smyčky 

Povinnosti účetní komory Ruské federace. Složení a struktura účetní komory Ruské federace. Složení účetní komory

1983 Vystudoval ekonomickou fakultu Leningradské státní univerzity.

1983-1985- Stážista v Ústavu sociálně-ekonomických problémů Akademie věd SSSR.

1985-1988 let- Postgraduální student Ekonomického ústavu Akademie věd SSSR. Kandidát ekonomických věd. Od roku 1988 vědecký pracovník Ústavu sociálních a ekonomických problémů Akademie věd SSSR.

1990 rok- místopředseda Výboru pro hospodářskou reformu výkonného výboru Rady města Leningradu. Po likvidaci Výboru pro hospodářskou reformu přešel do Výboru pro řízení Leningradské zóny svobodného podnikání.

1991-1992 let- místopředseda Výboru pro hospodářský rozvoj.

1992-1993- Předseda hlavního finančního odboru radnice Petrohradu.

1993-1996- náměstek, první náměstek primátora, člen městské vlády, předseda výboru pro ekonomiku a finance Kanceláře primátora Petrohradu.

1996-1997- zástupce vedoucího administrativy prezidenta Ruska, vedoucí hlavního kontrolního oddělení.

1997-1999 let- První náměstek ministra financí Ruská Federace.

leden červen1999- První místopředseda představenstva RAO "UES" Ruska.

1999-2000– první náměstek ministra financí Ruské federace.

2000-2004 let- místopředseda vlády Ruské federace - ministr financí Ruské federace.

2004-2007 let- ministr financí Ruské federace.

2007- místopředseda vlády Ruské federace - ministr financí Ruské federace.

2012-2016- Předseda výboru pro občanské iniciativy - společenství profesionálů, kteří mohou nabídnout alternativní řešení problémy, kterým země čelí.

2016-2018- Vedoucí Centra pro strategický výzkum, místopředseda Hospodářské rady prezidenta Ruska.

22. května 2018 na návrh prezidenta Ruska byl jmenován Státní dumou do funkce předsedy účetní komory Ruské federace.

Od listopadu 2018- Člen Rady pod vedením prezidenta Ruska pro provádění veřejná politika v oblasti ochrany rodiny a dětí.

    Kandidátská disertační práce na téma: "Srovnatelnost v mechanismu realizace vztahů hospodářské soutěže".

    doktorská disertační práce na téma: "Teoretické a metodologické přístupy k realizaci vyrovnané a efektivní rozpočtové politiky."

Záložní důstojník.

Ženatý, dvě děti.

Účast na práci vzdělávacích a vědeckých organizací:

    děkan Fakulty svobodných umění a věd Petrohradské státní univerzity a člen správní rady Petrohradské státní univerzity;

    předseda správní rady Gajdarova institutu;

    Člen správní rady Nadace Jegora Gajdara;

    předseda správní rady Severní arktické federální univerzity;

    člen správní rady Evropské univerzity v St. Petersburgu;

    Člen představenstva Nové ekonomické školy.

    V roce 2004 britský časopis The Banker jmenoval Alexeje Kudrina ministrem financí roku, když zvítězil ve dvou kategoriích: Světový ministr financí roku a Evropský ministr financí roku.

    V roce 2006 označil britský list Emerging Markets Alexeje Kudrina za nejlepšího ministra financí mezi rozvíjejícími se evropskými zeměmi.

    V roce 2010 britský časopis „Euromoney“ jmenoval Alexeje Kudrina nejlepším ministrem financí roku. Podle vydavatele časopisu, Padraica Fallona, ​​získal Kudrin cenu za „...překonání hmatatelného politického tlaku na dosažení vytvoření Rezervního fondu, který Rusku umožnil vyjít z globální finanční krize v mnohem lepší kondici, než odborníci očekávali. "

Účetní komora Ruské federace je stálá struktura. Zodpovídá se Federálnímu shromáždění. Činnost Účetní komory Ruské federace je zaměřena na posílení dohledu Federálního shromáždění nad včasným plněním státního rozpočtu (výdajové a příjmové části) a z hlediska struktury, objemu, účelu.

Odkaz na historii

Prototyp komory byl College of Chambers vytvořený za Petra Velikého. Vznikla v roce 1718. Komorní rada měla na starosti státní poplatky a kontrolovala některá odvětví hospodářství země. Do okamžiku svého založení byla pokladnice předchozích králů v naprostém rozkladu. Pjotr ​​Aksenov je považován za ideologa a zakladatele Komorního kolegia. Byl to on, kdo v roce 1719 poprvé zavedl výkaz zisku a ztráty. Týdeník Aksenov předložil Petrovi zprávu o pohybu finančních prostředků podle zpráv, které obdrželo kolegium. Kromě toho sepisoval účetní formuláře.

V roce 1811 byl zaveden post státního kontrolora. Existovala do roku 1918, poté byla zrušena. Místo toho vytvořili ústřední kontrolní radu. V červenci 1918 byl přeměněn. Od této chvíle zahájil svou činnost Lidový komisař pro státní kontrolu RSFSR. V roce 1920 došlo k další reorganizaci. Komisariát byl přeměněn na Dělnicko-rolnický inspektorát. V roce 1934 byla zrušena. Funkce inspekce byly převedeny na pověřenou KSK SSSR. V roce 1940 byl však komisariát znovu zřízen. Následně se stala známou jako Ministerstvo státní kontroly, které se v roce 1957 transformovalo na Komisi pod Radou ministrů SSSR. V roce 1991 zřídilo vedení země funkci hlavního státního inspektora RSFSR. V roce 1993 byla na základě ústavy vytvořena Účetní komora Ruské federace. Od stejného okamžiku se začaly formovat krajské divize, od roku 1997 - městské a od roku 2006 - okresní.

obecné charakteristiky

Kontrolní a účetní komora Ruské federace se ve své činnosti řídí ústavními ustanoveními, federálním zákonem č. 4 ze dne 11. ledna 1995 a dalšími regulačními akty. Při plnění svých úkolů má struktura určitou nezávislost. Účetní komora Ruské federace vystupuje jako právnická osoba, má vlastní pečeť s vyobrazením státního znaku země a vlastním jménem. Tento orgán se nachází v Moskvě.

Funkce účetní komory Ruské federace

Hlavní činnosti uvažované struktury jsou:

  1. Organizace a dohled nad včasným plněním výdajových a příjmových položek státního rozpočtu a mimorozpočtových fondů v jejich účelu, objemu a struktuře.
  2. Hodnocení efektivnosti a účelnosti vynakládání federálních prostředků a využití státního majetku.
  3. Provádění finančních expertiz návrhů federálních předpisů, právních dokumentů státních orgánů, které zajišťují výdaje hrazené z veřejných prostředků nebo které ovlivňují přípravu a plnění rozpočtu.
  4. Posouzení oprávněnosti výdajových a příjmových položek.
  5. Analýza zjištěných odchylek od poskytovaných ukazatelů státního rozpočtu a mimorozpočtových fondů, vypracování návrhů na jejich odstranění a zlepšení finančního procesu.
  6. Dohled nad dodržováním zákona a včasností pohybu finančních prostředků v centrální bance, oprávněných bankovních organizacích a dalších úvěrových institucích.
  7. Pravidelné předkládání informací Radě federace a Státní dumě o postupu plnění státního rozpočtu a výsledcích kontrolní činnosti.

