النفقات غير المعقولة وغير المبررة: نحددها ونتخلص منها. النفقات غير المعقولة وغير المناسبة يعود استخدام مصطلح الاستخدام غير القانوني للأموال إلى

تكاليف العمالة لها الحصة الأكبر في المبلغ الإجمالي لجميع نفقات مؤسسة الدولة (البلدية). ولهذا السبب يمكن تحديد التحقق من التكاليف التي تتكبدها المنظمة لمدفوعات الموظفين وفقًا لتشريعات العمل ككائن مستقل أو أن يكون جزءًا من قضايا البرنامج العام للتحقق من الأنشطة المالية والاقتصادية للمنظمة . وهنا سنلفت انتباه القراء إلى بعض الأخطاء والمخالفات التي يتم تحديدها نتيجة أعمال الرقابة وتترتب عليها مسؤولية مالية وإدارية وإجراءات قانونية. style=»display:inline-block;width:240px;height:400px»data-ad-client=»ca-pub-4472270966127159″data-ad-slot=»1061076221″ موضوع التحقق.

مسؤولية المحاسب عن حسابات الرواتب غير الصحيحة

قانون العمل في الاتحاد الروسي، تم استيفاء متطلباتهم فيما يتعلق بالحقوق المنتهكة بالكامل. وترد توضيحات مماثلة في مراجعة المحكمة العليا للاتحاد الروسي لممارسة نظر المحاكم في القضايا المتعلقة بتنفيذ العمل أنشطة المواطنين في مناطق أقصى الشمال والمناطق المماثلة، التي وافقت عليها هيئة رئاسة المحكمة العليا للاتحاد الروسي في 26 فبراير 2014، تعريفات القوات المسلحة للاتحاد الروسي بتاريخ 17 مايو 2013 N 73-KG13 -1 بتاريخ 21 ديسمبر 2012 رقم 72-KG12-6 يرجى ملاحظة: في عام 2016، تمت زيادة الحد الأدنى للأجور مرتين. من 01/01/2016 كان 6204 روبل. (القانون الاتحادي الصادر في 14 ديسمبر 2015 رقم 376-FZ)، اعتبارًا من 1 يوليو 2016 - 7500 روبل.

(القانون الاتحادي بتاريخ 2 يونيو 2016 رقم 164-FZ). لذلك، لتجنب المخالفات، نوصي بالتحقق من إجراءات حساب الأجور من التواريخ المحددة، وليس سرا أنه عند حساب الأجور والإجازات والمزايا الاجتماعية، يتم ارتكاب أخطاء في الحساب وأخطاء فنية.

دفع الأجور بشكل غير معقول

إذا انتقلنا إلى ممارسة التحكيم، فيمكننا أن نلاحظ أن سلطات الرقابة تجرم مؤسسات الدولة (البلدية) في كثير من الأحيان بسبب هذا الانتهاك فيما يتعلق بالاستخدام غير القانوني لأموال الميزانية. وفقًا للبند 4 من مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 1095<1 средства, израсходованные незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от их использования, подлежат возмещению по предписаниям соответствующих органов государственного финансового контроля в течение одного месяца после выявления указанных нарушений.

<1

مهم

مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 25 يوليو 1996 رقم 1095 "بشأن تدابير ضمان الرقابة المالية للدولة في الاتحاد الروسي". تم الكشف عن إساءة استخدام الأموال وإنفاقها غير القانوني في أنشطة عدد من المؤسسات الحكومية ومؤسسات الميزانية.

الاستخدام غير القانوني لأموال الميزانية والإجراءات المحاسبية والعقوبات

قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، استخدام أموال الميزانية من قبل متلقيها لأغراض لا تتوافق مع شروط تلقي هذه الأموال، يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ 4000 روبل. ما يصل إلى 5000 روبل للكيانات القانونية - من 40000 روبل. ما يصل إلى 50000 فرك. بالإضافة إلى إساءة استخدام أموال الميزانية، تسجل تقارير التفتيش أيضًا حقائق الإنفاق غير القانوني للأموال.
ونلاحظ أن التشريع الحالي لا يحتوي على تعريف لمفهوم هذا الانتهاك. ينبغي فهم الإنفاق غير القانوني لأموال الميزانية على أنه إنفاق غير قانوني، أي ارتكاب معاملة مالية واقتصادية للإنفاق دون أساس قانوني منصوص عليه في الأفعال القانونية.

