أنواع Oez. المناطق الاقتصادية الخاصة في الاتحاد الروسي. ما هي المناطق الاقتصادية الخاصة الموجودة بالفعل في روسيا
مجانا حاليا المناطق الاقتصاديةدخلت بحزم في الممارسة الاقتصادية العالمية وهي جزء لا يتجزأ من العلاقات الاقتصادية الدولية. في نظام العلاقات الاقتصادية العالمية ، تظهر المناطق الاقتصادية الحرة كعامل أساسي في تسريع التجارة الدولية ، وتعبئة الاستثمارات ، وتبادل التقنيات والمعلومات ، وتعميق عمليات التكامل الاقتصادي بسبب تكثيف التجارة الدولية.
المناطق الاقتصادية الحرة- مخصصة المناطق ذات الجمارك التفضيلية والضرائب وأنظمة العملةالتي تشجع تدفق رأس المال الأجنبي إلى الصناعة والخدمات ، وتجارة الإنتاج المشتركة مع رأس المال الأجنبي وأنواع أخرى من النشاط الريادي، تنمية رأس المال التصديري.
أغراض الخلقيمكن أن تكون المناطق الاقتصادية الحرة:
- إعطاء قوة دفع للتنمية الاقتصادية للمنطقة المحيطة بالاستخدام النشط للاستثمار الأجنبي ؛
- نمو إمكانات التصدير لأراضي البلاد ؛
- تنظيم الإنتاج والإمداد بالسوق المحلي للسلع البديلة للاستيراد عالية الجودة ؛
- إتقان الخبرة الحديثة في تنظيم وإدارة الإنتاج ، وتدريب الموظفين ، وعمل الكيانات الاقتصادية في بيئة السوق ، ووضع نماذج لتكييف أنظمة الإدارة الاقتصادية المختلفة.
في ظل ظروف معينة ، المناطق الاقتصادية الحرة تسريع الاندماج في العلاقات الاقتصادية العالمية، تحفيز التنمية الاقتصادية للبلد ككل ، بمثابة أقطاب النمو الاقتصادي. يمكن أن تخدم المناطق الاقتصادية الحرة كأدوات لتنظيم الدولة للعلاقات الاقتصادية الخارجية و.
من وجهة نظر وظيفية ، يمكن تقسيم المناطق الاقتصادية الحرة إلى:- التجارة الخارجيةحيث يتم الجمع بين التجارة المعفاة من الرسوم الجمركية وتطوير خدمات النقل والتخزين وإنتاج الصادرات ؛
- مجمعات التكنولوجيا والمدن التكنولوجية، تركز على العمليات المبتكرة ، وتطوير التقنيات العالية وإتقانها ؛
- مناطق إنتاج متكاملة، التي تركز على تصدير إنتاج السلع الاستهلاكية غير كثيفة المواد (من لعب الأطفال إلى الإلكترونيات) ،
- حيث يتم إنشاء شروط تفضيلية لعمليات غير المقيمين بالعملة الأجنبية في مناطق محدودة من حيث التسجيل والضرائب والسرية المصرفية ، إلخ.
في مناطق المناطق الاقتصادية الحرة ، يمكن تطبيق نظام المنطقة الجمركية الحرة (معفاة من الرسوم الجمركية).
أسباب إنشاء مناطق اقتصادية حرة
في الدول الصناعيةغالبًا ما تم إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة لتنشيط الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم في المناطق المتأثرة بالركود الاقتصادي وكانت تستهدف محاذاة الاختلافات بين المناطق. حصلت الشركات الصغيرة والمتوسطة التي تم إنشاؤها فيها على الحد الأقصى الحوافز الضريبية. وبالتالي ، في البلدان المتقدمة ، يتم استخدام المناطق الاقتصادية الخاصة بشكل أساسي أداة، في تلك المناطق حيث من الضروري رفع مستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية.
كمعايير لاختيار إقليم لإنشاء منطقة اقتصادية خاصة ، يتم استخدام معدل البطالة ومستوى المال.
على عكس الدول الصناعية الدول الناميةالتركيز على جذب رأس المال الأجنبي، والتكنولوجيا ، والارتقاء الصناعي ، ورفع مستوى مهارات القوى العاملة ، وتحقيق مستوى أعلى من التصنيع.
تصنيف المناطق الاقتصادية الحرة
| تجارة- هي واحدة من أبسط أشكال المناطق الاقتصادية الخاصة. لقد كانت موجودة منذ القرنين السابع عشر والثامن عشر. إنها متوفرة في العديد من البلدان ، لكنها أكثر شيوعًا في البلدان الصناعية. | الإنتاج الصناعي- تنتمي إلى مناطق الجيل الثاني. لقد نشأت نتيجة لتطور المناطق التجارية ، عندما بدأت في استيراد ليس فقط البضائع ، ولكن أيضًا رأس المال. | تقنية مبتكرة- تنتمي إلى مناطق الجيل الثالث (1970-80). إنهم يركزون على شركات الأبحاث الوطنية والأجنبية التي تتمتع بنظام موحد للمزايا الضريبية. | مناطق الخدمةهي مناطق ذات نظام تفضيلي لنشاط ريادة الأعمال للشركات والمنظمات التي تقدم مختلف الخدمات المالية والاقتصادية والتأمينية وغيرها. | معقد- يتم تشكيلها من خلال إنشاء نظام تفضيلي خاص للإدارة على أراضي الكيانات الإدارية الفردية. |
|
|
|
|
|
خبرة عالمية في إنشاء مناطق اقتصادية حرة
اعتبارًا من يوليو 2006 ، وفقًا لمصادر مختلفة من الخبراء ، هناك 1200 - 2000 منطقة اقتصادية حرة في العالم أنواع مختلفة: من المناطق الحرة والموانئ الحرة إلى مناطق المشاريع الحرة والمناطق البحرية والاحتكارات التقنية.
تتمتع المناطق الاقتصادية الحرة بآفاق واسعة سواء في العالم أو في بلدنا. يتضح هذا من خلال الوتيرة الديناميكية لتنمية المناطق الاقتصادية الخاصة من الناحية الكمية ومن حيث الحجم الإجمالي للإنتاج فيها.
المناطق الاقتصادية الحرة في الاقتصاد الروسي
تعتبر المناطق الاقتصادية الحرة في العالم وسيلة فعالة سياسة عامة. في تاريخ روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي ، ظهرت أولى هذه المناطق في وقت مبكر من عام 1990 ، وبعد ذلك ، لمدة 15 عامًا ، استمرت عملية إنشائها وعملها بشكل عشوائي. كان هذا بسبب النقص الإطار التشريعيومع نضال الاقاليم المستمر والمركز الاتحادي من اجل أقصى الفوائد للمناطق الحرة وحق السيطرة عليها.
ومع ذلك ، فقد تغير الوضع الآن بشكل كبير ، وبدأت مرحلة جديدة جذريًا من مشروع تطوير المناطق الاقتصادية (الخاصة) الحرة على أراضي روسيا. ترتبط بداية مرحلة جديدة باعتماد القانون الاتحادي الصادر في 22 يوليو 2005 رقم 116-FZ " في المناطق الاقتصادية الخاصة في الاتحاد الروسي". وضع هذا القانون أساسًا قانونيًا موحدًا لإنشاء وتشغيل مناطق اقتصادية خاصة على الأراضي الروسية.
أسباب إنشاء منطقة اقتصادية حرة في روسيا:- جذب الاستثمارات من كل من الشركات الأجنبية والروسية ؛
- تحفيز تنمية المناطق ؛
- تطوير الصناعات والخدمات عالية التقنية ؛
- خلق وظائف تتطلب مهارات عالية.