Práce posuzované struktury je založena na zásadách publicity, objektivity, nezávislosti a zákonnosti.

Struktura

V orgánu je předseda, jeho zástupce, revizoři a další zaměstnanci, kteří tvoří aparát. Strukturu a seznam zaměstnanců schvaluje Kolegium pro prezentaci vysokoškolského vzdělávání v rámci finančních prostředků určených na údržbu ústavu. Předsedu účetní komory Ruské federace jmenuje do své funkce Státní duma na 6 let. Odpovídající usnesení je přijato většinou hlasů. Kandidátem na pozici může být ruský občan, který má vysokoškolské vzdělání a pracovní zkušenosti v oblasti veřejné správy, státního dozoru a ekonomiky. Předseda účetní komory Ruské federace nemůže být příbuzným prezidenta a vedoucího jeho administrativy, předsedů Rady federace, vlády a Státní dumy, jakož i Nejvyššího rozhodčího soudu, Nejvyššího soudu a Ústavní soud.

Úkoly úředníka

předseda komory:

  1. Řídí práci orgánu a organizuje ji v souladu se schválenými předpisy.
  2. Předkládá spolu s poslancem zprávy o činnosti Rady federace a Státní dumy.
  3. Jménem komory vystupuje ve státních orgánech i v zahraničí.

Úředník má právo vydávat pokyny a příkazy, přijímat a propouštět zaměstnance aparátu, uzavírat hospodářské a jiné smlouvy. V případech stanovených zákonem se předseda může účastnit schůzí obou komor parlamentu, jejich komisí a výborů, schůzí vlády a jejího předsednictva. Úředník nemůže být poslancem Státní dumy. Členství ve vládě také není povoleno. Kromě toho je zakázáno provozovat jinou placenou činnost s výjimkou vědecké, tvůrčí a pedagogické.

Zástupce

Do funkce je jmenován Radou federace na 6 let. Příslušné usnesení se schvaluje většinou z celkového počtu členů zastupitelstva. Jako místopředseda společného podniku může působit ruský občan s vyšším vzděláním a zkušenostmi v oblasti financí, ekonomiky, veřejné správy a státní kontroly. Úředník nemůže mít rodinné vztahy s těmito osobami:

  1. Prezident Ruska a šéf jeho administrativy.
  2. Předsedové Státní dumy a Rady federace.
  3. generální prokurátor.
  4. Předsedové Ústavního soudu, Nejvyššího rozhodčího soudu a Nejvyššího soudu a také vlády.

Zástupce plní své povinnosti v souladu s předpisy. V době nepřítomnosti předsedy společného podniku plní jeho úkoly, zastupuje komoru v zahraničí a v ruských státních orgánech. Poslanec má právo účastnit se jednání Státní dumy a Rady federace, jejich komisí a výborů, jakož i vlády a jejího prezidia. Úředníkovi je zakázáno být zastupitelem, vykonávat jinou placenou činnost kromě tvůrčí, vědecké a pedagogické. Nesmí být členem vlády.

auditoři

Účetní komora Ruské federace zahrnuje úředníky, kteří řídí určité oblasti práce orgánu. Pokrývají skupinu, komplex nebo soubor konkrétních položek výdajů a příjmů státního rozpočtu. Konkrétní obsah pokynu vedeného jedním nebo druhým auditorem, v jehož rámci jsou implementovány funkce účetní komory Ruské federace, určuje kolegium. Jako kandidáti na pozice mohou vystupovat občané Ruska s vyšším vzděláním a pracovními zkušenostmi v oblasti státního dozoru, ekonomiky a měnové politiky. 1/4 auditorů může mít vysokoškolské vzdělání a praxi jiného profilu.

Specifika vzniku státu

Státní duma a Rada federace mohou jmenovat 6 auditorů na šest let. Příslušná usnesení jsou přijímána většinou z celkového počtu členů (poslanců). V případě, že se uvolní místo auditora, musí být obsazeno do dvou měsíců. Zaměstnanci v rámci své působnosti samostatně řeší otázky spojené s organizací práce jimi řízených oblastí. Auditoři jsou odpovědní za nesprávné plnění nebo neplnění svých úkolů. Zaměstnanci mají právo účastnit se jednání Státní dumy a Rady federace, jejich komisí a výborů, výborů federální exekutivy a dalších státních orgánů. Revizorům je zakázáno vykonávat jinou placenou práci s výjimkou vědecké, tvůrčí a pedagogické práce.

Vysoká škola

Je vytvořen k posouzení otázek souvisejících s organizací a plánováním práce orgánu, vytvářením informačních zpráv a zpráv zasílaných Státní dumě a Radě federace. Kolegium rovněž schvaluje postup, podle kterého je kontrola vykonávána. Účetní komora Ruské federace funguje v souladu s ustanoveními předpisů. Schvaluje jej také představenstvo. Jeho součástí je předseda komory, poslanec, revizoři. Představenstvo má právo schvalovat obsah oblastí práce v čele se zaměstnanci.

Zařízení

Zahrnuje inspektory a další zaměstnance. Ti první provádějí přímou organizaci a provádění auditů v působnosti společného podniku. Povinnosti, odpovědnost a práva zaměstnanců aparátu, podmínky jejich práce stanoví federální legislativa, zákoník práce a další předpisy.

Pravomoci účetní komory Ruské federace

Klíčové oblasti práce orgánu jsou stanoveny federálními zákony a předpisy. Účetní komora Ruské federace zahrnuje audity a tematické kontroly. Předmětná struktura přitom není oprávněna zasahovat do přímé práce dohlížených organizací. O výsledcích přijatých opatření orgán informuje Státní dumu a Radu federace.

Pravomoci Účetní komory Ruské federace zahrnují zasílání pokynů správě dohlížené organizace v případě porušení při provádění ekonomických a jiných operací, které poškozují zájmy země a vyžadují potlačení. V případě nesplnění nebo nesprávného plnění obdržených pokynů může orgán dozoru uplatnit sankce. Po dohodě se Státní dumou může Účetní komora Ruské federace zejména zmrazit veškeré operace na bankovních účtech.

kontroverzní body

Probíhá rozpočtové instituce poměrně často probíhají audity účetní komory Ruské federace. Vedení těchto podniků má otázku: může orgán provádět audity v oblastech, které nesouvisejí s výdaji státních fondů, s využíváním majetku pod hospodářskou správou, s uplatňováním celních / daňových úlev a výhod? Současné předpisy jasně vymezují okruh úkolů, které Účetní komora Ruské federace řeší. Týkají se výhradně dozoru nad plněním výdajových a příjmových položek státního rozpočtu. Pravomoci komory nemohou duplikovat úkoly jiných státních orgánů a ovlivňovat dosavadní práci hospodářského subjektu.