دعونا نتحدث عن سوء استخدام الأموال (غوسيف أ.)

قرار الجلسة المكتملة لمحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 22 يونيو 2006 رقم 23 "في بعض قضايا تطبيق محاكم التحكيم لقواعد قانون الميزانية في الاتحاد الروسي"، توصلت المحكمة إلى استنتاج مفاده أن هناك لم يكن هناك شك في مسألة المادة الفرعية من التصنيف التي ينبغي لمكتب التسجيل والتجنيد العسكري أن يشمل النفقات التي يتكبدها. وتوصل القرار إلى حكم: إن استخدام المنظمة للأموال المخصصة لدفع أجور موظفي المؤسسة، لدفع علاوات الرفع، يعد إساءة استخدام لأموال الموازنة الفيدرالية ويشكل الجانب الموضوعي للجريمة، المسؤولية عن الذي هو منصوص عليه في الجزء.
1 ملعقة كبيرة. 15.14 قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.

العلاوات والبدلات ليست إثراء غير عادل

الدفع الزائد عما هو مستحق لا تخضع الأجور الزائدة التي تم دفعها للموظف للإرجاع من قبل الموظف إذا لم يقم بإظهار هذه المبادرة بشكل مستقل. يتم تعويض جميع هدر المنظمة من قبل الشخص المسؤول عن زيادة المدفوعات.
الحالات التالية هي استثناءات:

1. وجود خطأ في العد إذا تم إضافة شيء إضافي عند إضافة الأعداد اليومية.
2. الموظف مذنب لعدم الامتثال لمعايير العمل.
3. الموظف هو المسؤول عن توقف المنظمة.
4. الموظف نفسه متورط في المبالغة غير القانونية في تقدير المدفوعات إذا كانت أفعاله تستلزم مثل هذه العواقب.

وفي حالات أخرى، يكون التعويض ممكنًا بموافقة مباشرة من موظف المنظمة على التعويض الطوعي.

الاستحقاق غير المعقول ودفع المكافآت

إذا انقضت فترة الشهر أو لم يوافق الموظف على التعويض طوعًا عن الأضرار التي لحقت بصاحب العمل، وكان مبلغ الضرر المطلوب استرداده من الموظف يتجاوز متوسط ​​دخله الشهري، فلا يمكن إجراء الاسترداد إلا من خلال محكمة. على سبيل المثال، نستشهد بحكم الاستئناف الصادر عن محكمة كراسنويارسك الإقليمية بتاريخ 2 مارس 2016 في القضية رقم 33-2830/2016.

انتباه

بسبب أداء الموظف غير السليم لواجباته الوظيفية، مما أدى إلى استخدام برامج غير مرخصة في مباني مكاتب المنظمة، حدثت أضرار مادية. كما أشار القضاة، منذ تأكيد حقيقة أن المدعى عليه تسبب في أضرار مادية لصاحب العمل، يتحمل الموظف المسؤولية المالية عن الأضرار الناجمة في حدود متوسط ​​دخله الشهري وفقًا للمادة.

241 قانون العمل في الاتحاد الروسي.

تم حساب الأجور بشكل غير صحيح

يجب إرسال شكوى بشأن تصرفات صاحب العمل إلى صندوق التأمين الاجتماعي، الذي سيتحقق من تصرفات صاحب العمل، وإذا لزم الأمر، يبدأ دفع مبلغ إضافي للموظف. عند تقديم شكوى ضد صاحب العمل يتم تقديم المستندات التالية إلى صندوق التأمين الاجتماعي:

1. بيان يوضح أساس تقديم الشكوى.
2. الإجازة المرضية أو نسخة منها.
3. بيان بسجل التأمين إن وجد.