ينص القانون الاتحادي "بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة في الاتحاد الروسي" على الإنشاء إنشاء مناطق اقتصادية خاصة من نوعين: الإنتاج الصناعي والتقني المبتكر. في أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة ، يُسمح فقط بممارسة تلك الأنواع من الأنشطة المنصوص عليها في هذا القانون ، وكذلك بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي.
يصيغ القانون رقم 116-FZ المبادئ الأساسية للضرائب الخاصة بالمناطق الاقتصادية الخاصة ، والتي تشمل بشكل رئيسي تقديم المزايا الضريبية.
يحصل المشاركون في مناطق الإنتاج التصديري على مزايا كبيرة ، والتي يمكن أن تكملها موضوعات الاتحاد على حساب:
- إعفاء لمدة 5 سنوات من تاريخ التسجيل ؛
- تخفيض الدخل الخاضع للضريبة بمقدار الربح الموجه إلى الاستثمارات بعد 5 سنوات ؛
- تخفيض ضريبة القيمة المضافة على البضائع بنسبة 50٪ منتجاتنابيعت على أراضي الاتحاد الروسي (أيضًا لمدة 5 سنوات من تاريخ التسجيل) ؛
- الإعفاء من خدمات نقل البضائع.
على أي حال ، تتطلب المناطق الاقتصادية الحرة استثمار أموال كبيرة في الميزانية لتنظيمها وإنشاء البنية التحتية اللازمة.
الخصائص الرئيسية للمناطق الاقتصادية الخاصة الروسية
| موقع المنطقة الاقتصادية الخاصة | تخصص المنطقة الاقتصادية الخاصة | الاستثمار العام في البنية التحتية للمنطقة | |
| سان بطرسبورج | إنتاج البرمجياتوالاتصالات والأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية. تطوير وإنتاج أدوات التحليل. | حوالي 1.5 مليار روبل منها 50٪ من الميزانية الفيدرالية | |
| دوبنا ، منطقة موسكو | الأجهزة الإلكترونية ، تصميم الطائرات الجديدة ، تطوير مصادر الطاقة البديلة. | 2.5 مليار روبل ، منها 65٪ من الميزانية الفيدرالية | |
| زيلينوجراد | تطوير وتطوير الدوائر الدقيقة وأنظمة الملاحة الذكية. | 5 مليارات روبل ، بما في ذلك 50 ٪٪ من FB | |
| تومسك | المعلومات والاتصالات والتقنيات الإلكترونية والطبية ، وكذلك إنتاج مواد جديدة | حوالي 1.9 مليار روبل. (70٪ من الفيس بوك) | |
| ليبيتسك | إنتاج الأجهزة المنزليةوملحقاتها | 1.8 مليار روبل (42٪ من الفيس بوك) | |
| إلابوجا ، تتارستان | إنتاج مكونات السيارات والحافلات والأجهزة المنزلية. إنتاج كيميائي عالي التقنية. | 1.6 مليار روبل (49٪ من الفيس بوك) |
يعتمد نجاح برنامج إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا بشكل مباشر على مدى إمكانية إنشاء نظام اقتصادي في المنطقة الاقتصادية الخاصة يكون أقرب ما يكون إلى المثالي قدر الإمكان - مع قواعد اللعبة الواضحة ، والحد الأدنى من التكاليف البيروقراطية وأقصى قدر من المنافسة البيئة التي من شأنها أن تجعل مناخ الاستثمار في المنطقة هو الأكثر ملاءمة.
الكلمات الدالة:مناطق خاصة ، حرة ، اقتصادية ، المناطق الاقتصادية الخاصة ، المناطق الاقتصادية الخاصة ، جوهر المناطق الاقتصادية الخاصة ،أنواع المناطق الاقتصادية الخاصة
منطقة اقتصادية حرة أو خاصة أو خاصة(مختصر المناطق الاقتصادية الخاصةأو المناطق الاقتصادية الخاصة) - منطقة محدودة ذات وضع قانوني خاص فيما يتعلق ببقية الإقليم وظروف اقتصادية تفضيلية لأصحاب المشاريع الوطنية و / أو الأجانب. الهدف الرئيسي من إنشاء مثل هذه المناطق هو حل المشاكل الاستراتيجية لتنمية الدولة ككل أو إقليم منفصل: التجارة الخارجية ، والمشاكل الاقتصادية والاجتماعية والإقليمية والعلمية والتقنية العامة.
أهداف الخلق من وجهة نظر الدولة:
جذب الاستثمار الأجنبي المباشر والتقنيات المتقدمة لإنتاج السلع والخدمات ؛
خلق وظائف جديدة للموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا ؛
تطوير قاعدة التصدير.
إحلال الواردات؛
اعتماد الأساليب الجديدة للإدارة وتنظيم العمل.
أهداف الخلق من وجهة نظر المستثمرين:
تطوير أسواق مبيعات جديدة ؛
تقريب الإنتاج من المستهلك ؛
تقليل التكاليف المرتبطة بغياب الرسوم الجمركية على الصادرات والواردات ؛
الوصول إلى البنية التحتية ؛
استخدام قوة عاملة أرخص ؛
تقليل الحواجز الإدارية ؛
تنمية الأراضي.
يمكن تصنيف المناطق الاقتصادية الخاصة حسب الوظائف التي تؤديها ، ودرجة الاندماج في الاقتصاد ، وأنظمة الفوائد المقدمة.
حسب الوظيفة
منطقة التجارة الحرة (اتفاقية التجارة الحرة) - المنطقة المسحوبة من منطقة الجمارك الوطنية. في الداخل ، يتم تنفيذ عمليات تخزين البضائع وإعدادها قبل البيع (التعبئة والتغليف ، ووضع العلامات ، ومراقبة الجودة ، وما إلى ذلك).
منطقة الإنتاج الصناعي(PPZ) - جزء من المنطقة الجمركية الوطنية يتم من خلاله إنشاء منتجات صناعية محددة ؛ في نفس الوقت ، يتم تقديم مزايا مختلفة للمستثمرين.
منطقة تكنو ابتكارات (TVZ) - المنطقة المسحوبة من المنطقة الجمركية الوطنية ، والتي تقع فيها مكاتب ومنظمات البحث والتصميم والتصميم. أمثلة على TVZ: الحدائق التقنية ، المدن التقنية.
منطقة سياحية وترفيهية (TRZ) - المنطقة التي يتم فيها تنفيذ الأنشطة السياحية والترفيهية - إنشاء وإعادة بناء وتطوير مرافق البنية التحتية للسياحة والترفيه ، وتطوير وتوفير الخدمات في مجال السياحة.
منطقة الخدمة- منطقة ذات نظام تفضيلي للشركات العاملة في تقديم الخدمات المالية وغير المالية (معاملات التصدير والاستيراد ، والمعاملات العقارية ، والنقل)
مناطق معقدة. إنها مناطق ذات نظام تفضيلي للنشاط الاقتصادي على أراضي منطقة إدارية منفصلة. هذه هي مناطق المشاريع الحرة في أوروبا الغربية، كندا ، تشكلت في مناطق منخفضة ، ومناطق اقتصادية خاصة في الصين ، ومناطق معاملة خاصة في الأرجنتين والبرازيل.