Tento závěr je odůvodněn následujícími ustanoveními. Část 5 Čl. 101 ústavy stanoví, že Státní duma a Rada federace tvoří účetní komoru, aby zajistily kontrolu nad plněním federálního rozpočtu. Toto ustanovení je zohledněno a specifikováno v čl. 2 spolkového zákona č. 4. Z normy vyplývá, že úkoly komory v oblasti kontrolní a auditorské činnosti souvisí s plněním rozpočtových položek a mimorozpočtových fondů. Podle Čl. 245 BK je zaúčtován prodej na straně výnosů:

  1. Převod a připsání výnosů na jeden rozpočtový účet.
  2. Rozdělení regulačních daní v souladu se schváleným finančním plánem.
  3. Vrácení částek přeplacených subjekty.
  4. Účtování o příjmech státního rozpočtu a vykazování příjmů v souladu s přijatou klasifikací.

Z výše uvedeného vyplývá, že dotazy na aktuální ekonomickou činnost podniku, prováděnou v rámci občanskoprávní způsobilosti, se netýkají plnění stanov finančního plánu. Zejména, mluvíme o uzavírání smluv, provádění obchodů souvisejících s nakládáním s majetkem, rozhodování o účasti v právnických osobách a podobně. Audity komor tak mohou být uznány za legitimní pouze z hlediska hospodaření a využívání státního majetku, prostředků federálního rozpočtu nebo uplatnění daňových úlev. V ostatních případech bude revize v rozporu se stanovenými úkoly.

Závěr

Účetní komora působí jako jeden z klíčových kontrolních orgánů v zemi. Má na starosti nejdůležitější úkoly související s plněním rozpočtových položek. V tomto ohledu jsou na zaměstnance Komory kladeny zvláštní požadavky. V tomto orgánu by měl pracovat pouze vysoce kvalifikovaný personál, který jasně rozumí svým povinnostem a odpovědnosti. Proto se Státní duma a Rada federace účastní procesu utváření účetní komory. Přes určitou nezávislost orgánu je odpovědný Radě federace a dolní komoře parlamentu. Mezi jeho povinnosti patří sestavení zprávy o své činnosti a její předložení vyšším strukturám.


Interní kontrola
Audit
Metody finanční kontroly Směrnice finanční kontroly Finanční kontrola podle odvětví Audit a trestní řízení Účetnictví

Účetní komora Ruské federace- parlamentní orgán finanční kontroly v Ruské federaci.

Příběh

Prototypem Účetní komory Ruské federace bylo Komorní kolegium, vytvořené za Petra I. Bylo založeno v roce 1718 za účelem správy státních poplatků a některých odvětví státního hospodářství. Do té doby byla pokladnice ruských carů naprostý chaos. Ideologem a tvůrcem účetní komory byl Pjotr ​​Lukich Aksjonov. V roce 1719 jako první vedl v komorním kolegiu evidenci o příjmech a výdajích peněžní pokladny ve státě a každý týden předkládal panovníkovi výkaz o pohybu částek, podle zpráv, které kolegium dostávalo. Piotr Lukic navíc vypracoval formuláře zpráv pro Komorní kolegium. Jmenovaný komisařem zvláštní ohlašovny učil vyslané úředníky učit se účetnímu postupu ze všech míst. V roce 1725 senát jmenoval Pjotra Lukiče Aksjonova komorníkem a v roce 1731 sekretářem.

Od roku 1811 do roku 1918 zde byla funkce státního kontrolora. V lednu 1918 byla tato pozice zrušena; místo ní byla vytvořena Ústřední kontrolní rada; místo zemských kontrolních komor - zemské účetní a kontrolní rady.

V červenci 1918 se Ústřední kontrolní rada přeměnila na Lidový komisariát pro státní kontrolu RSFSR. V roce 1920 byl komisariát reorganizován na Dělnicko-rolnický inspektorát. V roce 1934 byl zrušen Dělnicko-rolnický inspektorát; její funkce byly převedeny na komisaře sovětské kontroly SSSR (KSK) pro RSFSR na státní úrovni, pověřeného KSK SSSR v krajích, okresech a městech na místní úrovni. V roce 1940 byl znovu vytvořen Lidový komisariát pro státní kontrolu; funkce místních komisařů KSK SSSR přešly na hlavní kontrolory v poli.

Postavení

Status Účetní komory Ruské federace je určen Ústavou Ruské federace a federálním zákonem „O účetní komoře Ruské federace“, podle kterého je Účetní komora Ruské federace stálým finančním kontrolním orgánem. vytvořený Federálním shromážděním a jemu odpovědný. Účetní komora se ve své činnosti řídí federální legislativou, plní pokyny Rady federace a Státní dumy. Účetní komora má v rámci svých úkolů organizační a funkční nezávislost. Je kontrolním orgánem Federálního shromáždění, není však jeho strukturálním útvarem a formálně nepatří do zákonodárné, výkonné ani soudní moci.

Struktura a pořadí utváření

Předsedu a polovinu složení (šest auditorů) účetní komory jmenuje Státní duma, místopředsedu a druhou polovinu složení (šest auditorů) - Rada federace. Účetní komora Ruské federace se skládá z kolegia a aparátu. Představenstvo se zabývá otázkami organizace práce a také zprávami a sděleními. Předseda (a v jeho nepřítomnosti jeho zástupce) řídí účetní komoru, organizuje její práci, v čele určitých oblastí činnosti stojí auditoři. Tento aparát tvoří inspektoři (kteří přímo organizují a provádějí kontrolu) a další zaměstnanci na plný úvazek.

Budova účetní komory. Moskva, duben 2008

Vnitřní záležitosti činnosti účetní komory, rozdělení odpovědnosti mezi auditory účetní komory, funkce a součinnost strukturních útvarů aparátu účetní komory, postup při podnikání, přípravě a pořádání akcí všech typů a formy kontroly a další činnosti určují předpisy účetní komory schválené jejím kolegiem.

Síly

Účetní komora vykonává operativní kontrolu nad plněním federálního rozpočtu, jakož i nad stavem vnitřního a vnějšího dluhu státu, nad využíváním úvěrových zdrojů, nad mimorozpočtovými prostředky, nad příjmem prostředků do rozpočtu od správy a nakládání s federálním majetkem, přes bankovní systém (včetně Bank of Russia), provádí audity a kontroly, provádí zkoumání a vydává stanoviska, informuje komory Federálního shromáždění. Účetní komora má při výkonu svých funkcí určité státní pravomoci, má právo zasílat podání a příkazy.

Složení účetní komory

Účetní komora Ruské federace se skládá z předsedy, místopředsedy a 12 auditorů jmenovaných na dobu 6 let. Předsedu a 6 auditorů jmenuje Státní duma Federálního shromáždění Ruské federace, místopředsedu a zbývajících 6 auditorů - Rada federace Federálního shromáždění Ruské federace.

