ، وفروع القوات المسلحة فيما بينها ، والأركان العامة مع وزارة الدفاع نفسها ، و GRU وغيرها من الشر معنويات. في الوقت نفسه ، كل قائد صغير لديه سرية أو اثنتين من القوات الخاصة ، بدءًا من قيادة القوات المحمولة جواً والمشاة ، وانتهاءً بقوات الإشارة والمدفعية وكتيبة البناء والخدمات الطبية.
خدمة المخابرات الأجنبية(SVR). ربما دفعتهم حتى الآن بشكل غير مستحق وليس في الرتبة ، لأنه على الرغم من عددها الصغير نسبيًا ، يمكن لهذه الخدمة أن تعوض عن كل شيء بسريتها وتدريبها. ومع ذلك ، فإن الكراهية الدائمة والمتبادلة لنظرائهم من مكافحة التجسس (FSB) لم تتجاوز ضباط المخابرات الشجعان.
خدمة الجمارك(FTS). يبدو أنك تقف عند الحدود وتتصفح الإعلانات بأصابع قذرة. لا. أين توجد الجمارك بدون SOBR الخاصة بها. نتيجة لذلك ، تمتلك الجمارك موردًا يمكنها من حل المهام المستهدفة في أي مكان في العالم (حتى تصفية الأشخاص المهمين بشكل خاص) ، أو في غضون ساعات قليلة لفرض السيطرة على مستوطنة بالقرب من نقطة الجمارك (من بالطبع ، سيتم طردهم لاحقًا من قبل قوات القوات الداخلية أو وزارة الطوارئ ، لكن مع ذلك).
لقد انتهينا من أهمها. لكن كم عدد القوات الأمنية لدينا؟
تمتلك القوات الخاصة شبه العسكرية القانونية الخاصة بشكل أو بآخر ما يلي:
- وزارة المواصلات
- البنك المركزي (تحصيل)
- روسكومنادزور
- روسي السكك الحديدية
- روزفينادزور
- Rosfinmonitoring
- قسم الخزينة
- خدمة الضرائب
- وزارة المالية (جميع الإدارات الأربعة السابقة هي رسمياً في هيكلها).
وأنا متأكد من أنني نسيت شخصًا آخر.
هنا يمكننا إضافة الخدمات الأمنية لأكبر الشركات الروسية (البنوك وشركات النفط) وعدد كبير نسبيًا من الشركات الأمنية الكبيرة.
في مطاردتهم (على الرغم من أن من هو الأقوى أمر مشكوك فيه) ، فإن مفارز من الفرق "الأميرية" مثل "قاديروفتسي" و "الشرق والغرب" والقوزاق وغيرهم ، على الرغم من أنهم يشكلون رسميًا جزءًا من التشكيلات الشرعية ، إلا أنهم في الواقع يخدمون فقط أرباب العمل.
لن نحسب أي بلاتوتا أو عصابات سرية أو جريمة منظمة أو أي تشكيلات غير شرعية أخرى ، على الرغم من أنه حتى هنا يمكننا "قطع" عشرات الآلاف من المسلحين من مختلف درجات التنظيم.
إجمالاً ، لدينا أكثر من 20 قسمًا ، قانونًا تمامًا ولأموالنا ، تحتوي على تشكيلات بدرجات متفاوتة من القوة ، مسلحة بأسلحة من نفس القوة المميتة ، بما في ذلك الطيران والدبابات والعربات المدرعة (مفارز الجيش ، وزارة الطوارئ مواقف،
FSB ، VV MVD).
هل يمكنك تخيل ما سيحدث إذا اكتسبت "حرب الخدمات الخاصة" زخمًا؟ سوف يمارسون الجنس مع الجميع ، ولن يسألوا حتى عن أسمائهم.
وعلى أي حال ، لماذا نحتاج إلى هذا العدد الكبير من مسؤولي الأمن؟
والأهم من ذلك ، من الذي يقوم جميع هؤلاء الأشخاص بالحماية؟