حسب درجة الاندماج في الاقتصاد
مناطق المدمجة في الاقتصاد الوطني، والتركيز على تطوير العلاقات مع قطاعات الاقتصاد الوطني غير المدرجة في المنطقة ، والمساعدة في حل مشاكل الإنتاج التصديري ، وتحسين المستوى التكنولوجي للإنتاج ، وتحسين جودة المنتج ، وتلبية الاحتياجات المحلية.
مناطق الجيب (الموجهة للتصدير)حيث يتركز الإنتاج على الصادرات وتجديد عائدات النقد الأجنبي ، ويكون الارتباط بالاقتصاد المحلي في حده الأدنى.
من خلال أنظمة المنافع
ضريبة: "عطلات" ضريبية - إعفاء جزئي أو كامل للمستثمرين من دفع الضرائب على الممتلكات والممتلكات ، وضريبة القيمة المضافة ، وما إلى ذلك ، والممتلكات و ضرائب النقل، بنسبة 4٪ (حتى 16٪) يتم تخفيض ضريبة الدخل.)
الجمارك (يستورد)- الإعفاء الجزئي أو الكامل من رسوم الاستيراد على المنتجات شبه المصنعة ، والمواد الخام ، وما إلى ذلك ، المستوردة للاستخدام داخل المنطقة ؛
الجمارك (تصدير)- الإعفاء الجزئي أو الكامل من رسوم التصدير على المنتجات المصنعة داخل المنطقة.
مالي- دعم الاستثمار ، والقروض الحكومية الميسرة ، ومعدلات السداد المخفضة خدماتواستئجار المباني الصناعية.
إداري - إجراء مبسط لتسجيل المؤسسات، وهو إجراء مبسط لدخول وخروج المواطنين الأجانب ، والتصدير دون عوائق للأرباح التي يحصل عليها المواطنون الأجانب في الخارج بشكل قانوني.
المناطق الاقتصادية الخاصة- هذه هي المناطق التي تمنحها الدولة وضعًا قانونيًا خاصًا ومزايا اقتصادية لجذب المستثمرين الروس والأجانب إلى الأولويةبالنسبة لروسياالصناعات.
في روسيا ، بدأ التطوير المنهجي للمناطق الاقتصادية الخاصة في عام 2005 ، من لحظة اعتماد القانون الاتحادي بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة في 22 يوليو 2005.
الغرض من إنشاء مناطق اقتصادية خاصة- تطوير قطاعات التكنولوجيا الفائقة في الاقتصاد ، والصناعات البديلة للواردات ، والسياحة ، وقطاع المصحات والمنتجعات ، وتطوير وإنتاج أنواع جديدة من المنتجات ، وتوسيع نظام النقل والخدمات اللوجستية.
على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة تعمل نظام خاص لممارسة الأعمال التجارية:
- يتلقى المستثمرون البنية التحتية التي تم إنشاؤها على حساب ميزانية الدولة لتطوير الأعمال ، مما يسمح بتقليل تكاليف إنشاء إنتاج جديد ؛
- بفضل نظام المنطقة الجمركية الحرة ، يحصل المقيمون على مزايا جمركية كبيرة ؛
- يتم توفير عدد من التفضيلات الضريبية ؛
- يبسط نظام إدارة النافذة الواحدة التفاعل مع السلطات التنظيمية للدولة.
هناك أربعة أنواع من المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا:
- مناطق الإنتاج الصناعيأو المناطق الاقتصادية الخاصة الصناعية.
- مناطق تقنية مبتكرةأو المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة.
- مناطق الموانئ.
- مناطق سياحية وترفيهيةأو المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية.
بالإضافة إلى ذلك ، منذ عام 1991 ، تعمل منطقة اقتصادية خاصة في منطقة كالينينغراد (المنطقة الاقتصادية الخاصة "يانتار ، المنطقة الاقتصادية الخاصة في منطقة كالينينغراد) ، والتي تم تحديد شروط عملها حاليًا في قانون اتحادي منفصل رقم 16-FZ من 10.01.2006.
المناطق الاقتصادية الخاصة الصناعية
مناطق شاسعة تقع في المناطق الصناعية الرئيسية في البلاد. إن القرب من قاعدة الموارد للإنتاج والوصول إلى البنية التحتية الجاهزة وشوارع النقل الرئيسية هي فقط الخصائص الرئيسية للمناطق الصناعية (الإنتاج الصناعي) التي تحدد مزاياها. يتيح وضع الإنتاج في أراضي المناطق الصناعية زيادة القدرة التنافسية للمنتجات في السوق الروسيعن طريق خفض التكاليف.
تقع المناطق الصناعية على أراضي منطقة يلابوغا بجمهورية تتارستان (المنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوغا") ومنطقة غريزينسكي في منطقة ليبيتسك (المنطقة الاقتصادية الخاصة ليبيتسك). في 12 أغسطس 2010 ، تم التوقيع على مرسوم من حكومة الاتحاد الروسي بشأن إنشاء منطقة اقتصادية خاصة من نوع الإنتاج الصناعي في منطقة سامارا ، التي تقع أراضيها بجوار توجلياتي مباشرة.
من المجالات ذات الأولوية لنشاط المناطق الصناعية الإنتاج:
السيارات ومكوناتها ؛
مواد بناء؛
المنتجات الكيماوية والبتروكيماوية.
الأجهزة المنزلية والمعدات التجارية.
المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة
يفتح موقع المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة (تكنولوجيا مبتكرة) في أكبر المراكز العلمية والتعليمية ذات التقاليد العلمية الغنية ومدارس البحث المعترف بها فرصًا كبيرة لتطوير الأعمال المبتكرة ، وإنتاج منتجات كثيفة العلم وتقديمها إلى اللغة الروسية والدولية الأسواق.
حزمة من التفضيلات الجمركية والضريبية ، والوصول إلى الموارد البشرية المهنية جنبًا إلى جنب مع الطلب المتزايد على التقنيات الجديدة والتحديث مختلف الصناعاتمن الاقتصاد الروسي يجعل المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة جذابة لصناديق الاستثمار ، فضلاً عن مطوري ومصنعي منتجات التكنولوجيا الفائقة.
توجد أربع مناطق ابتكار في الإقليم تومسك وسانت بطرسبرغ وموسكو ودوبنا(منطقة موسكو).
المجالات ذات الأولوية لتطوير مناطق الابتكار نكون:
النانو والتقنيات الحيوية ؛
التقنيات الطبية؛
الإلكترونيات ووسائل الاتصال ؛
تكنولوجيا المعلومات؛
أجهزة دقيقة وتحليلية ؛
فيزياء نووية.
المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية
تقع في أكثر المناطق الخلابة في روسيا التي يطلبها السياح ، وتوفر المناطق الاقتصادية الخاصة (السياحية والترفيهية) ظروفًا مواتية لتنظيم السياحة والرياضة والترفيه وأنواع الأعمال الأخرى.
تقع سبع مناطق سياحية على أراضي منطقة إيركوتسك وإقليم ألتاي وجمهورية ألتاي وجمهورية بورياتيا ومنطقة كالينينغراد وإقليم ستافروبول وإقليم بريمورسكي. توجد ست مناطق اقتصادية خاصة أخرى تم إنشاؤها حديثًا في شمال القوقاز مقاطعة فيدرالية.
المناطق الاقتصادية الخاصة بالميناء
تقع المناطق الاقتصادية الخاصة بالموانئ واللوجستيات على مقربة من ممرات العبور العالمية الرئيسية. يتيح موقعهم الوصول إلى السوق المتنامي بسرعة لخدمات الموانئ والخدمات اللوجستية المطلوبة بشدة في كل من الشرق الأقصىوفي الجزء الأوسط من روسيا.