Předseda účetní komory Ruské federace

Místopředseda účetní komory Ruské federace

Auditoři účetní komory Ruské federace

  • Agaptsov Sergej Anatolievič
  • Beschmelnicyn Michail Ivanovič
  • Vasiljev Igor Vladimirovič
  • Ždankov Alexandr Ivanovič
  • Katrenko Vladimír Semjonovič
  • Movchan Sergej Nikolajevič
  • Odintsov Michail Viktorovič
  • Rjabukhin Sergej Nikolajevič

Náčelník štábu účetní komory Ruské federace

předsedové

Ministři státní kontroly RSFSR

  • Pekshev, Alexander Alekseevich (25. ledna 1941 - 5. května 1942)
  • Vasiliev, Nikolaj Michajlovič (září 1942 - 1954)
  • Dědov, Afanasy Lukyanovich (26. března 1955 – 14. října 1957)
  • Skulkov, Igor Petrovič (10. ledna 1958 - 17. září 1959)
  • Zakurdaev, Vasilij Ivanovič (17. září 1959 - 31. května 1961)

Předsedové Státní kontrolní komise Rady ministrů RSFSR

  • Shtykov, Terenty Fomich (6. června 1961 - 11. prosince 1962)

Předsedové výboru lidové kontroly RSFSR

  • Konnov, Veniamin Fedorovič (30. prosince 1975 - 11. října 1989)
  • Aniščev, Vladimir Petrovič (11. října 1989 – 16. června 1990)

Předsedové účetní komory Ruské federace

  • Karmokov, Khachim Mukhamedovich (17. ledna 1994 – 19. dubna 2000)
  • Stepashin, Sergei Vadimovich (od 19. dubna 2000)

Účetní komora Ruské federace

Účetní komora Ruské federace— stálý nejvyšší orgán vnějšího státního auditu (kontroly), odpovědný Federálnímu shromáždění Ruské federace.

Postup jmenování klíčových úředníků je následující.

Předseda účetní komory Ruské federace je jmenován do funkce Státní dumou Federálního shromáždění Ruské federace většinou hlasů z počtu poslanců na 6 let na návrh prezidenta Ruské federace. Tomu předchází výběrové řízení hlavy státu z minimálně 3 kandidátů předložených dolní komorou parlamentu. Uchazeče nominuje Rada Státní duma Federální shromáždění Ruské federace na základě návrhů frakcí. Pokud žádný z kandidátů hlavu státu neuspokojí, pak má právo navrhnout jiného kandidáta a předložit jej Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace. Zároveň je zde omezení - stejná osoba nemůže zastávat funkci předsedy Účetní komory Ruské federace více než 2 volební období za sebou.

Jmenovací řízení Místopředseda účetní komory Ruské federace je podobná, ale roli frakcí plní výbory a Státní dumou Federálního shromáždění Ruské federace je Rada federace Federálního shromáždění Ruské federace. Probíhá také zákaz již 3. volební období.
Kromě vedení sčítacího orgánu Poslanecké sněmovny většinou hlasů ze svého počtu jmenují 6. auditoři. Uchazeče rovněž vybírá a předkládá prezident Ruska.

V současné době struktura orgánu zahrnuje 14 osob, které zastávají veřejné funkce v Ruské federaci:

Všichni společně s personálem aparátu vykonávají poměrně velké množství práce, a to z následujících důvodů úkoly účetní komory Ruské federace:

  • organizace a provádění kontroly nad cílovými a efektivní využití prostředky federálního rozpočtu, rozpočty státních mimorozpočtových fondů;
  • audit proveditelnosti a účinnosti dosažení strategických cílů socioekonomického rozvoje Ruska;
  • stanovení účinnosti a souladu s ruskými regulačními právními akty postupu při vytváření, řízení a nakládání s federálními a jinými prostředky v působnosti Účetní komory Ruské federace, vč. pro účely strategického plánování v Ruské federaci;
  • analýza zjištěných nedostatků a porušení v procesu tvorby, řízení a nakládání s federálními a jinými zdroji v působnosti Účetní komory Ruské federace, vypracování návrhů na jejich odstranění, jakož i na zlepšení rozpočtového procesu jako celku v rámci kompetence;
  • posouzení efektivnosti poskytování daňových a jiných výhod a zvýhodnění, rozpočtových půjček na náklady federálního rozpočtu, zákonnosti poskytování státních záruk a záruk nebo zajištění plnění závazků jinými prostředky u obchodů uskutečněných právnickými osobami a fyzickými osobami podnikateli při výdaje na federální a jiné zdroje v působnosti účetních komor Ruské federace;
  • stanovení spolehlivosti rozpočtového výkaznictví hlavních správců federálního rozpočtu a rozpočtů ruských státních mimorozpočtových fondů a výroční zprávy o plnění federálního rozpočtu, rozpočtů státních mimorozpočtových fondů Ruské federace;
  • kontrola zákonnosti a včasnosti pohybu finančních prostředků z federálního rozpočtu a prostředků ze státních mimorozpočtových prostředků v Centrální bance Ruské federace, oprávněných bankách a dalších ruských úvěrových organizacích;
  • zajištění v rámci své působnosti opatření k potírání korupce.

Při své činnosti komora aktivně spolupracuje s ostatními orgány státní správy a samosprávy. Společná práce s orgány činnými v trestním řízení se provádí zejména v těchto formách:

  • výměna informací vzájemného zájmu o událostech a skutečnostech souvisejících s nezákonným nakládáním s prostředky federálního rozpočtu, prostředky z rozpočtů státních mimorozpočtových fondů Ruské federace, federálním majetkem;
  • výměna zkušeností v oblasti prevence, potlačování a odhalování přestupků v této oblasti vč. pořádáním setkání, konferencí, seminářů;
  • společné odborné znalosti návrhů regulačních právních aktů v působnosti účetní komory Ruské federace a donucovacích orgánů;
  • plánování a provádění kontrolních opatření společného zájmu k prevenci, potlačování a odhalování porušování v průběhu kontrolních opatření za účasti orgánů činných v trestním řízení a dalších státních orgánů Ruské federace;
  • výměna právních aktů, metodických dokumentů a materiálů, literatury k prevenci, potlačování a odhalování přestupků v této oblasti;
  • spolupráce v oblasti profesního rozvoje personálu, mimo jiné prostřednictvím organizace společných školení zaměstnanců, stáží;
  • provádění společného výzkumu problémů prevence, odhalování a potlačování trestných činů.

Na všech těchto činnostech jsou zapojena různá oddělení komory.

Struktura účetní komory Ruské federace v obecně řečeno vypadá takto:

Jak je vidět z obrázku, předseda účetní komory Ruské federace je podřízen náměstkovi, auditorům a vedoucímu aparátu orgánu. Všechny jsou zahrnuty v Rada účetní komory Ruské federace, která projednává otázky plánování a organizace práce Účetní komory Ruské federace, metodická a metodická podpora činnosti, schvalování standardů práce, Obecné požadavky na standardy vnějšího státního a obecního auditu (kontroly), zprávy, další dokumenty založené na výsledcích kontrolní a expertně-analytické činnosti, jakož i informační zprávy zasílané Radou federace Federálního shromáždění Ruské federace a státem Duma Federálního shromáždění Ruské federace.

Hlavními strukturálními útvary účetní komory Ruské federace jsou oddělení. Jsou 2 typů - zajišťovací (správa případů, finanční, tiskové služby a informace, právní podpora atd.) a funkční (odborně-analytická a kontrolní činnost pro výdaje federálního rozpočtu v různých oblastech, tvorba příjmů, obrat spolkového majetku, fondy z rezervního fondu apod.). Ty jsou podřízeny auditorům a sestávají z inspektorátů, které přímo provádějí kontroly. Každý auditor řídí oddělení. 2 oddělení jsou podřízena místopředsedovi účetní komory Ruské federace. Podpůrná oddělení jsou podřízena vedoucímu aparátu komory.

