Co jsou speciální ekonomické zóny. Zvláštní ekonomické zóny Ruska: popis. Jaké výhody přináší
Pokud stav státní ekonomiky ponechává mnoho přání a je pro zahraniční investory absolutně neatraktivní, pak jedním z východisek z této situace jsou speciální zóny organizované na území země. V rámci těchto jednotlivých území je možné vést zcela odlišnou průmyslovou, investiční, fiskální a tarifní politiku.
Jaké jsou zvláštní ekonomické zóny Ruska? Proč jsou vytvořeny? Proč jsou taková místa pro investory atraktivní a jaké výhody přinášejí státu? Na tyto a další otázky se pokusíme odpovědět v tomto článku.
Speciální zóny
Pokročilé zkušenosti s vytvářením takových území nepochybně patří k evropským zemím. Přesto má Rusko i v této oblasti poměrně vážný potenciál. K dnešnímu dni je v zemi registrováno více než dvě desítky SEZ. Hlavní zvláštní ekonomické zóny Ruska lze rozdělit do několika typů:
- průmyslový;
- turista;
- logistika;
- technologický.
O něco později budeme hovořit podrobněji o typech SEZ. Nyní pojďme mluvit o jejich umístění. Zvláštní ekonomické zóny Ruska zahrnují území v Karačajsko-Čerkesku, Adygeji, Kabardino-Balkarsku a Dagestánu. Patří sem také Kaliningradská oblast. Mezi nově vzniklé patří poloostrov Krym.
Základní pojmy
V této oblasti panuje poněkud matoucí terminologie. Pojďme se na to trochu podívat. Pravděpodobně jste slyšeli tyto výrazy:
- zvláštní ekonomická zóna;
- volné ekonomické území;
- pásmo;
- speciální ekonomická zóna.
Jak zjistíte, co všechny znamenají? Není zde nic složitého. Všechny výše uvedené jsou různé názvy pro stejný jev. Jedinou výjimkou je, že tento pojem znamená také volné území, ale mnohem menší. Zóna volného obchodu je obvykle fyzicky oddělené území v námořních nebo leteckých přístavech, kde neplatí vůbec žádné clo. Klasickým příkladem je Duty Free.
Cíle a podmínky pro vytvoření SEZ
Zvláštní ekonomické zóny Ruska jsou celá území (okresy, regiony, republiky), které mají zvláštní právní postavení. Mají své preferenční ekonomické podmínky. Zpravidla jsou mimořádně výhodné pro domácí či zahraniční investory. Všechny právnické osoby provozující ekonomickou činnost na území ZEZ se označují jako její rezidenti.
Pro vytvoření SEZ musí být splněny určité podmínky:
- dobrá geografická poloha území;
- dostupnost volného prostoru pro rozvoj;
- rozvinutá infrastruktura;
- přilákání lidských zdrojů s dostatečnou kvalifikací;
- možnost rozvoje meziregionálních a mezinárodních vztahů;
- existence historicky podložených aktivit.
Proč jsou potřeba speciální zóny
Všechny speciální ekonomické zóny Ruska jsou povolány k řešení strategických problémů. Vznik takových území přispívá jak k rozvoji země jako celku, tak ke zlepšení života v jejích jednotlivých regionech.S organizací SEZ řeší stát tyto úkoly:
- stvoření velký počet nová pracovní místa pro občany s dostatečnou kvalifikací;
- přilákání zahraničního kapitálu do země;
- povzbuzování domácích výrobců, aby investovali do pokročilých technologií, výroby a infrastruktury;
- retence intelektuální potenciál na území země;
- rozvoj a podpora domácích výrobců.
Obyvatelé podílející se na rozvoji speciálních ekonomických zón mají také své výhody:
- využívat preferenční zdanění ke snížení administrativních a výrobních nákladů;
- úspora na různých clech, sazbách za pronájem a dalších platbách, vytvoření konkurenceschopnějšího produktu;
- mít příležitost přilákat kvalifikovaný personál;
- zvýšit své příjmy minimalizací vlastních nákladů.
Výstavbu infrastruktury v SEZ navíc provádí stát nejčastěji na vlastní náklady. Snižuje také zátěž obyvatel.
Jaký je účel SEZ?
Jak jste již pochopili, všechny speciální ekonomické zóny Ruska (jejich seznam je poměrně velký) pomáhají rozvíjet nebo rozvíjet nová území a hospodářská odvětví. Pro podnikatele se vytváří speciální režim, aby mohli rychle přenastavit své podnikání do nových podmínek. Klasickým příkladem je Krym. Jedná se o zcela nové území, ve kterém je veškeré podnikání dlouho byla přizpůsobena zákonům Ukrajiny. Nyní podnikatelé potřebují čas a výhody, aby se na to znovu zaměřili. Stát proto snižuje daně, zjednodušuje systém cel, přizpůsobuje systém pojištění a zjednodušuje registraci. Totéž se děje v jiných regionech.