من السمات المميزة للمنطقة الاقتصادية الخاصة القائمة على مطار أوليانوفسك-فوستوشني قربها من مؤسسات مجموعة طيران أوليانوفسك. هذا يخلق المتطلبات الأساسية لتطوير المشاريع ذات الصلة اعمال صيانةوتجديد الطائرات.
يتمثل الاتجاه الرئيسي لتطوير الميناء ومنطقة الخدمات اللوجستية في إقليم خاباروفسك في تشكيل ميناء حديث متعدد الجوانب ، ومركز إصلاح السفن ، والذي يعتمد على منفذ مناسب. الموقع الجغرافيوقاعدة البنية التحتية الموجودة بالفعل.
في 2 أكتوبر 2010 ، وقع رئيس الوزراء الروسي فلاديمير بوتين على المرسوم رقم 800 لحكومة الاتحاد الروسي بشأن إنشاء SEPZ "مورمانسك". في 26 أكتوبر ، دخل القرار حيز التنفيذ. في منطقة "مورمانسك" الاقتصادية الخاصة ، من الممكن بناء محطة حاويات ، وتحديث مرافق الموانئ القائمة وبناء جديدة لاستقبال البضائع السائبة والسائلة وإعادة شحنها وتحميلها. بالإضافة إلى ذلك ، من الممكن تجميع الحفارات التي لديها أهمية عظيمةمن أجل التطوير الناجح لحقول النفط والغاز البحرية. سيحصل المستثمرون في المنطقة الاقتصادية الخاصة "مورمانسك" على مزايا ضريبية وجمركية ، بالإضافة إلى توصيلات بمرافق البنية التحتية. يضمن المستثمرون ثبات المزايا الضريبية طوال فترة وجود المنطقة الاقتصادية الخاصة.
مرحبًا! في هذا المقال سنتحدث عن المناطق الاقتصادية الحرة في روسيا.
اليوم سوف تتعلم:
- ما هي المناطق الاقتصادية الخاصة في الاتحاد الروسي؟
- ما هي الوظائف التي يؤدونها ؛
- ما هي إجراءات تسجيل المناطق الاقتصادية الخاصة.
عندما تنشأ مشاكل في اقتصاد الدولة من أجل جذب المستثمرين من الخارج ، يتم إنشاء مناطق خاصة على أراضي الدولة حيث يتم اتباع سياسة استثمار وتعريفة وسياسة صناعية مختلفة تمامًا. لماذا يتم تنظيم هذه المناطق ، وما هي أنواعها ، سنناقش في إطار مقال اليوم.
رحلة في التاريخ
تم اختبار نظام مماثل في القرنين الثاني عشر والثالث عشر في أوروبا. بدأت أول منطقة اقتصادية خاصة كاملة العمل في ألمانيا. كانت هذه مدينتي بريمن وهامبورغ. تحتفظ هذه المدن بمجموعة كاملة من الامتيازات حتى يومنا هذا.
في روسيا ، بدأت هذه المناطق تظهر في أواخر التسعينيات.
ما هي المنطقة الاقتصادية الحرة
المصطلحات في هذا المجال ليست سهلة. دعنا نحاول معرفة ذلك.
بالتأكيد سمع الجميع مثل هذه التعبيرات أكثر من مرة:
- المنطقة الاقتصادية الحرة (المشار إليها فيما يلي بالمناطق الاقتصادية الخاصة) ؛
- المنطقة الاقتصادية الخاصة (يشار إليها فيما يلي بالمناطق الاقتصادية الخاصة) ؛
- مناطق التجارة الحرة.
كل ما سبق أسماء مختلفة لنفس الظاهرة. الاستثناء الوحيد هو مصطلح "مناطق التجارة الحرة".
لذلك دعونا نحلل:
مناطق التجارة الحرة - هذه مناطق منعزلة لا تؤخذ فيها الرسوم الجمركية.
المنطقة الاقتصادية الحرة - هذه منطقة مخصصة بشكل خاص يوجد عليها نظام تفضيلي للعملة والجمارك والضرائب. يتم تنفيذ ريادة الأعمال المشتركة في هذه المناطق ، ويتم ضخ رأس المال الأجنبي في الصناعة في شكل استثمارات. أيضا ، هذه المنطقة لها وضع قانوني خاص.
لماذا هناك حاجة للمناطق الاقتصادية الخاصة؟
بفضل إنشاء مثل هذه المناطق ، لا تتطور الدولة ككل فحسب ، بل تتطور أيضًا مناطقها الفردية.
تسمح المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا بحل عدد من المهام التالية:
- خلق فرص عمل جديدة لذوي المؤهلات الكافية ؛
- هناك حافز للمصنع المحلي ، يرتفع مستوى الإنتاج ؛
- الحفاظ على الإمكانات الفكرية وتنميتها ؛
- جذب رؤوس الأموال من الدول الأخرى إلى الدولة.
أولئك الذين يمارسون أنشطة على أراضي المناطق الاقتصادية يتلقون الفوائد التالية:
- المزايا الضريبية؛
- التوفير في الرسوم وأنواع المدفوعات الأخرى ؛
- يمكن أن تشارك في جذب موظفين مؤهلين تأهيلا عاليا ؛
- يمكن أن تزيد الإيرادات مع تقليل التكاليف.
أهداف المناطق الاقتصادية الحرة هي تحفيز التنمية الاقتصادية للبلاد ، وإقامة علاقات اقتصادية خارجية.
أنواع المناطق الاقتصادية الحرة
يمكن تصنيف المناطق التي تتشكل فيها الظروف الاقتصادية الخاصة على النحو التالي.
| رقم ع / ص | اسم المنطقة الاقتصادية | صفة مميزة |
| 1 | الإنتاج الصناعي | مجمع ينتج عددًا كبيرًا من مجموعة معينة من السلع |
| 2 | التجارة الحرة | منطقة للتخزين والتعبئة واختبار المنتج. ولا ينطبق عليها اختصاص دائرة الجمارك |
| 3 | سائح | بشروط خاصة لرجال الأعمال في مجال السياحة |
| 4 | خدمة | بشروط خاصة لتنفيذ الأنشطة المالية |
| 5 | العلمية والتقنية | تكنوبارك منطقة للتطوير والبحث العلمي |
أنواع المناطق الاقتصادية الحرة
توجد بالفعل عدة تصنيفات للمناطق الاقتصادية الخاصة.
لنفكر في واحد منهم:
- المنطقة الحرة الإقليمية- للتفاعل مع مناطق أخرى ، محدود أو كامل ؛
- وظيفي- أُنشئ لأداء وظيفة محددة (للإنتاج ، وما إلى ذلك) ؛
- الجمارك -مع توفير فوائد جدية لاستيراد وتصدير البضائع ؛
- ضريبة- مع الإلغاء الجزئي أو الكامل للرسوم ؛
- المالية والاستثمارية- مع معدلات مخفضة على الرسوم وفوائد مخفضة على القروض والتأمين ؛
- إداري -مع إجراءات مبسطة لتسجيل وتسجيل مختلف الشركات ، وكذلك مع قواعد مبسطة لخروج ودخول مواطني الدول الأخرى.
المناطق الاقتصادية الحرة في روسيا - قائمة
أصبح النهج الجاد لمسألة تشكيل وتطوير مناطق خاصة في روسيا ذا صلة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. بدأوا في الانخراط في إنشائها من أجل جذب المستثمرين الأجانب ودعم قطاعات التكنولوجيا الفائقة في الاقتصاد.