Zaměstnanci účetní komory Ruské federace jsou státní úředníci federální vlády. Jejich požadavky související s plněním služebních povinností při výkonu kontrolní a odborně-analytické činnosti jsou závazné pro státní orgány a organizace bez ohledu na podřízenost a vlastnictví.

mají zvláštní postavení inspektor(vrchní inspektoři, vedoucí inspektoři, vrchní inspektoři, zástupci vedoucích inspekcí, vedoucí inspekcí, ředitelé odborů majících ve své struktuře kontrolu). Při provádění kontrolních opatření mají právo:

  • volně navštěvovat území a prostory objektů auditu (kontroly), mít přístup k jejich dokumentům a materiálům, kontrolovat jakékoli výrobní, skladovací, obchodní a jiné prostory;
  • v případě odhalení padělků, padělků, krádeží, zneužití a v případě potřeby potlačení tohoto protiprávního jednání zajistit potřebné dokumenty a materiály s ponecháním úkonu zajištění a kopie nebo soupisu zajištěných dokumentů v příslušných případech, a v případě zjištění údajů naznačujících znaky corpus delicti zapečetit pokladny, pokladny a obslužné prostory, sklady a archivy;
  • zasílat žádosti funkcionářům federálních výkonných orgánů a jejich strukturních pododdělení, orgánů státní moc a státní orgány subjektů federace, orgány státních mimorozpočtových fondů, samosprávy a orgány obcí, organizace;
  • požadovat, aby vedoucí pracovníci a další úředníci objektů auditu (kontroly) poskytovali písemná vysvětlení skutečností porušení zjištěných při kontrolní činnosti, jakož i potřebné kopie dokumentů ověřených předepsaným způsobem;
  • vypracovávat akty o skutečnostech neposkytnutí nebo včasného neposkytnutí předmětů auditu (kontroly) dokumentů a materiálů požadovaných při provádění kontrolních opatření úředníky;
  • poznat všechny potřebné dokumenty týkající se finanční a hospodářské činnosti předmětů auditu (kontroly), včetně předepsaným způsobem s dokumenty obsahujícími státní, úřední, obchodní a jiné zákonem chráněné tajemství;
  • seznámit se s informacemi vztahujícími se k finanční a ekonomické činnosti předmětů auditu (kontroly) a uchovávanými v elektronické podobě v databázích předmětů auditu (kontroly), včetně, stanoveným postupem, informací obsahujících stav, úřední, obchodní a jiná tajemství chráněná zákonem;
  • seznámit se s technickou dokumentací k elektronickým databázím
  • sepisovat protokoly o správních deliktech.

Účetní komora Ruské federace ve své činnosti používá následující metody:

  • audit - dokumentární studie jednotlivých akcí (operací) nebo určitého směru finanční činnosti předmětu auditu (kontroly) za určité období, uvedené v rozhodnutí o provedení auditu;
  • audit - komplexní audit činnosti předmětu auditu (kontroly), vyjádřený v dokladovém i skutečném ověření zákonnosti finančních a obchodních transakcí, spolehlivosti a správnosti jejich promítnutí do účetního (finančního) a rozpočtového výkaznictví;
  • analýza - studium jednotlivých aspektů, vlastností, součásti předmět a činnosti objektu auditu (kontroly) a systemizace výsledků;
  • průzkum - analýza a hodnocení stavu určité oblasti předmětu a činnosti předmětu auditu (kontroly);
  • monitoring - systematický a pravidelný sběr a analýza informací o předmětu a činnostech předmětu auditu (kontroly).

Účetní komora Ruské federace má 2 podřízených organizací. Za vědeckou podporu činnosti komory - FKU "Státní výzkumný ústav pro systémovou analýzu účetní komory Ruské federace" a provoz informačních systémů, implementaci a vývoj aplikací informační technologie- FKU "Federální informační centrum účetní komory Ruské federace" .

S. 1-3 Čl. 7 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 41-FZ „O účetní komoře Ruské federace“.

Umění. 5 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 41-FZ „O účetní komoře Ruské federace“.

S. 4, čl. 46 Pravidel účetní komory Ruské federace (schváleno usnesením Kolegia účetní komory Ruské federace ze dne 7. 6. 2013 č. 3PK).

Umění. 37 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 41-FZ „O účetní komoře Ruské federace“.

P. 1, čl. 36 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 41-FZ „O účetní komoře Ruské federace“.

S. 1-8 Čl. 16 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 41-FZ „O účetní komoře Ruské federace“.

Příkaz předsedy účetní komory Ruské federace ze dne 17. října 2002 č. 31.

Příkaz předsedy účetní komory Ruské federace ze dne 25. července 2014 č. 100.

O účetní komoře Ruské federace

(Ve znění federálních zákonů Ruské federace ze dne 30. prosince 2001 N194-FZ, 10. července 2002 N86-FZ, 24. prosince 2002 N176-FZ, 30. června 2003 N86-FZ, 23. prosince 2003 N186 FZ, 29.06.2004 N58-FZ, 14.08.2004 N101-FZ, 12.01.2004 N145-FZ, 25.07.2006 N128-FZ, 3.2.2007 N24-FZ,
4.12.2007 N49-FZ, 21.07.2007 N190-FZ, 24.07.2007 N214-FZ 29.03.2008 N29-FZ, 25.12.2008 N274-FZ/2092 -FZ, 04.05.2010 N43-FZ, 28.12.2010 č. 404-FZ, 29.12.2010 č. 437-FZ, 12.03.2012 č. 231-FZ)

Kapitola 1. Obecná ustanovení

Článek 1. Status účetní komory Ruské federace

Účetní komora se ve své činnosti řídí Ústavou Ruské federace, tímto federálním zákonem a dalšími zákony Ruské federace. V rámci stanovených úkolů aktuální legislativa, Účetní komora má organizační a funkční nezávislost.

Sídlem účetní komory je město Moskva.

článek 2

Účetní komora Ruské federace. Dossier

Úkoly účetní komory

Úkoly účetní komory jsou:

organizování a vykonávání kontroly nad včasným plněním příjmových a výdajových položek federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů z hlediska objemu, struktury a účelu;

stanovení efektivnosti a účelnosti vynakládání veřejných prostředků a využití federálního majetku;

posuzování oprávněnosti příjmových a výdajových položek návrhů spolkových rozpočtů a rozpočtů spolkových mimorozpočtových fondů;

kontrola zákonnosti a včasnosti pohybu finančních prostředků z federálního rozpočtu a finančních prostředků z federálních mimorozpočtových prostředků v Centrální bance Ruské federace, oprávněných bankách a dalších finančních a úvěrových institucích Ruské federace;

pravidelné předkládání informací Radě federace a Státní dumě o plnění federálního rozpočtu a výsledcích kontrolních opatření.

Článek 3. Zásady pro výkon kontroly

Účetní komora vykonává kontrolu nad plněním federálního rozpočtu na základě zásad zákonnosti, objektivity, nezávislosti a publicity.

Kapitola 2. Složení a struktura účetní komory

Článek 4. Složení účetní komory

dokument zdarma

Přihlášení Registrace

Zvážit otázky plánování a organizace práce účetní komory, metodickou a metodickou podporu činnosti účetní komory, schvalování standardů účetní komory, obecné požadavky na standardy externího státního a obecního auditu (kontroly), jsou vytvářeny zprávy, další dokumenty na základě výsledků kontrolní a expertně-analytické činnosti a také informační zprávy zasílané Radě federace a Státní dumě Rada účetní komory.