privilegia
Pro obyvatele SEZ existují zvýhodněné ekonomické podmínky. Například tyto:
- privilegia v oblasti obchodu - absence cel na dovážené suroviny nebo náhradní díly, pokud jsou potřebné pro výrobu konečného produktu, a nikoli pro další prodej;
- investiční pobídky a uvolnění v oblasti daní - snížení daňových sazeb nebo jejich úplná absence, omezení měnové kontroly;
- drobná omezení nebo jejich úplná absence ve vlastnictví výrobních aktiv pro cizince;
- zjednodušené standardy pro vybavení pracoviště, mzdy, bezpečnostní otázky a tak dále;
- cenově dostupné budovy a pozemky — schopnost vybavit sklady a průmyslové prostory za podmínek minimální ceny pronájmu;
- dostupné a dostupné služby a infrastruktura – dotace na veřejné služby, levný plyn, voda, elektřina, opravené silnice, poskytování dopravních služeb;
- snížené normy znečištění životní prostředí, její ochrana;
- přítomnost velkého počtu levné pracovní síly, absence odborů a jiných organizací pracovníků;
- otevřený přístup na prodejní trhy – interní i externí;
- dlouhodobá absence daně z příjmu;
- provádění celních řízení přímo na území podniku nebo urychlené získání povolení apod.
Typy speciálních ekonomických zón
Jak jsme již řekli, všechny zóny se zvláštními ekonomickými podmínkami lze rozdělit do následujících typů:
"Alabuga"
Nyní se podívejme blíže na některé SEZ v Rusku. Začněme s IP SEZ "Alabuga". Tato průmyslová výrobní zóna se nachází v Republice Tatarstán, nedaleko města Yelabuga, pouhých 25 km od Naberezhnye Chelny.
Specializace je zde velmi rozmanitá:
- výroba autobusů a automobilových komponentů;
- výrobní domácí přístroje;
- výroba nábytku;
- high-tech chemická výroba;
- konstrukce letectví.
Na tomto území je evidováno 42 obyvatel a celkem je zde zaměstnáno více než 4,5 tisíce osob. Rozloha zóny je 20 kilometrů čtverečních.
Abyste se stali obyvateli tohoto komplexu, potřebujete:
- zaregistrujte svou společnost na území obce Yelabuga;
- podepsat smlouvu s vedením SEZ, zavazující se, že během prvního roku vloží do svých fondů investice ve výši minimálně 1 milionu eur a celkové investice po celou dobu trvání smlouvy – minimálně 10 milionů eur.
Podnikatelé, kteří se stali obyvateli ekonomické zóny Alabuga, mohou počítat s následujícími preferencemi:
SEZ "Dubna"
Jedná se o technologickou a inovační zónu, která vznikla v roce 2005 na základě nařízení vlády Ruské federace č. 781.
Území SEZ "Dubna" má rozlohu asi 200 hektarů a je rozděleno do tří částí:
- město programátorů;
- nanotechnologická platforma;
- sekce jaderně-fyzikálních technologií.
Prioritní oblasti této SEZ jsou:
- navrhování složitých technických systémů;
- biotechnologie;
- komplexní lékařské technologie;
- informační technologie;
- jaderná fyzika a nanotechnologie.
Obyvateli této zóny se mohou stát jak jednotliví podnikatelé, tak komerční organizace. Jedinou výjimkou jsou unitární podniky a zahraniční firmy. Chcete-li se stát obyvatelem SEZ "Dubna", musíte zaregistrovat podnik na území obce a uzavřít dohodu s řídícími orgány o realizační činnosti.
Obyvatelé této zvláštní ekonomické zóny mohou počítat i se zvýhodněnými podmínkami v oblasti daní a dalších druhů podpory. může být takto:
- žádné DPH při vývozu zboží do zahraničí;
- nulová sazba daně z příjmu připisovaná do federálního rozpočtu do 1. 1. 2018;
- 13,5 % - daň z příjmu splatná do místního rozpočtu;
- 14 % - platby do mimorozpočtových fondů;
- 0% - sazba daně z pozemku po dobu 5 let, daň z nemovitosti - po dobu 10 let, přepravní daň- 5 let.
Obyvatelé mají také nárok na další preference:
- přednostní pronájem prostor a pozemků;
- bezplatné připojení k inženýrské sítě a komunikace;
- zrychlené vyřizování dokumentů pro pozemky;
- svobodná celní zóna;
- vysokorychlostní systémy přenosu dat.
Obyvatelům jsou také nabídnuty podmínky svobodné celní zóny, podle níž se při vývozu ruského zboží neplatí dovozní clo na zahraniční zboží a DPH.
"Altajské údolí"
SEZ TRT "Altajské údolí" je turistická a rekreační oblast. Vznikla v únoru 2007 na základě nařízení vlády Ruské federace č. 67. Výsadní postavení je poskytováno na 49 let.
Tato zóna se nachází 12 km od města Gorno-Altaisk, centra Altajské republiky. Nová pracovní místa zde získá asi 2,5 tisíce lidí. Nabídka území jedinečné příležitosti pro jejich obyvatele. Spolupráce je postavena na principech partnerství veřejného a soukromého sektoru. To znamená, že vytvoření veškeré potřebné infrastruktury je financováno z rozpočtu a vytvoření turistických zařízení je podílem soukromých investic.
Stát garantuje významné administrativní výhody:
- nezasahování do realizace investičních projektů;
- zjednodušený formát kontrol;
- režim "jedno okno";
- registrace nájmu k pozemkům s regulovaným právním stavem.
I investoři se těší daňové pobídky:
- 0 % - sazba daně z nemovitosti, stejně jako daň z pozemků na 5 let;
- platba za pronájem pozemků - nejvýše 2 % z jejich katastrální hodnoty;
- snížení sazby daně z dopravy;
- snížení daně z příjmu na 15,5 %.