تم تشكيل العديد من المناطق الاقتصادية الخاصة في بلدنا:
- جمهورية تتارستان "ألابوغا".يوجد هنا عدة تخصصات: العمل على إنتاج معدات الحافلات ، إنتاج الأدوية ، تصنيع الأثاث، إنتاج كيميائي. فوائد للمقيمين: لا توجد رسوم تصدير ، ولا حاجة لدفع ضريبة النقل والأرض ، وإعفاء كامل من ضريبة الأملاك.
- « دوبنا.يشارك في تطوير التكنولوجيا الحيوية ، والبحوث النووية والفيزيائية ، وتطوير التقنيات الطبية المعقدة. فوائد للمقيمين:امتيازات تأجير المباني والأراضي ، لا توجد ضريبة القيمة المضافة على الصادرات ، ومعدلات تفضيلية لعدد من مدفوعات الضرائب.
- غورنو ألتيسك "وادي ألتاي".الاتجاه الأساسي: إنشاء وتطوير المرافق السياحية. فوائد للمقيمين:تتم جميع الفحوصات بتنسيق مبسط ، وفوائد ضريبية ورسوم ، ولا تتدخل الدولة في عملية تنفيذ المشروع.
- "كاتون الفيروز".منطقة السياحة والترفيه والتي تحتل مساحة ضخمة. تطور هذا الاقتصاد مناطق بدأت للتو ، لكن عدد المستثمرين لا ينقص من هذا ، بل العكس. حتى في الوضع الاقتصادي الحالي ، فإن السكان على استعداد للقيام باستثمارات مالية كبيرة.
- منطقة سفيردلوفسك "وادي التيتانيوم".النشاط الرئيسي هو تطوير صناعة التيتانيوم. يمكن تسمية هذه الصناعة بالحصرية. هنا يشاركون في المعالجة عالية التقنية للتيتانيوم ، وإنتاج المعدات لصناعة بناء الآلات الروسية.
- المنطقة الاقتصادية الخاصة أوليانوفسك.الأنشطة الأساسية - إنشاء الإلكترونيات والطائرات والأجهزة المختلفة.
كجزء من هذا التحليل ، تجدر الإشارة إلى منطقة كالينينغراد. هنا يتم تخفيض نسبة ضريبة الدخل بشكل عام لجميع الشركات الراغبة في العمل في المنطقة.
هناك 33 منطقة اقتصادية حرة في جميع أنحاء روسيا. حاليًا ، تم تضمين القرم أيضًا في هذا الرقم.
شروط التشغيل الكامل للمناطق الاقتصادية الخاصة
- يجب أن يكون الموقع الجغرافي جيدًا ؛
- مناطق حرة للتطوير ؛
- مستوى عال من البنية التحتية.
- فرصة لجذب موظفين بمستوى جيد من المؤهلات ؛
- فرصة لتطوير العلاقات الخارجية ؛
- يجب أن تكون هناك أنشطة تطورت تاريخيًا.
مبادئ التشغيل
- يجب على الدولة ضمان عدم وجود مصادرة وغيرها من الاستيلاء على الممتلكات العائدة للمستثمر ؛
- يجب استخدام العملة بحرية في أي معاملات ؛
- يجب ألا تكون هناك رسوم جمركية.
الاختلافات بين المناطق الاقتصادية الخاصة والمناطق الاقتصادية الخاصة عن المناطق الأخرى
تختلف المناطق الاقتصادية الخالصة عن المناطق الأخرى في الدولة بالطرق التالية:
- الحد الأقصى من الامتيازات الضريبية ، والإعفاء المؤقت منها بشكل عام ؛
- تأثير الامتيازات على استيراد المنتجات الضرورية للشركة ؛
- الرسوم المخفضة للإسكان والخدمات المجتمعية ؛
- إجراءات تسجيل الأعمال المبسطة.
التسجيل والإجراءات لدخول المنطقة الاقتصادية الخاصة
بالنسبة للمستثمرين ، فإن شروط ممارسة الأعمال التجارية في المنطقة الاقتصادية الخاصة جذابة للغاية.
ولكن لتسجيل عملك ، يجب أن تستوفي قائمة المعايير:
- يجب أن يتوافق اتجاه العمل مع التخصص ذي الأولوية للمنطقة الاقتصادية الخاصة ؛
- يجب أن يكون لدى المستثمر خطة عمل معتمدة من الدولة. تعطى الأفضلية لأولئك المستثمرين الذين يقومون باستثمارات كبيرة ، ويقدمون للمقيمين عدد كبير منأماكن العمل.
هناك أيضًا حد مالي معين للمستثمرين لدخول المنطقة الاقتصادية الخاصة. لنأخذ مثالاً على ما عليك القيام به لتصبح مقيماً في منطقة القرم FEZ.
تحتاج أولاً إلى استثمار أموال بمبلغ 150 مليون روبل وتوفير فرص عمل لـ 10 أشخاص. إذا كانت الشركة تمثل شركة صغيرة ، فإن عتبة الدخول هي 20 مليون روبل.
لا يمكن للشركات أن تصبح مقيمة في المنطقة الاقتصادية الخالصة إذا:
- يتم استخراج المعادن.
- يعمل في مجال القمار ؛
- إصدار منتجات قابلة للزيادة ؛
- يتقدم.
إجراءات التسجيل
يقدم رائد الأعمال طلبًا مكتملًا والوثائق التالية إلى سلطات التسجيل:
- شهادة من مكان التسجيل تؤكد عدم وجود متأخرات ضريبية ؛
- استبيان
- نسخة من الشهادة التي تفيد بأن صاحب المشروع ليس دافع ضرائب في دائرة الضرائب الفيدرالية ؛
- نسخة من شهادة الدولة تسجيل الشركة
- كشف الحسابات المصرفية ، وكذلك التاريخ الائتماني ؛
- نسخة من جواز السفر مصدقة من كاتب العدل.
- نسخة موثقة
- الإبلاغ بتوقيع رئيس وكبير المحاسبين عن تاريخ التقرير الأخير ؛
- الميثاق.
إذا كان مقدم الطلب مواطنًا من دولة أخرى ، فيجب ترجمة المستندات وتصديقها من قبل كاتب عدل.
ثم يتم تسجيل الطلب في المجلة ، ويتم التحقق من توفر المستندات. سيتم إرجاع الحزمة غير المكتملة إلى مقدم الطلب. لكن لرجل الأعمال الحق في إعادة التقديم. يتم إبرام العقد في غضون عشرة أيام.
الفوائد والتفضيلات للمقيمين
- ليست هناك حاجة لدفع رسوم على المواد الخام المستوردة وقطع الغيار إذا كانت ضرورية لإنتاج المنتج النهائي ، وليس لإعادة البيع ؛
- انخفاض معدلات الضرائب ، أو الغياب التام لمدفوعات الضرائب ؛
- من الممكن تجهيز أماكن العمل وفقًا لمعايير مبسطة ؛
- الحد الأدنى لسعر إيجار المباني وقطع الأراضي ؛
- تقديم إعانات لسداد فواتير المياه والكهرباء.
- معايير بيئية أكثر ليونة ؛
- لا توجد ضريبة على الدخل لفترة طويلة ؛
- الأسواق المتاحة
- عدد كبير من العمال.
- فرصة عدم تشكيل نقابات عمالية.
هذه القائمة غير مكتملة ، ويعتمد توفر المزايا على نوع المنطقة الاقتصادية ومنطقة موقعها.
ما مدى فعالية المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا؟
في نهاية عام 2016 ، أظهرت المناطق الاقتصادية الخاصة كفاءة منخفضة للغاية. بدلاً من عدد الوظائف المخطط له ، تم إنشاء نصف الوظائف فقط. لم يتم تطوير الأراضي المخصصة وما إلى ذلك بشكل كامل.