Členy představenstva účetní komory jsou:

  • předseda účetní komory,
  • místopředseda účetní komory,
  • auditory účetní komory,
  • vedoucí aparátu účetní komory s právem poradního hlasu.

Zasedání Kolegia účetní komory se mohou účastnit předsedové výborů a komisí Rady federace a Státní dumy, členové vlády Ruské federace, jakož i další osoby na základě rozhodnutí předsedy účetní komory. .

Složení představenstva účetní komory

Účetní komora Ruské federace

V souladu s částí 5 čl. 101 Ústavy Ruské federace za účelem výkonu kontroly nad plněním federálního rozpočtu tvoří Rada federace a Státní duma účetní komoru, jejíž složení a postup stanoví federální zákon.

Podle federálního zákona ze dne 11. ledna 1995 č. 4-FZ „O účetní komoře Ruské federace“ je účetní komora Ruské federace stálým státním finančním kontrolním orgánem tvořeným Federálním shromážděním Ruské federace a odpovědný tomu. Účetní komora je v rámci úkolů stanovených platnou legislativou organizačně a funkčně nezávislá. Nepatří tedy do žádné vládní složky. Někteří to považují za hlavní nedostatek právní úpravy tohoto orgánu 1 Viz: Pogosyan N.D. Účetní komora Ruské federace. M., 1998. S. 297., ostatní naopak vidí výhody - organizační a funkční nezávislost účetní komory a její ekvidistance od příslušných složek státní správy se může stát jednou z nejdůležitějších podmínek pro rychlé a efektivní odstranění zjištěných porušení rozpočtové legislativy 2 Viz.: Stepashin SV Ústavní audit. M., 2006. S. 176.

Účetní komora je právnickou osobou, má pečeť s vyobrazením státního znaku Ruské federace a jeho jménem.

Kontrolní pravomoci účetní komory se vztahují na všechny státní orgány (včetně jejich úřadů) a instituce v Ruské federaci, na federální mimorozpočtové fondy.

Kontrolní pravomoci účetní komory se dále vztahují na samosprávy, podniky, organizace, banky, pojišťovny a další finanční a úvěrové instituce, jejich svazy, sdružení a jiná sdružení bez ohledu na druhy a formy vlastnictví, pokud přijímají, převádějí, používat prostředky z federálního rozpočtu nebo používat federální majetek nebo jej spravovat a také mít daňové, celní a další výhody a výhody poskytované federálními zákony nebo orgány federální vlády

Zákon přímo nerozšiřuje na jednotlivce právo účetní komory Ruské federace provádět kontrolní opatření, nicméně v celním a daňové kódy RF zajišťuje poskytování cel a daňové pobídky fyzické a právnické osoby. V tomto ohledu literatura vyvolává otázku, zda může účetní komora Ruské federace ověřit individuální nebo fyzického podnikatele v případě poskytnutí daňových a celních výhod. A kladná odpověď je dána, ale pouze pokud jde o použití a správu federálního majetku, použití fondů federálního rozpočtu nebo daňových (celních) výhod 3 Viz: Kosolapov S.V. Kontrolní a auditorská činnost Účetní komory Ruské federace // Finanční právo.

Účetní komora Ruské federace

Účetní komoru tvoří předseda účetní komory, místopředseda účetní komory, revizoři účetní komory, Kancelář účetní komory.

Předseda účetní komory jmenován Státní dumou na návrh prezidenta Ruské federace na dobu šesti let. Usnesení o jmenování předsedy účetní komory přijímá Státní duma většinou hlasů z celkového počtu poslanců Státní dumy. Návrhy na kandidáty na funkci předsedy účetní komory mohou prezidentovi Ruské federace předkládat náměstková sdružení ve Státní dumě a výbory Státní dumy, jakož i nejméně jedna pětina z celkového počtu poslanci Státní dumy.

Prezident Ruské federace jmenuje kandidáta na jmenování do funkce předsedy účetní komory nejpozději tři měsíce před vypršením pravomocí současného předsedy účetní komory. V případě předčasného odvolání předsedy účetní komory prezident Ruské federace jmenuje kandidáta na tuto pozici do dvou týdnů ode dne uvedeného odvolání. V případě zamítnutí kandidáta navrženého na funkci předsedy účetní komory navrhne prezident Ruské federace do dvou týdnů nového kandidáta. Prezident Ruské federace má zároveň právo znovu předložit stejného kandidáta k posouzení Státní dumě nebo představit jiného kandidáta.

místopředseda účetní komory jmenován Radou federace na návrh prezidenta Ruské federace na dobu šesti let. Usnesení o jmenování místopředsedy účetní komory se přijímá většinou hlasů z celkového počtu poslanců (členů) Rady federace. Návrhy na kandidáty na funkci místopředsedy účetní komory mohou prezidentovi Ruské federace předkládat výbory a komise Rady federace, jakož i nejméně jedna pětina z celkového počtu členů federace. Rada. Prezident Ruské federace předloží kandidáta na jmenování do funkce místopředsedy účetní komory nejpozději tři měsíce před uplynutím pravomocí dosavadního místopředsedy účetní komory.

V případě předčasného odvolání z funkce místopředsedy účetní komory jmenuje prezident Ruské federace kandidáta na tuto pozici do dvou týdnů ode dne uvedeného odvolání. V případě zamítnutí kandidáta navrženého na pozici místopředsedy účetní komory navrhne prezident Ruské federace do dvou týdnů nového kandidáta. Prezident Ruské federace má zároveň právo znovu předložit stejnou kandidaturu k posouzení Radě federace nebo navrhnout jinou kandidaturu.

Auditoři účetní komory jsou úředníci, kteří stojí v čele určitých oblastí činnosti účetní komory, které pokrývají komplex, skupinu nebo soubor řady příjmových nebo výdajových položek federálního rozpočtu, spojených jednotou jmenování. Konkrétní náplň činnosti účetní komory v čele s jedním z auditorů účetní komory stanoví kolegium účetní komory.

Zvážit otázky plánování a organizace práce účetní komory, metodiku kontrolní a auditorské činnosti, zprávy a informační zprávy zasílané Radě federace a Státní dumě, Rada účetní komory. Kolegium účetní komory tvoří předseda účetní komory, místopředseda účetní komory a revizoři účetní komory.

Přístroje účetní komory tvoří inspektoři účetní komory a další zaměstnanci.

Mezi úřední povinnosti inspektorů účetní komory patří přímá organizace a provádění kontroly v působnosti účetní komory.

Účetní komora provádí kontrolní a revizní, odborně-analytické, informační a jiné činnosti, zajišťuje jednotný systém kontroly plnění federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů, který zajišťuje:

  • organizování a provádění operativní kontroly plnění federálního rozpočtu ve vykazovaném roce;
  • provádění komplexních kontrol a tematických kontrol jednotlivých oddílů a článků spolkového rozpočtu, rozpočtů spolkových mimorozpočtových fondů;
  • zkoumání návrhů federálních rozpočtů, zákonů a jiných regulačních právních aktů, mezinárodních smluv Ruské federace, federálních programů a dalších dokumentů ovlivňujících otázky federálního rozpočtu a financí Ruské federace;
  • analýza a studie porušení a odchylek v rozpočtovém procesu, příprava a předložení Radě federace a Státní dumě návrhů na jejich odstranění, jakož i na zlepšení rozpočtové legislativy obecně;
  • příprava a předkládání stanovisek Radě federace a Státní dumě k plnění federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů ve vykazovaném roce;
  • příprava a předkládání závěrů a odpovědí na žádosti státních orgánů Ruské federace.