"Tyrkysový Katun"
SEZ TRT "Tyrkysový Katun" je další rekreační a turistickou zónou. Má největší rozlohu ze všech existujících - 3326 hektarů. "Tyrkysový Katun" je umístěn jako první a největší zóna přírodní a extrémní horské turistiky, rozdělená na dvě části. První je pro mládež. Jsou zde střediska pro lyžaře, horolezce, raftaře, stopaře, hotel pro mládež a další přizpůsobená infrastruktura. Druhý je pro bohaté turisty. Jsou zde pohodlné a drahé hotely a další vybavení.
Tato ekonomická zóna ve skutečnosti teprve začíná svůj rozvoj, ale již má značný počet investorů, kteří jsou připraveni investovat peníze za atraktivních podmínek. Ostatně i zde jsou obyvatelům nabízeny výhody a preference.
"Údolí titanu"
SEZ "Titanium Valley", vytvořené v regionu Sverdlovsk, je také zcela unikátní. Směr SEZ je titanový průmysl, který je výhradní na území Ruské federace. Zde jsou poskytovány významné výhody podnikům zaměřeným na výrobu a high-tech zpracování produktů světové úrovně. Prioritními odvětvími je zde zpracování titanu a výroba výrobků z něj, výroba zařízení pro hutní komplexy a strojírenství a výroba stavebních hmot.
"Ulyanovsk"
SEZ PT "Ulyanovsk" se také zaměřuje na strojírenství a přístrojovou techniku. Zde na počest jsou následující aktivity:
- výroba nástrojů, výroba elektroniky;
- letecký průmysl;
- údržba letadla;
- výroba elektrických zařízení;
- výroba kompozitních materiálů;
- další obory strojírenství.
Na závěr bych chtěl říci o podnikatelích-nerezidentech provozujících svou činnost na území konkrétní ZEZ. Nejčastěji mají také možnost počítat s částí poskytnutých preferencí pro rezidenty, neboť podmínky jejich činnosti je nutné projednat s vedením SEZ.
Například v takové ekonomické zóně, jako je Kaliningradská oblast, se snížená daň z příjmu vztahuje na absolutně všechny podniky, bez ohledu na typ ekonomické činnosti a skupinu produktů. Proto je zahájení podnikání na území SEZ nejzajímavější. Samozřejmě, pokud mluvíme o výdělcích.
V území Ruská Federace Mohou být vytvořeny speciální ekonomické zóny následujících typů:
1) průmyslové a výrobní speciální ekonomické zóny;
2) technické a inovativní speciální ekonomické zóny;
3) turistické a rekreační speciální ekonomické zóny;
4) přístavní speciální ekonomické zóny.
Na území zvláštní ekonomické zóny není povoleno:
1) vývoj ložisek nerostných surovin, s výjimkou rozvoje ložisek minerálních vod a jiných přírodních léčivých zdrojů;
3) výroba a zpracování zboží podléhajícího spotřební dani (kromě automobilů a motocyklů).
Rozhodnutí o vytvoření zvláštní ekonomické zóny na území ustavujícího subjektu Ruské federace nebo na území ustavujících subjektů Ruské federace a na území obecního útvaru nebo území obecních útvarů přijímá vláda Ruské federace. federace a formalizováno nařízením vlády Ruské federace. Může dojít k předčasnému ukončení existence zvláštní ekonomické zóny.
Dne se vytváří speciální ekonomická zóna čtyřicet devět let. Doba existence zvláštní ekonomické zóny se neprodlužuje.
Obchodní organizace registrovaná na území obce, v jejímž území se SEZ nachází a která uzavřela dohodu s řídícími orgány SEZ, je uznána za rezidenta a zapsána do příslušného rejstříku.
Orgány státní kontroly (dozor), Městské kontrolní orgány provádějí neplánovanou kontrolu u obyvatele zvláštní ekonomické zóny po dvou měsících ode dne vydání příkazu k odstranění přestupků. Nesplní-li obyvatel zvláštní ekonomické zóny příkaz k odstranění přestupků před neplánovanou kontrolou, může být osoba zbavena postavení obyvatele zvláštní ekonomické zóny rozhodnutím soudu na základě žádosti hl. řídící orgány zvláštních ekonomických zón. Neplánované kontroly jsou prováděny po dohodě s řídícími orgány zvláštních ekonomických zón. Lhůta pro provedení neplánované kontroly nesmí přesáhnout pět pracovních dnů.
Dohoda o průmyslové implementaci- výrobní, technologicky-inovativní, turistické a rekreační činnosti nebo činnosti v přístavní zvláštní ekonomické zóně jsou uzavřeny mezi rezidentem zvláštní ekonomické zóny schválené vládou Ruské federace federálním výkonným orgánem a správcovskou společností.
Podle smlouvy o provádění činnosti je povinen provést obyvatel průmyslově-výrobní zvláštní ekonomické zóny kapitálové investice ve výši nejméně sto dvacet milionů rublů (bez nehmotného majetku), zatímco obyvatel průmyslové a výrobní zvláštní ekonomické zóny je povinen provést kapitálové investice ve výši nejméně čtyřicet milionů rublů (kromě nehmotných aktiv). ) do tří let ode dne uzavření smluv o provádění činností.