تعزو الحكومة انخفاض مستوى الكفاءة في المقام الأول إلى فشل السلطات الإقليمية في الوفاء بالتزاماتها. على وجه الخصوص ، يبلغ إجمالي نقص التمويل 50 مليار روبل.
خاتمة
تؤثر المناطق الاقتصادية الخاصة بشكل مباشر على تطوير النظام الاقتصادي بأكمله للبلد. بفضل وجودهم ، يتمتع رواد الأعمال والمستثمرون بفرص وآفاق وافرة. إذا كانت الشركة تمتلك رأس مال جادًا ، فقد تصبح عضوًا في المنطقة الاقتصادية الخاصة ، وبالتالي يكون لها تأثير محفز على المنطقة.
وإن لم يكن كل شيء يعتمد على رجال الأعمال أنفسهم. يجب على سلطات المنطقة أيضًا أداء وظائفها وتقديم الدعم الشامل للمستثمرين الذين يوفرون الوظائف للسكان.
الكلمات الدالة:مناطق خاصة ، حرة ، اقتصادية ، المناطق الاقتصادية الخاصة ، المناطق الاقتصادية الخاصة ، المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا
المناطق الاقتصادية الحرة (المناطق الاقتصادية الخاصة)- هذه هي المناطق التي تمنحها الدولة وضعًا قانونيًا خاصًا ومزايا اقتصادية لجذب المستثمرين الروس والأجانب إلى الأولوية بالنسبة لروسياالصناعات.
في روسيا ، بدأ التطوير المنهجي للمناطق الاقتصادية الخاصة في عام 2005 ، منذ لحظة اعتماد القانون الاتحادي بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة في 22 يوليو 2005.
الغرض من إنشاء مناطق اقتصادية خاصة- تطوير قطاعات التكنولوجيا الفائقة في الاقتصاد ، والصناعات البديلة للواردات ، والسياحة ، وقطاع المصحات والمنتجعات ، وتطوير وإنتاج أنواع جديدة من المنتجات ، وتوسيع نظام النقل والخدمات اللوجستية.
هناك أربعة أنواع من المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا:
- مناطق الإنتاج الصناعيأو المناطق الاقتصادية الخاصة الصناعية.
- مناطق تقنية مبتكرةأو المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة.
- مناطق الموانئ.
- مناطق سياحية وترفيهيةأو المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية.
المناطق الاقتصادية الخاصة الصناعية
مناطق شاسعة تقع في المناطق الصناعية الرئيسية في البلاد. إن القرب من قاعدة الموارد للإنتاج والوصول إلى البنية التحتية الجاهزة وشوارع النقل الرئيسية هي فقط الخصائص الرئيسية للمناطق الصناعية (الإنتاج الصناعي) التي تحدد مزاياها. يتيح وضع الإنتاج في أراضي المناطق الصناعية زيادة القدرة التنافسية للمنتجات في السوق الروسية عن طريق خفض التكاليف.
تقع المناطق الصناعية على أراضي منطقة يلابوغا بجمهورية تتارستان (المنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوغا") ومنطقة غريزينسكي في منطقة ليبيتسك (المنطقة الاقتصادية الخاصة ليبيتسك). في 12 أغسطس 2010 ، تم التوقيع على مرسوم من حكومة الاتحاد الروسي بشأن إنشاء منطقة اقتصادية خاصة من نوع الإنتاج الصناعي في منطقة سامارا ، التي تقع أراضيها بجوار توجلياتي مباشرة.
من المجالات ذات الأولوية لنشاط المناطق الصناعية الإنتاج:
السيارات ومكوناتها ؛
مواد بناء؛
المنتجات الكيماوية والبتروكيماوية.
الأجهزة المنزلية والمعدات التجارية.
المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة
يفتح موقع المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة (تكنولوجيا مبتكرة) في أكبر المراكز العلمية والتعليمية ذات التقاليد العلمية الغنية ومدارس البحث المعترف بها فرصًا كبيرة لتطوير الأعمال المبتكرة ، وإنتاج منتجات كثيفة العلم وتقديمها إلى اللغة الروسية والدولية الأسواق.
حزمة من المزايا الجمركية والتفضيلات الضريبية ، والوصول إلى الموارد البشرية المهنية ، إلى جانب الطلب المتزايد على التقنيات الجديدة وتحديث مختلف قطاعات الاقتصاد الروسي ، تجعل المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة جذابة لصناديق رأس المال الاستثماري ، وكذلك مطوري ومصنعي منتجات عالية التقنية.
توجد أربع مناطق ابتكار في الإقليم تومسك وسانت بطرسبرغ وموسكو ودوبنا(منطقة موسكو).
المجالات ذات الأولوية لتطوير مناطق الابتكار نكون:
النانو والتقنيات الحيوية ؛
التقنيات الطبية؛
الإلكترونيات ووسائل الاتصال ؛
تكنولوجيا المعلومات؛
أجهزة دقيقة وتحليلية ؛
فيزياء نووية.
المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية
تقع في أكثر المناطق الخلابة في روسيا التي يطلبها السياح ، وتوفر المناطق الاقتصادية الخاصة (السياحية والترفيهية) ظروفًا مواتية لتنظيم السياحة والرياضة والترفيه وأنواع الأعمال الأخرى.
تقع سبع مناطق سياحية على أراضي منطقة إيركوتسك وإقليم ألتاي وجمهورية ألتاي وجمهورية بورياتيا ومنطقة كالينينغراد وإقليم ستافروبول وإقليم بريمورسكي. توجد ست مناطق اقتصادية خاصة أخرى تم إنشاؤها حديثًا في منطقة شمال القوقاز الفيدرالية. ستتوقف المنطقة الاقتصادية الخاصة Curonian Spit في منطقة كالينينغراد من الوجود. كما ورد في المرسوم الحكومي ذي الصلة الصادر في 22 ديسمبر 2012 ، لم يتم تسجيل أي مقيم هناك لمدة خمس سنوات من التشغيل.
المناطق الاقتصادية الخاصة بالميناء
تقع المناطق الاقتصادية الخاصة بالموانئ واللوجستيات على مقربة من ممرات العبور العالمية الرئيسية. يتيح لهم موقعهم الوصول إلى السوق سريع النمو من خدمات الموانئ والخدمات اللوجستية التي تتطلب طلبًا كبيرًا في كل من الشرق الأقصى والجزء الأوسط من روسيا.
من السمات المميزة للمنطقة الاقتصادية الخاصة القائمة على مطار أوليانوفسك-فوستوشني قربها من مؤسسات مجموعة طيران أوليانوفسك. هذا يخلق المتطلبات الأساسية لتطوير المشاريع المتعلقة بصيانة الطائرات وإعادة تجهيزها.
يتمثل الاتجاه الرئيسي لتطوير الميناء والمنطقة اللوجستية في إقليم خاباروفسك في تشكيل ميناء حديث متعدد الجوانب ، ومركز لإصلاح السفن ، يعتمد على موقع جغرافي مناسب وقاعدة بنية تحتية قائمة.