Je známo, že normativní definice revize není nikde uvedena. Existuje jen několik pokusů opravit definici, pořadí, účel a úkoly revize a ověřování na úrovni pokynů.

Literatura také nastoluje otázku odpovědnosti samotné účetní komory a hledání účinného postupu ověřování, který by nebyl v rozporu ústavní princip rozdělení moci. Jednou z možností je jmenovat auditora, který bude prověřovat finanční činnost účetní komory na konkurenčním základě. Další zajímavou zkušeností je audit kontrolních a účetních orgánů obdobnými orgány cizích států (např. se stalo zavedenou praxí prověřování finanční činnosti US Accounts Chamber obdobným orgánem v Kanadě, Francouzským účetním dvorem). kontroluje Komoru všeobecných účtů Nizozemska) 4 Viz: Okulich I.P., Usatov D. .N. Problémy kontroly činnosti účetní komory Ruské federace // Ústavní a komunální právo. 2006. č. 2..

Umění. 13 FZ O účetní komoře FZ 41 ze dne 4.5.2013

Federální zákon o účetní komoře
Článek 13. Funkce účetní komory

1. Účetní komora v rámci plnění svých úkolů plní tyto funkce:

1) provádění vnější státní finanční kontroly v oblasti rozpočtových právních vztahů;

2) prověřování návrhů federálních zákonů o federálním rozpočtu a rozpočtech státních mimorozpočtových fondů Ruské federace na příští rozpočtový rok a plánovací období, ověřování a analýza platnosti jejich ukazatelů, příprava a předložení komorám Ruské federace Federální shromáždění stanovisek k návrhům federálních zákonů o federálním rozpočtu a rozpočtech státních mimorozpočtových fondů Ruské federace;

3) prověřování návrhů federálních zákonů o změnách federálních zákonů o federálním rozpočtu a rozpočtech státních mimorozpočtových fondů Ruské federace, příprava a předkládání stanovisek komorám Federálního shromáždění k návrhům federálních zákonů o změnách federálních zákonů o federálním rozpočtu a rozpočtech státních mimorozpočtových fondů Ruské federace;

4) externí audit výročního rozpočtového výkaznictví hlavních správců fondů federálního rozpočtu, výročních zpráv o plnění federálního rozpočtu a rozpočtu zakládajícího subjektu Ruské federace v působnosti stanovené rozpočtovým kodexem Ruské federace , rozpočty státních mimorozpočtových fondů Ruské federace;

5) provádění auditu rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace a místních rozpočtů - příjemců mezivládní transfery z federálního rozpočtu;

6) provádění operativní analýzy plnění a kontroly organizace plnění federálního rozpočtu v běžném finančním roce;

7) příprava návrhů na vytvoření systému klíčových národních ukazatelů (ukazatelů), které určují úroveň a kvalitu socioekonomického rozvoje Ruské federace, jakož i výběr kritérií a metod jejich hodnocení;

8) posouzení vlivu vnitřních a vnějších podmínek na skutečnou úroveň dosahování cílů socioekonomického rozvoje Ruské federace;

9) hodnocení účinnosti vytváření, řízení a nakládání s federálními zdroji za účelem zajištění bezpečnosti a socioekonomického rozvoje Ruské federace;

10) provádění auditů a tematických auditů v místě objektů auditu (kontroly) pro jednotlivé sekce (podsekce), cílové položky a druhy výdajů federálního rozpočtu a rozpočtů státních mimorozpočtových fondů;

11) zkoumání návrhů federálních zákonů, jiných regulačních právních aktů, pokud se týkají výdajových závazků Ruské federace, jakož i státních programů Ruské federace;

12) provádění auditu systémů finančního vypořádání za účelem podpory vytvoření efektivního národního platebního systému;

13) provádění auditu v oblasti nákupu zboží, prací a služeb prováděného subjekty auditu (kontrola);

14) příprava čtvrtletních operativních zpráv o pokroku v plnění federálního rozpočtu v běžném rozpočtovém roce, jejich předkládání komorám Federálního shromáždění a předkládání analytické poznámky předsedovi vlády Ruské federace pokrok při plnění federálního rozpočtu za vykazované období;

15) audit (kontrola) stavu státního vnitřního a zahraničního dluhu Ruské federace, dluhu cizích států a (nebo) zahraničních právnické osoby před Ruskou federací rozpočtové půjčky poskytované z federálního rozpočtu;

16) zkoumání mezinárodních smluv Ruské federace, strategických plánovacích dokumentů Ruské federace, včetně státních programů Ruské federace, mezistátních cílených programů, kterých se Ruská federace účastní, a dalších dokumentů ovlivňujících vznik, řízení a nakládání s federálními a další zdroje, dále problémy rozpočtové a finanční politiky a zlepšení rozpočtového procesu v Ruské federaci v působnosti účetní komory;

17) na žádost federálního státního orgánu, řídícího orgánu státního mimorozpočtového fondu, pomoc při organizaci systému vnitřního auditu, metodická a metodická pomoc při tvorbě standardů vnitřního auditu;

18) ověřování a analýza účinnosti vnitřního auditu, prováděného v objektech vnějšího státního auditu (kontroly);

19) systematická analýza výsledků průběžné kontrolní a expertně-analytické činnosti;

20) interakce s nejvyššími orgány státního auditu (kontroly) cizích států a jejich mezinárodními asociacemi na bilaterální i multilaterální bázi;

21) interakce se státní kontrolou, donucovacími a jinými orgány, uzavírání dohod o spolupráci s nimi;

22) interakce s kontrolními a účetními orgány ustavujících subjektů Ruské federace a obcí, včetně otázek externího státního auditu (kontroly), uzavírání dohod o spolupráci s nimi;

23) předkládat Radě federace a Státní dumě návrhy na zlepšení legislativy v záležitostech spadajících do působnosti účetní komory;

24) pravidelné předkládání informací komorám Federálního shromáždění o výsledcích průběžné kontrolní a expertně-analytické činnosti;

25) zajištění rozvoje a fungování informačního systému za účelem výměny informací s jinými kontrolními a dozorčími orgány, jinými státními orgány, předměty auditu (kontroly);

26) další funkce v souladu s federálními zákony.

Účetní komora Ruské federace

2. Účetní komora nemůže být pověřena výkonem funkcí, které nejsou stanoveny federálními zákony.

Článek 1…1112 13 1415…43

Stáhněte si zdarma federální zákon o účetní komoře FZ 41 ze dne 4. 5. 2013

Přidat komentář k článku 13 federálního zákona o účetní komoře FZ 41 ze dne 4. 5. 2013

Účetní komora Federálního shromáždění Ruské federace. Zákon o účetní komoře Ruské federace

Účetní komora Ruské federace- stálý orgán státní finanční kontroly, odpovědný Federálnímu shromáždění, vykonávající svou činnost k posílení kontroly Federálního shromáždění Ruské federace nad včasným plněním příjmových a výdajových položek federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimo- rozpočtové prostředky z hlediska objemu, struktury a účelu.