Obyvatel zvláštní ekonomické zóny není oprávněn převést svá práva a povinnosti ze smlouvy o provádění činnosti na jinou osobu. Standardní formy dohod o provádění průmyslové výroby, technických inovací, turistických a rekreačních aktivit a činností v přístavní zvláštní ekonomické zóně schvaluje federální výkonný orgán pověřený vládou Ruské federace.
Osoba, která má v úmyslu získat status rezidenta zvláštní ekonomické zóny (dále jen žadatel), předloží federálnímu výkonnému orgánu pověřenému vládou Ruské federace aplikace uzavřít dohodu o provedení činnosti. K žádosti musí být přiloženy kopie zakládajících dokumentů, podnikatelský záměr, kopie osvědčení o registraci u finančního úřadu. Po obdržení všech dokumentů federální výkonný orgán pověřený vládou Ruské federace přijme a zašle žadateli nejpozději do deseti pracovních dnů po obdržení uvedených dokumentů rozhodnutí o přijetí žádosti, o odmítnutí přijetí žádosti. , postoupit žádost o uzavření smlouvy.
tohoto spolkového zákona a je zohledněn řídícími orgány zvláštních ekonomických zón při uzavírání dohody o provádění činností.
Do pěti dnů ode dne obdržení rozhodnutí odborné rady pro příslušné zvláštní ekonomické zóny zašle federální výkonný orgán pověřený vládou Ruské federace žadateli písemné oznámení:
1) o uzavření dohody o provádění činností při rozhodování o podpoře podnikatelského záměru;
2) o odmítnutí uzavření dohody o provádění činností při rozhodování o odmítnutí podpory podnikatelského záměru;
3) o uzavření smlouvy o provedení činnosti s výhradou povinnosti žadatele změnit podnikatelský záměr.
Záruka proti nepříznivým změnám v legislativě Ruské federace o daních a poplatcích
Zákony legislativy Ruské federace o daních a poplatcích, zákony ustavujících subjektů Ruské federace o daních a poplatcích, regulační právní akty místních samospráv o daních a poplatcích, které zhoršují situaci daňových poplatníků - obyvatel zvláštních ekonomické zóny, s výjimkou zákonů Ruské federace o daních a poplatcích souvisejících se zdaněním zboží podléhajícího spotřební dani, se nevztahují na obyvatele zvláštních ekonomických zón po dobu trvání smlouvy o provádění průmyslové výroby, technologických inovací , turistické a rekreační aktivity nebo na aktivity ve zvláštní přístavní ekonomické zóně. Spory související se vznikem nebo ukončením existence zvláštní ekonomické zóny, porušení podmínek smlouvy o provozování průmyslové výroby, technických inovací, cestovního ruchu a rekreačních činností nebo o činnostech v přístavu obyvateli zvláštní ekonomické zóny zvláštní ekonomická zóna na území zvláštní ekonomické zóny, jakož i další spory vyplývající ze vztahů upravených tímto federálním zákonem budou řešeny u soudu v souladu s právními předpisy Ruské federace.
Otázka číslo 56. Pojem a typy inovací. Právní formy tvorby a zavádění inovací.
Inovace - nový nebo výrazně vylepšený produkt (zboží, služba) nebo proces zavedený do užívání, nová metoda prodeje nebo nové organizační metody v obchodních praktikách, organizaci pracoviště nebo vnějších vztazích.
V závislosti na inovační sféře, tedy oblasti působnosti podnikatelů, se inovace rozlišují v průmyslu a ve službách. V průmyslu existují dva typy inovací:
Produkt, tj. realizovaný ve formě technologicky nového nebo vylepšeného produktu, jehož vlastnosti (funkční vlastnosti, design, doplňkové operace) nebo zamýšlené použití se výrazně liší od obdobných dříve vyráběných produktů;
Proces, tj. realizovaný ve formě technologicky nové nebo vylepšené výrobní metody, například způsob organizace výrobního procesu.
V sektoru služeb bude služba považována za inovaci, pokud její vlastnosti nebo způsoby poskytování jsou nové nebo kvalitativně vylepšené z hlediska technologie. Za inovace v sektoru služeb bude například považován nový počítačový systém pro sestavování trasy přepravy, zavedení plastových karet pro různé účely.
Literatura uvádí chápání inovací jako činnosti pro vývoj a zavádění inovací, proces tvorby nového produktu od vzniku myšlenky až po rozvoj výroby, výroby, prodeje a komerční efekt (zisk).
Inovační činnost zahrnuje tvorbu a identifikaci inovací (znalostí, technologií, informací) a jejich implementaci k získání nového nebo vylepšeného produktu (práce, služby), způsobu jeho výroby.
Typy inovací podle prevalence:
singl;
šířit;
Typy inovací podle místa ve výrobním cyklu:
suroviny;
poskytování (vázání);
potraviny;
Typy inovací podle posloupnosti:
nahrazování;
zrušení;
vratný;
otevírací;
retrointrodukce;
Typy inovací podle očekávaného pokrytí podílu na trhu:
místní;
systémové;
strategický;
Podle stupně novosti a inovačního potenciálu se inovace rozlišují:
radikální;
kombinační;
zlepšení.
Podle stupně novosti pro trh se inovace dělí také na:
nováček v oboru ve světě;
nováček v oboru v zemi;
nový pro tento podnik(skupiny podniků).