في 2 أكتوبر 2010 ، وقع رئيس الوزراء الروسي فلاديمير بوتين على المرسوم رقم 800 لحكومة الاتحاد الروسي بشأن إنشاء SEPZ "مورمانسك". في منطقة "مورمانسك" الاقتصادية الخاصة ، من الممكن بناء محطة حاويات ، وتحديث مرافق الموانئ القائمة وبناء جديدة لاستقبال البضائع السائبة والسائلة وإعادة شحنها وتحميلها. بالإضافة إلى ذلك ، من الممكن تجميع منصات الحفر ، وهو أمر ذو أهمية كبيرة للتطوير الناجح لحقول النفط والغاز البحرية. سيحصل المستثمرون في المنطقة الاقتصادية الخاصة "مورمانسك" على مزايا ضريبية وجمركية ، بالإضافة إلى توصيلات بمرافق البنية التحتية. يضمن المستثمرون ثبات المزايا الضريبية طوال فترة وجود المنطقة الاقتصادية الخاصة.
OJSC "المناطق الاقتصادية الخاصة" — شركة إدارة، وهو المسؤول عن المناطق الاقتصادية الخاصة القائمة والتي تم إنشاؤها حديثًا في روسيا. من بين 24 منطقة اقتصادية خاصة عاملة ، تتخصص 4 في تطوير الإنتاج الصناعي ، و 4 في الابتكار التكنولوجي ، و 13 في تطوير السياحة والأعمال الترفيهية ، و 3 في تطوير لوجستيات الموانئ ومراكز النقل.
تأسست JSC "SEZ" في عام 2006 ، والمساهم الوحيد فيها هو الدولة. منذ اعتماد قانون المنطقة الاقتصادية الخاصة في 2005 وحتى 2010 ، عملت الشركة كعميل لبناء البنية التحتية ، حيث اكتسبت خبرة فريدة لروسيا في هذا المجال. منذ عام 2006 ، بلغت استثمارات الميزانية في تطوير المناطق الاقتصادية الخاصة لروسيا أكثر من 44 مليار روبل ، أو حوالي 1.5 مليار دولار.
من عام 2006 إلى عام 2010 ، جاء 238 مستثمرًا من 18 دولة إلى المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا ، وتكتسب هذه العملية زخمًا. ومن بين هؤلاء عمالقة عابرين للحدود مثل يوكوهاما وإيسوزو وإيتوتشو وسوجيتز وإيرليكيد وبيكرت وروكوول وغيرها. يبلغ حجم الاستثمارات التي أعلنها السكان أكثر من 150 مليار روبل ، أي حوالي 5 مليارات دولار.
JSC "SEZ" يجذب المستثمرين من بينأكبر الشركات العالمية والروسية أو الشركات المستقلة المتخصصة متوسطة الحجم وتعمل معهم لتراكم أفضل الخبرات العالمية في تطوير وإدارة المناطق الاقتصادية الخاصة.
ما هي المناطق الاقتصادية الحرة ولماذا هناك حاجة إليها؟
اضغط للتكبير
المناطق الاقتصادية الحرة (FEZ)تسمى المناطق المخصصة بشكل منفصل للبلد ، والتي لها أنظمة تفضيلية للعملة والضرائب والجمارك. تشجع المنطقة الاقتصادية الخالصة تكوين رأس مال التصدير وتدفق رأس المال الأجنبي إلى قطاع الخدمات والصناعة ، فضلاً عن التجارة المشتركة وأنشطة الأعمال الأخرى برأس المال الأجنبي.
المنطقة الاقتصادية الخاصة هي جزء لا يتجزأ من العلاقات الاقتصادية في العالم اليوم. المستوى الدولي. إن نظام العلاقات هذا راسخ بقوة في الممارسة الاقتصادية العالمية. تعتبر المناطق الاقتصادية الخاصة في النظام العالمي للعلاقات الاقتصادية عاملاً مهماً في النمو الاقتصادي السريع ، والذي يتحقق من خلال إجراءات مختلفة: تبادل المعلومات والتقنيات ، وتعميق تكامل الأنشطة الاقتصادية ، وتعبئة الاستثمارات ، وتكثيف التجارة الدولية.
أهداف تكوين المناطق الاقتصادية الخاصة:
- خلق إنتاج وإمداد السوق المحلي بسلع عالية الجودة بديلة للواردات ؛
- إتقان خبرة عمل جديدة ، وتنظيم وإدارة الموظفين ، والتدريب ، والعمل نماذج مختلفةنظم الإدارة الاقتصادية ، وإتقان أداء الكيانات الاقتصادية الفردية في بيئة السوق ؛
- تفعيل النمو السريع للإمكانيات التصديرية للمنطقة الاقتصادية.
- الدافع وراء التنمية الاقتصادية للمناطق المحيطة بإقليم المنطقة الاقتصادية الحرة باستخدام رأس المال الأجنبي.
خلق ظروف مقبولة يجعل المناطق الاقتصادية الخاصة عامل مهمفي التنمية الاقتصادية للبلاد ، مما يساعد على الإسراع بإدماج الاقتصاد الوطني في العلاقات الاقتصادية العالمية ، وكذلك لتحفيز تنمية اقتصاد البلاد ككل. في الواقع ، تعمل المناطق الاقتصادية الخاصة كقطبين للنمو الاقتصادي. هذه أداة فعالة لإدارة العلاقات الاقتصادية الخارجية على مستوى السياسة الإقليمية ومستوى الدولة.
أنواع المناطق الاقتصادية الخاصة من حيث الوظائف:
- المناطق الخارجية ، حيث يتم تنظيم الضرائب التفضيلية والعملة والتسجيل والشروط المصرفية لغير المقيمين في البلاد في مناطق محددة بشكل خاص ؛
- مناطق الإنتاج المعقدة ، والتي تم إنشاؤها بشكل أساسي لتصدير إنتاج السلع الاستهلاكية التي لا تتطلب تكاليف مادية كثيفة ؛
- المدن التكنولوجية والمجمعات التكنولوجية ، التي تم إنشاؤها مع التركيز على تطوير وتطوير التقنيات المبتكرة ؛
- مناطق التجارة الخارجية ، حيث يمكن الجمع بين التجارة المعفاة من الرسوم الجمركية وتطوير خدمات النقل والتخزين وإنتاج التصدير.
أيضًا ، يمكن تمييز المناطق الاقتصادية الخاصة باستخدامها على أراضيها منطقة جمركية معفاة من الرسوم الجمركية.
أسباب تكوين المناطق الاقتصادية الخاصة
يتم إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة في البلدان الصناعية في المناطق التي تعاني من الكساد الاقتصادي من أجل إحياء الأعمال التجارية المتوسطة والصغيرة وبالتالي تسوية الاختلافات بين المناطق. تحصل الشركات في هذه المناطق على أقصى قدر ممكن من المزايا الضريبية. المنطقة الاقتصادية الخاصة هي أداة للسياسة الإقليمية، والتي تستخدم في تلك المناطق من البلدان التي تتطلب زيادة في المستوى الاقتصادي ، وكذلك مستوى التنمية الاجتماعية.
عند اختيار منطقة لتشكيل منطقة اقتصادية حرة ، يتم استخدام معايير مثل مستوى الدخل لسكان المنطقة ومعدل البطالة.
تركز البلدان النامية ، على عكس البلدان الصناعية ، بشكل أساسي على تحقيق مستوى أعلى من التصنيع: تحديث الصناعة ، وجذب رأس المال الأجنبي ، وتحسين مهارات العمال ، وإدخال تقنيات جديدة.