Hlavním regulačním dokumentem je federální zákon "O účetní komoře Ruské federace" č. 4-FZ ze dne 11. ledna 1995. Účetní komora se ve své činnosti řídí Ústavou Ruské federace, tímto federálním zákonem, a další zákony Ruské federace. V rámci úkolů stanovených současnou legislativou Účetní komora má organizační a funkční nezávislost.

Úkoly účetní komory jsou:

  • organizace a realizace kontrola včasného plnění příjmových a výdajových položek federální rozpočet a rozpočty federálních mimorozpočtových fondů z hlediska objemu, struktury a účelu;
  • stanovení účelnosti a účelnosti vynakládání veřejných prostředků a využití federálního majetku;
  • posouzení oprávněnosti příjmových a výdajových položek projekty federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů;
  • finanční odbornost návrhů federálních zákonů, jakož i regulačních právních aktů federálních vládních orgánů, které stanoví výdaje hrazené z federálního rozpočtu nebo ovlivňují tvorbu a plnění federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů;
  • analýza zjištěných odchylek od stanovených ukazatelů federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů a příprava návrhů směřujících k jejich odstranění, jakož i ke zlepšení rozpočtového procesu jako celku;
  • kontrola zákonnosti a včasnosti pohybu finančních prostředků federálního rozpočtu a fondy federálních mimorozpočtových fondů v Centrální bance Ruské federace, oprávněných bankách a dalších finančních a úvěrových institucích Ruské federace;
  • pravidelné předkládání informací Radě federace a Státní dumě o plnění federálního rozpočtu a výsledcích kontrolních opatření.

Účetní komora dohlíží na plnění federálního rozpočtu založené na zásadách zákonnosti, objektivity, nezávislosti a publicity.

Účetní komoru tvoří předseda účetní komory, místopředseda účetní komory, revizoři účetní komory, Kancelář účetní komory.

Strukturu a personální obsazení aparátu Účtovací komory schvaluje Kolegium Účtovací komory na návrh předsedy Účtovací komory v rámci prostředků na vedení Účtovací komory.

OTÁZKA #43

Federální výkonné orgány Ruské federace: ministerstva, federální služby a agentury.

Výkonná moc vykonává státní správu. Výkonné orgány mají významnou právní nezávislost ve vztahu k zákonodárné a soudní složce státní moci.

Účetní komora - všechny novinky 

Nenesou odpovědnost a nejsou pod kontrolou zastupitelských orgánů. Výkonné orgány, zejména vláda Ruské federace, mají právo zákonodárné iniciativy, jakož i státní moc vydávat právní akty a kontrolovat jejich provádění.

federální ministerstva vykonávat funkce rozvoje státní politiky a právní regulace činností ve specifické oblasti společnosti.

federální agentury vykonávat ve stanoveném oboru činnosti funkce poskytování veřejných služeb, správy majetku státu a funkce vymáhání práva.

federální služba plní funkce kontroly a dozoru ve stanoveném oboru činnosti, dále zvláštní funkce v oblasti obrany, bezpečnosti státu, ochrany a ochrany státní hranice Ruské federace, boje proti kriminalitě, veřejné bezpečnosti.

OTÁZKA #44

Vláda Ruské federace: postup utváření, složení, funkční období.

Vláda Ruské federace je nejvyšším výkonným orgánem státní moci v Ruské federaci. Vláda vykonává svou činnost na základě Ústavy Ruské federace, federálních ústavních zákonů, federálních zákonů, regulačních dekretů prezidenta Ruské federace. Vláda Ruské federace je kolegiálním orgánem v čele jednotného systému výkonné moci v Ruské federaci. Vláda Ruské federace řídí činnost federálních ministerstev a dalších federálních výkonných orgánů (státní výbory, federální služby, federální úřady a další federální resorty), organizuje na území Ruské federace provádění Ústavy Ruské federace, federálních zákonů, dekretů prezidenta Ruské federace, mezinárodních smluv Ruské federace a systematicky sleduje jejich implementace. Vláda Ruské federace je orgánem obecné působnosti, její působnost pokrývá téměř všechny sféry společnosti.

Vytvořte soulad mezi funkcemi a subjekty státní moci Ruské federace, které je vykonávají: pro každou pozici uvedenou v prvním sloupci vyberte odpovídající pozici z druhého sloupce.

FUNKCE PŘEDMĚTEM STÁTNÍ MOCI

A) schválení změn hranic mezi zakládajícími subjekty Ruské federace

B) rozhodování o demisi vlády Ruské federace

C) vyjádření souhlasu prezidenta Ruské federace se jmenováním předsedy vlády Ruské federace

D) jmenování a odvolání místopředsedy účetní komory

E) provádění opatření k zajištění obranyschopnosti země, bezpečnosti státu

1) Rada federace

2) Státní duma

3) Prezident Ruské federace

4) Vláda Ruské federace

Zapište si čísla jako odpověď a seřaďte je v pořadí odpovídajícím písmenům:

ALEBVGD

Vysvětlení.

Společné funkce Státní dumy a Rady federace: projednávání a přijímání zákonů; projednání a přijetí federálního rozpočtu; stanovení daní a poplatků, finanční regulace; ratifikace mezinárodních smluv, otázky války a míru; problematika stavu a ochrany státních hranic.

Funkce Státní dumy: vyjádření souhlasu prezidenta Ruské federace se jmenováním předsedy vlády Ruské federace; řešení otázky důvěry (nedůvěry) vládě Ruské federace; jmenování a odvolání předsedy Centrální banky Ruské federace, předsedy Účetní komory a poloviny složení jejích auditorů (z latinského auditor – posluchač – účetní-auditor, který kontroluje stav finančních a ekonomických činností organizací a podniků), zmocněnec pro lidská práva v RF; prohlášení o amnestii; podání obžaloby na prezidenta Ruské federace za účelem jeho odvolání z funkce.

Funkce Rady federace: schvalování změn hranic mezi subjekty Ruské federace; schválení dekretů prezidenta Ruské federace o zavedení stanného práva a výjimečného stavu; řešení otázky možnosti použití ozbrojených sil Ruské federace mimo území Ruska; jmenování voleb prezidenta Ruské federace; odvolání prezidenta Ruské federace z funkce; jmenování do funkcí soudců Ústavního, Nejvyššího a Nejvyššího soudu Ruské federace; jmenování a odvolání generálního prokurátora Ruské federace, místopředsedy účetní komory a poloviny složení (její auditoři), části členů Ústřední volební komise.

A) schválení změn hranic mezi ustavujícími subjekty Ruské federace - Radou federace.

B) přijetí rozhodnutí o demisi vlády Ruské federace - prezidenta Ruské federace.

C) vyjádření souhlasu prezidenta Ruské federace se jmenováním předsedy vlády Ruské federace - Státní dumy.

D) jmenování a odvolání místopředsedy účetní komory - Rady federace.

E) provádění opatření k zajištění obranyschopnosti země, bezpečnosti státu - vláda Ruské federace.

Odpověď: 13214.

Odpověď: 13214