Kromě toho lze inovace klasifikovat:
podle míry dopadu na ekonomiku;
podle úrovně dopadu na výrobní proces;
podle úrovně dopadu na výrobní faktory;
podle oblasti použití;
z důvodů výskytu;
podle povahy uspokojených potřeb.
Typy inovací podle úrovně dopadu na ekonomiku:
zlepšení;
pseudoinovace.
Základní jsou založeny na vědeckých objevech a hlavních vynálezech nových generací zařízení a technologií; jejich akumulace vede k nové technologické úrovni;
Zlepšení inovací podporovat šíření, rozpouštění základních inovací;
Pseudoinovace- bohužel ty nejběžnější - umožňují mírným vylepšením základních a zdokonalujících inovací dosáhnout jejich maximální účinnosti. Zároveň se rozšiřuje prodejní trh a rozsah inovací.
Typy inovací podle úrovně dopadu na výrobní proces:
rozšiřující se;
náhražky;
zlepšení.
Extenzionální inovace jsou zaměřeny na uplatnění principů a metod základních inovací v jiných ekonomických oblastech;
Inovace v oblasti přemístění jsou navrženy tak, aby produkovaly operace jiným, efektivnějším způsobem;
Zdokonalovací inovace slouží ke zlepšení kvality odvedené práce.
Podle úrovně vlivu na výrobní faktory inovace lze rozdělit na komplexní a lokální. Komplexní inovace zpravidla vyžadují významné změny ve vybavení, technologii, dovednostech pracovníků atd.
Typy inovací podle rozsahu:
technologický;
organizační a manažerské;
hospodářský;
marketing;
sociální;
environmentální;
informační.
Existují další klasifikace inovací.
V současné době se svobodné ekonomické zóny pevně zapsaly do světové hospodářské praxe a jsou nedílnou součástí mezinárodních ekonomických vztahů. V systému světových ekonomických vztahů vystupují volné ekonomické zóny především jako faktor zrychlující mezinárodní obchod, mobilizující investice, výměnu technologií a informací a prohlubující procesy ekonomické integrace v důsledku zintenzivnění mezinárodního obchodu.
Svobodné ekonomické zóny- oddaný území s preferenčními celními, daňovými, měnovými režimy které podporují příliv zahraničního kapitálu do průmyslu a služeb, společný výrobní obchod se zahraničním kapitálem a další druhy podnikatelská činnost, vývoj exportního kapitálu.
Účely stvoření volné ekonomické zóny mohou být:
- podněcování hospodářského rozvoje okrajového regionu s aktivním využitím zahraničních investic;
- růst exportního potenciálu území země;
- organizace výroby a dodávek vysoce kvalitního zboží nahrazujícího dovoz na domácí trh;
- osvojení moderních zkušeností v organizaci a řízení výroby, školení personálu, fungování ekonomických subjektů v tržním prostředí, vypracování modelů pro adaptaci různých systémů ekonomického řízení.
Za určitých podmínek volné ekonomické zóny urychlit začlenění do světových ekonomických vztahů, stimulují ekonomický rozvoj země jako celku, působí jako póly hospodářského růstu. Mohou sloužit volné ekonomické zóny jako nástroje státní regulace zahraničních ekonomických vztahů a.
Z funkčního hlediska lze volné ekonomické zóny rozdělit na:- zahraniční obchod kde je bezcelní obchod spojen s rozvojem dopravních a skladovacích služeb a exportní výroby;
- technologické parky a technopole, zaměřená na inovativní procesy, vývoj a zvládnutí špičkových technologií;
- integrované výrobní oblasti se zaměřením na exportní výrobu nemateriálně náročného spotřebního zboží (od hraček po elektroniku),
- kde jsou vytvořeny zvýhodněné podmínky pro operace nerezidentů s cizí měnou v omezených oblastech z hlediska registrace, zdanění, bankovního tajemství atd.
Na územích svobodných ekonomických zón lze uplatňovat režim svobodné (bezcelní) celní zóny.
Důvody pro vytváření svobodných ekonomických zón
V průmyslové země SEZ byly často vytvářeny za účelem revitalizace malých a středních podniků v oblastech postižených ekonomickou depresí a byly zaměřeny na vyrovnání meziregionálních rozdílů. V nich vzniklé malé a střední podniky získaly maximální daňové zvýhodnění. Ve vyspělých zemích se tedy SEZ používá především jako nářadí, v těch regionech, kde je nutné zvýšit úroveň ekonomického a sociálního rozvoje.
Jako kritéria pro výběr území pro vytvoření speciální ekonomické zóny se používá míra nezaměstnanosti a výše peněz.
Na rozdíl od průmyslových zemí rozvojové země kladen důraz na přitažlivost zahraničního kapitálu, technologie, průmyslová modernizace, zvyšování kvalifikace pracovní síly, dosažení vyšší úrovně industrializace.