تصنيف المنطقة الحرة
المناطق الاقتصادية الخاصة المعقدةإنشاء مع إنشاء نظام تفضيلي للإدارة في أراضي الكيانات الإدارية الفردية. وتشمل هذه:
- المناطق الاقتصادية الخاصة
- مناطق النظام الخاص
- المناطق الاقتصادية الخاصة
- مناطق المشاريع الحرة
مناطق الخدمة- المناطق ذات أنظمة الأعمال التفضيلية للمؤسسات والشركات التي تقدم خدمات التأمين والخدمات المالية والاقتصادية وغيرها:
- الخدمات السياحية
- الخدمات المصرفية والتأمينية
- البحرية
مناطق الإنتاج الصناعي الاقتصادية- هذه هي المنطقة الاقتصادية الخالصة من الجيل الثاني ، والتي ظهرت نتيجة تحول المناطق التجارية بعد استيراد رأس المال هناك بالإضافة إلى السلع:
- استبدال الصادرات والواردات
- إنتاج التصدير
- استبدال الواردات
- المناطق الصناعية
- المجمعات العلمية والصناعية
المناطق الاقتصادية للابتكار التكنولوجيتنتمي إلى مناطق الجيل الثالث (1970-1980). يركزون المنظمات البحثية الأجنبية والوطنية التي تستخدم نظامًا واحدًا للحوافز الضريبية:
- مراكز الابتكار
- تكنوباركس
- تكنوبولس
مناطق التجارة- أبسط شكل من أشكال المناطق الاقتصادية الخاصة ، والذي ظهر في القرنين السابع عشر والثامن عشر. تعمل المناطق التجارية في معظم البلدان ، لكن معظمها يقع في البلدان الصناعية:
- التجارة والإنتاج
- منافذ مجانية
- مستودعات السندات
- الجمارك الحرة
خبرة عالمية في تنظيم المناطق الاقتصادية الحرة
وبحسب معطيات شهر تموز (يوليو) 2006 حسب مصادر خبيرة مختلفة ، هناك من 1200 إلى 2000 منطقة اقتصادية حرة من مختلف الأنواع الوظيفية في العالم. إن ديناميكيات معدل المناطق الاقتصادية الخاصة من الناحية الكمية ومن حيث الحجم الإجمالي للإنتاج فيها تتحدث عن الآفاق الكبيرة لهذا الاتجاه في بلدنا وفي العالم ككل.
في الممارسة العالمية ، يتم استخدام المناطق الاقتصادية الخاصة كوسيلة فعالة للإدارة على مستوى الدولة. ظهرت أولى هذه المناطق في روسيا في عام 1990. لأكثر من 15 عامًا ، استمرت عملية تشكيلها وعملها ، والتي لم يكن لها نظام راسخ. لم يكن السبب في ذلك هو عدم وجود إطار تشريعي فحسب ، بل كان أيضًا الصراع المستمر بين المركز الفيدرالي والأقاليم للحصول على مزايا مواتية للمناطق الاقتصادية الخالصة ، فضلاً عن الحق في إدارتها.
أما الآن فقد تغير الوضع تغييرات كبيرة. اليوم ، يمكن للمرء أن يلاحظ تطور مرحلة جديدة بشكل أساسي في إنشاء وتشغيل المنطقة الاقتصادية الخاصة في أراضي الاتحاد الروسي. تتعلق هذه التغييرات بالقانون الاتحادي "بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة في الاتحاد الروسي" المعتمد في 22 يوليو 2005. كان إنشاء هذا القانون الاتحادي بمثابة بداية لإنشاء إطار قانوني موحد ونظام لعمل المنطقة الاقتصادية الخاصة على أراضي الاتحاد الروسي.
أسباب تشكيل المناطق الاقتصادية الخاصة في أراضي الاتحاد الروسي:
- الحاجة إلى خلق وظائف عالية الكفاءة.
- خلق و مزيد من التطويرالصناعات المختلفة ، بما في ذلك التكنولوجيا الفائقة ، وكذلك قطاع الخدمات ؛
- تحفيز مناطق البلاد على التنمية الاقتصادية والاجتماعية ؛
- جذب رؤوس الأموال من الشركات الروسية والأجنبية.
نص القانون الفيدرالي المعتمد على تشكيل مناطق اقتصادية حرة من نوعين على أراضي بلدنا: مناطق التكنولوجيا والابتكار الخاصةو مناطق الإنتاج الصناعي. أيضًا ، ينص القانون على إجراء مثل هذه الأنواع من الأنشطة في أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة فقط والتي يناقشها القانون وينص عليها مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي.
يحدد القانون الفيدرالي بوضوح الشروط الرئيسية لفرض الضرائب في المنطقة الاقتصادية الخاصة ، والتي تنص بشكل رئيسي على توفير الحد الأقصى من المزايا الضريبية.
يحصل جميع المشاركين في مناطق الإنتاج التصديري على مزايا كبيرة فيما يتعلق بالضرائب الفيدرالية ، والتي يمكن ، على حساب الضرائب المحلية ، أن تكملها رعايا الاتحاد:
- إعفاء المشاركين من ضريبة القيمة المضافة على خدمات نقل البضائع ؛
- إعفاء المشاركين من تاريخ التسجيل لمدة 5 سنوات من ضريبة الدخل ؛
- تخفيض بنسبة 50٪ في ضريبة القيمة المضافة للمشاركين في المنطقة على منتجات الإنتاج الخاصة التي تُباع في الإقليم ؛
- تخفيض الدخل الخاضع للضريبة بمقدار الربح المستثمر في الاستثمارات في نهاية فترة الخمس سنوات.
يجب أن يكون مفهوماً أنه لا يمكن تنظيم وإنشاء البنية التحتية الضرورية للمنطقة الاقتصادية الخاصة بدون استثمارات جادة من الميزانية.
الخصائص الرئيسية للمناطق الاقتصادية الخاصة الواقعة على أراضي الاتحاد الروسي
| موقع المنطقة الاقتصادية الخاصة | تخصص المنطقة الاقتصادية الخاصة | الاستثمار الحكومي في البنية التحتية للمناطق الاقتصادية الخاصة |
| سان بطرسبرج | تطوير وإنتاج أدوات التحليل. الافراج عن المعدات الالكترونية المنزلية والبرمجيات | 1.5 مليار روبل (50٪ من الفيس بوك) |
| دوبنا ، منطقة موسكو | التطورات مصدر بديلالطاقة وتصميم وإنشاء طائرات جديدة والأجهزة الإلكترونية | 2.5 مليار روبل (65٪ من الفيس بوك). |
| يلابوجا ، تتارستان | تطوير الإنتاج الكيميائي عالي التقنية. إنتاج الأجهزة المنزلية والحافلات ومكونات السيارات | حوالي 1.6 مليار روبل. (49٪ من الفيس بوك) |
| ليبيتسك | إنتاج الأجهزة المنزلية والسلع المكونة | 1.8 مليار روبل (42٪ من الفيس بوك) |
| تومسك | إطلاق سراح أحدث المواد. تطوير التقنيات الطبية والإلكترونية والمعلوماتية والاتصالات | 1.9 مليار روبل (70٪ من الفيس بوك) |
| زيلينوجراد | تطوير أنظمة الملاحة عالية الذكاء والدوائر الدقيقة | حوالي 5 مليارات روبل. (50٪ من الفيس بوك) |
المنطقة الاقتصادية الحرة المثالية هي منطقة ذات قواعد واضحة ، وبيئة تنافسية قصوى ، وحد أدنى من التكاليف البيروقراطية. يعتمد إنشاء ونجاح تطوير المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا بشكل مباشر على مدى قربها من هذا المخطط. سيساعد التشكيل الناجح للمناطق الاقتصادية الخاصة على أراضي الاتحاد الروسي في خلق مناخ الاستثمار الأكثر ملاءمة في هذه المناطق.