Klasifikace volných ekonomických zón
| Obchodování- jsou jednou z nejjednodušších forem SEZ. Existují již od 17. a 18. století. Jsou dostupné v mnoha zemích, ale nejběžnější jsou v průmyslových zemích. | Průmyslová produkce- patří do zón druhé generace. Vznikly v důsledku vývoje obchodních zón, kdy se do nich začalo dovážet nejen zboží, ale i kapitál. | Techno-inovativní- patří do zón třetí generace (70-80 léta). Soustředí tuzemské i zahraniční výzkumné firmy, které mají jednotný systém daňových výhod. | Servisní zóny jsou území s preferenčním režimem pro podnikatelskou činnost pro firmy a organizace poskytující různé finanční, ekonomické, pojišťovací a jiné služby. | Komplex- jsou tvořeny stanovením zvláštního, preferenčního režimu hospodaření na území jednotlivých správních subjektů. |
|
|
|
|
|
Světové zkušenosti s vytvářením svobodných ekonomických zón
V červenci 2006 je podle různých odborných zdrojů na světě 1200 - 2000 svobodných ekonomických zón různé typy: od bezcelních zón a svobodných přístavů po zóny svobodného podnikání, offshore zóny a technopole.
Svobodné ekonomické zóny mají široké vyhlídky ve světě i u nás. Svědčí o tom dynamické tempo rozvoje SEZ z kvantitativního hlediska i z hlediska celkového objemu produkce v nich.
Volné ekonomické zóny v ruské ekonomice
Svobodné ekonomické zóny jsou ve světě považovány za aktivní prostředek veřejná politika. V historii postsovětského Ruska vznikaly první takové zóny již v roce 1990 a následně 15 let probíhal proces jejich vzniku a fungování nahodile. To bylo způsobeno nedostatkem legislativní rámec, a s neustálým bojem regionů a federálního centra o maximální výhody pro bezdoplatkové zóny a právo na jejich kontrolu.
Nyní se však situace dramaticky změnila, začala zásadně nová etapa projektu rozvoje svobodných (zvláštních) ekonomických zón na území Ruska. Začátek nové etapy je spojen s přijetím federálního zákona ze dne 22. července 2005 č. 116-FZ " O zvláštních ekonomických zónách v Ruské federaci Tento zákon stanovil jednotný právní základ pro vytváření a provoz zvláštních ekonomických zón na území Ruska.
Důvody pro vytvoření svobodné ekonomické zóny v Rusku:- přilákání investic od zahraničních i ruských společností;
- stimulace rozvoje regionů;
- rozvoj high-tech průmyslových odvětví a služeb;
- vytváření vysoce kvalifikovaných pracovních míst.
Federální zákon „O zvláštních ekonomických zónách v Ruské federaci“ stanoví vytvoření vytvoření speciálních ekonomických zón dvou typů: průmyslově-výrobní a technicko-inovativní. Na území zvláštní ekonomické zóny je povoleno provádět pouze ty druhy činností, které jsou stanoveny tímto zákonem, jakož i vyhláškou vlády Ruské federace.
Zákon č. 116-FZ formuluje základní principy zdanění ZEZ, z nichž mezi hlavní patří poskytování daňových výhod.
Účastníkům exportních výrobních zón jsou poskytovány významné výhody, které mohou subjekty federace doplňovat na náklady:
- výjimka na dobu 5 let od data registrace;
- snížení zdanitelného příjmu o výši zisku směřovaného do investic po 5 letech;
- 50% snížení daně z přidané hodnoty na zboží vlastní výroba prodávané na území Ruské federace (také po dobu 5 let od data registrace);
- osvobození od služeb pro přepravu zboží.
V každém případě svobodné ekonomické zóny vyžadují investice velkých rozpočtových prostředků na jejich organizaci a vytvoření potřebné infrastruktury.
Hlavní charakteristiky ruských SEZ
| Umístění SEZ | Specializace SEZ | Veřejné investice do infrastruktury zóny | |
| Petrohrad | Výroba software, komunikační a spotřební elektronické zařízení. Vývoj a výroba analytických přístrojů. | Asi 1,5 miliardy rublů, včetně 50 % z federálního rozpočtu | |
| Dubna, Moskevská oblast | Elektronické přístrojové vybavení, konstrukce nových letadel, vývoj alternativní zdroje energie. | 2,5 miliardy rublů, z toho 65 % z federálního rozpočtu | |
| Zelenograd | Vývoj a vývoj mikroobvodů, inteligentních navigačních systémů. | 5 miliard rublů, včetně 50 %% z FB | |
| Tomsk | Informační a komunikační, elektronické a lékařské technologie a také výroba nových materiálů | Asi 1,9 miliardy rublů. (70% z FB) | |
| Lipetsk | Výroba domácích spotřebičů a příslušenství k ní | 1,8 miliardy rublů (42 % z FB) | |
| Elabuga, Tatarstán | Výroba automobilových komponentů, autobusů, domácích spotřebičů. High-tech chemická výroba. | 1,6 miliardy rublů (49 % z FB) |
Úspěch programu vytváření SEZ v Rusku přímo závisí na tom, do jaké míry bude možné vytvořit ekonomický systém v SEZ, který se co nejvíce blíží ideálu - s jasnými pravidly hry, minimálními byrokratickými náklady a maximální konkurenceschopností. prostředí, které by učinilo investiční klima v zóně nejpříznivější.
Ahoj! V tomto článku budeme hovořit o svobodných ekonomických zónách v Rusku.
Dnes se dozvíte:
- Jaké jsou SEZ v Ruské federaci;
- Jaké funkce plní;
- Jaký je postup pro registraci SEZ.
Když se v ekonomice státu objeví problémy s cílem přilákat investory ze zahraničí, jsou na území státu vytvořeny speciální zóny, ve kterých se vede zcela odlišná investiční, tarifní a průmyslová politika. Proč jsou takové zóny organizovány, jaké jsou typy, budeme diskutovat v rámci dnešního článku.
Exkurze do historie
Podobný režim byl testován již ve 12.–13. století v Evropě. První plnohodnotná SEZ začala fungovat v Německu. Jednalo se o města Brémy a Hamburk. Tato města si dodnes uchovávají celou škálu výsad.
V Rusku se takové zóny začaly objevovat koncem 90. let.
Co je to svobodná ekonomická zóna
Terminologie v této oblasti není jednoduchá. Zkusme na to přijít.
Určitě každý slyšel takové výrazy více než jednou:
- Svobodná ekonomická zóna (dále jen SEZ);
- Zvláštní ekonomická zóna (dále jen SEZ);
- Zóny volného obchodu.
Všechny výše uvedené jsou různé názvy pro stejný jev. Jedinou výjimkou je termín „zóny volného obchodu“.
Pojďme tedy analyzovat:
Zóny volného obchodu - Jedná se o izolovaná území, v nichž se neplatí cla.
Svobodná ekonomická zóna - Jedná se o speciálně přidělené území, na kterém je preferenční měnový, celní a daňový režim. V těchto teritoriích se uskutečňují společné podniky, do průmyslu se vlévá zahraniční kapitál ve formě investic. Také toto území má zvláštní právní postavení.
Proč jsou potřeba SEZ?
Díky vytváření takových území se rozvíjí nejen země jako celek, ale i její jednotlivé regiony.
SEZ v Rusku umožňuje řešit řadu následujících úkolů:
- Vytvoření nových pracovních míst pro osoby s dostatečnou kvalifikací;
- Pro domácího výrobce existuje pobídka, úroveň výroby stoupá;
- Zachování a rozvoj intelektuálního potenciálu;
- Přitahování kapitálu z jiných zemí do země.
Ti, kteří provádějí činnosti na území ekonomických zón, dostávají následující výhody:
- daňové výhody;
- Ušetřete na clech a jiných typech plateb;
- Dokáže se zapojit do získávání vysoce kvalifikovaného personálu;
- Dokáže zvýšit výnosy a zároveň minimalizovat náklady.
Cílem svobodných ekonomických zón je stimulovat ekonomický rozvoj země, navazovat zahraniční ekonomické vztahy.
Typy volných ekonomických zón
Zóny, ve kterých se vytvářejí zvláštní ekonomické podmínky, lze klasifikovat následovně.
| č. p / p | Název ekonomické zóny | Charakteristický |
| 1 | Průmyslová produkce | Komplex, který produkuje velké množství určité skupiny zboží |
| 2 | volného obchodu | Prostor pro skladování, balení, testování výrobků. Nevztahuje se na něj pravomoc celní správy |
| 3 | Turista | Se zvláštními podmínkami pro podnikatele v oblasti cestovního ruchu |
| 4 | Servis | Se zvláštními podmínkami pro provádění finančních činností |
| 5 | Vědecké a technické | Technopark, areál pro vývoj a vědecký výzkum |
Typy volných ekonomických zón
Ve skutečnosti existuje několik klasifikací SEZ.
Uvažujme o jednom z nich:
- Územní svobodná zóna– pro interakci s jinými regiony, omezenou nebo úplnou;
- funkční- vytvořen k plnění konkrétní funkce (pro výrobu atd.);
- Celní - s poskytováním vážných výhod pro dovoz a vývoz zboží;
- daň– s částečným nebo úplným zrušením poplatků;
- Finanční a investiční- se sníženými sazbami poplatků, sníženými úroky z úvěrů a pojištění;
- Administrativní - se zjednodušeným postupem registrace a registrace různých společností a také se zjednodušenými pravidly pro výstup a vstup občanů jiných států.
Volné ekonomické zóny v Rusku - seznam
Vážný přístup k otázce formování a rozvoje zvláštních území v Rusku se stal relevantním v roce 2000. Začali se jejich vytvářením zabývat, aby přilákali zahraniční investory a podpořili high-tech sektory ekonomiky.
V naší zemi bylo vytvořeno několik SEZ:
- Republika Tatarstán "Alabuga". Je zde několik specializací: práce na výrobě autobusové techniky, výroba léků, výroba nábytku, chemická výroba. Výhody pro obyvatele: žádné vývozní clo, není třeba platit přepravní a pozemkovou daň, úplné osvobození od daně z nemovitosti.
- « Dubna. Zabývá se rozvojem biotechnologií, jaderným a fyzikálním výzkumem, vývojem komplexních lékařských technologií. Výhody pro obyvatele: privilegia na pronájem prostor a pozemků, neexistuje DPH na vývoz, zvýhodněné sazby pro řadu daňových plateb.
- Gorno-Altaisk "Altajské údolí". Primární směr: tvorba a rozvoj objektů cestovního ruchu. Výhody pro obyvatele: veškeré kontroly jsou prováděny ve zjednodušeném formátu, daňové zvýhodnění a poplatky, stát nezasahuje do procesu realizace projektu.
- "Tyrkysový Katun". Turistická a rekreační zóna, která zabírá obrovskou plochu. Vývoj této ekonomiky zóny teprve začaly, ale počet investorů z toho neubývá, spíše naopak. I v současné ekonomické situaci jsou obyvatelé připraveni na nemalé finanční investice.
- Sverdlovská oblast "Údolí titanu". Hlavní činností je rozvoj titanového průmyslu. Toto odvětví lze nazvat exkluzivní. Zde se zabývají high-tech zpracováním titanu, výrobou zařízení pro ruský strojírenský průmysl.
- SEZ Uljanovsk. Primární činnosti - tvorba elektroniky, letadel, různých zařízení.
V rámci této analýzy stojí za zmínku Kaliningradská oblast. Zde je procento daně z příjmu obecně sníženo pro všechny společnosti, které chtějí v regionu působit.
V celém Rusku je 33 svobodných ekonomických zón. V současné době je do tohoto počtu započítán i Krym.
Podmínky pro plné fungování SEZ
- Zeměpisná poloha musí být dobrá;
- Volné plochy pro rozvoj;
- Vysoká úroveň infrastruktury;
- Příležitost přilákat pracovníky s dobrou úrovní kvalifikace;
- Příležitost rozvíjet vnější vztahy;
- Musí existovat činnosti, které se historicky vyvíjely.
Provozní principy
- Stát musí garantovat absenci konfiskace a jiného přivlastňování majetku patřícího investorovi;
- Měna by měla být volně používána pro jakékoli transakce;
- Nesmí platit žádné clo.
Rozdíly SEZ a SEZ od ostatních regionů
FEZ se liší od ostatních území země v následujících ohledech:
- Maximální daňová privilegia, dočasné osvobození od nich obecně;
- Vliv výsad na dovoz produktů nezbytných pro společnost;
- Snížené tarify za bydlení a komunální služby;
- Zjednodušený postup registrace podniku.
Registrace a postup pro vstup do SEZ
Pro investory jsou podmínky pro podnikání v ZEZ velmi atraktivní.
Chcete-li však zaregistrovat svůj podnik, musíte splnit seznam kritérií:
- Směr podnikání by měl odpovídat prioritní specializaci ZEZ;
- Investor musí mít od státu schválený podnikatelský záměr. Přednost se dává těm investorům, kteří provádějí velké investice, poskytují obyvatelům velký počet pracovní místa.
Existuje také určitá finanční hranice pro vstup investorů do SEZ. Vezměme si příklad toho, co musíte udělat, abyste se stali obyvateli krymského FEZ.
Nejprve musíte investovat peníze ve výši 150 milionů rublů a poskytnout práci pro 10 lidí. Pokud je společnost zástupcem malého podniku, je vstupní prahová hodnota 20 milionů rublů.
Společnosti se nemohou stát rezidenty FEZ, pokud:
- Minerály se těží;
- Zaměstnán v oboru hazardních her;
- Vydávat výrobky podléhající spotřební dani;
- Aplikovat.
Postup registrace
Podnikatel předloží registračním orgánům vyplněnou žádost a následující dokumentaci:
- Potvrzení z místa registrace, které potvrzuje, že neexistují daňové nedoplatky;
- Dotazník;
- Kopie osvědčení o tom, že podnikatel není daňovým poplatníkem Federální daňové služby;
- Kopie státního osvědčení firemní registrace;
- Výpis z bankovních účtů, stejně jako úvěrová historie;
- Notářsky ověřená fotokopie pasu;
- Kopie, notářsky ověřená;
- Zpráva s podpisem vedoucího a hlavního účetního k poslednímu datu vykázání;
- Charta.
Pokud je žadatelem občan jiného státu, musí být listiny přeloženy a ověřeny notářem.
Poté se žádost zaeviduje do deníku, zkontroluje se dostupnost dokumentů. Nekompletní balík bude vrácen žadateli. Podnikatel má ale právo podat žádost znovu. Smlouva je uzavřena do deseti dnů.
Výhody a preference pro obyvatele
- Není třeba platit clo na dovážené suroviny a náhradní díly, pokud jsou potřeba k výrobě konečného produktu, a nikoli k dalšímu prodeji;
- Snížené daňové sazby nebo úplná absence daňových plateb;
- Pracoviště je možné vybavit podle zjednodušených norem;
- Minimální cena za pronájem budov a pozemků;
- Poskytování dotací na platby účtů za energie;
- Měkčí environmentální normy;
- Dávno neexistuje daň z příjmu;
- Dostupné trhy;
- Velký počet pracovníků;
- Možnost nezakládat odbory.
Tento seznam je neúplný, dostupnost výhod závisí na typu ekonomické zóny a regionu jejího umístění.
Jak efektivní jsou SEZ v Rusku?
Na konci roku 2016 vykazovaly SEZ velmi nízkou účinnost. Místo plánovaného počtu pracovních míst vznikla jen polovina. Přidělené pozemky a tak dále nebyly plně rozvinuty.
Nízkou efektivitu přičítá vláda především neplnění povinností krajskými úřady. Zejména podfinancování představuje kulatou částku 50 miliard rublů.
Závěr
SEZ přímo ovlivňují rozvoj celého ekonomického systému země. Díky jejich přítomnosti mají podnikatelé a investoři bohaté příležitosti a vyhlídky. Pokud společnost vlastní seriózní kapitál, může se dobře stát členem SEZ, a proto mít stimulační účinek na region.
I když ne vše závisí na samotných podnikatelích. Orgány kraje musí také plnit své funkce a poskytovat všestrannou podporu investorům, kteří obyvatelům zajišťují pracovní místa.