   وفي حالة عدم وجوده، يمكن لصندوق التأمين الاجتماعي التحقق بشكل مستقل من مدة خدمة الموظف بناءً على بياناته الشخصية.

4. نسخة من عقد العمل والمستندات الأخرى التي لها علاقة بتحويل الدفعات.

خصوصيات الدفع الناقصة لأجور الإجازة عند تكوين الإجازة والمدفوعات الخاصة بها، يتم أخذ بعض الظروف في الاعتبار والتي تؤثر بشكل مباشر على مبلغ أجر الإجازة.

الحد الأدنى للأجور - بشأن عدم مشروعية الاستقطاعات من رواتب الموظفين، كما ورد في حكم الاستئناف الصادر عن محكمة ترانس بايكال الإقليمية بتاريخ 13 أبريل 2016 في القضية رقم 33-1679/2016، عند إنشاء نظام للأجور، يجب على كل صاحب عمل أن يلتزم على قدم المساواة بأحكام الجزء 3 من المادة. 133 قانون العمل في الاتحاد الروسي. دعنا نذكرك أن هذه الأحكام تضمن للموظف الذي عمل بشكل كامل ساعات العمل القياسية لهذا الشهر واستوفي معايير العمل (واجبات الوظيفة) راتبًا لا يقل عن الحد الأدنى للأجور.

وفي الوقت نفسه، يجب حساب المعامل الإقليمي والنسبة المئوية للمكافأة مقابل خبرة العمل المستمرة في مناطق أقصى الشمال والمناطق المماثلة على أساس مبلغ الأجور الذي لا يقل عن الحد الأدنى للأجور الذي يحدده التشريع الاتحادي. منذ المحكمة وجدت أن صاحب العمل لم يفي بالتزاماته بدفع أجور الموظفين وفقًا للمادة.
لكي يتم سداد التكاليف بالكامل، يجب تقديم تقرير كامل للنفقات. لاحظ أن المخالفات الأولى مسموح بها هنا: فمن ناحية قد يشك صاحب العمل في مشروعية النفقات وعدم دفع بعضها. ومن ناحية أخرى، يمكن تغطية التكاليف إلى حد أكبر. علاوة على ذلك، يتم استخدام أموال الميزانية للتمويل. مثال: وفقًا للوائح المؤسسات المحلية، يجب أن يعيش المسافرون بغرض الأعمال في شقة مستأجرة. وتجاوزًا لهذه القاعدة، يسمح صاحب العمل لنائبه بالدخول إلى الفندق.

وبالتالي، سيتم سداد جزء النفقات كتكلفة المعيشة في غرفة فندق. سيتم إدراج النفقات غير المبررة في بند الميزانية، مما يشكل انتهاكا لمبدأ الهدف.

هل يعتبر تراكم الراتب بشكل غير معقول إساءة استخدام؟

كان جوهر الانتهاك الذي تم تحديده هو دفع رواتب معالجي النطق الذين لا يشاركون في تنفيذ برنامج التأمين الطبي الإلزامي الإقليمي. في قرار آخر صادر عن مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد الروسي بتاريخ 27 أغسطس 2015 N F01-3251/ 2015 في القضية رقم A31-8803/2014 كشفت جهة الرقابة (TFOMS) عن صرف رواتب المتخصصين الذين ليس لديهم شهادات سارية المفعول في التخصص المعني. المحكمة بناء على الفقرات. 1 البند 1 الفن. 100 من القانون الاتحادي الصادر في 21 نوفمبر 2011 N 323-FZ "بشأن أساسيات صحة المواطنين في الاتحاد الروسي"، وصفت اتفاقية التعريفة هذه الإجراءات بأنها إساءة استخدام أموال التأمين الطبي الإلزامي. في قرار المحكمة العليا في الاتحاد الروسي الاتحاد الروسي بتاريخ 20 مايو 2016 رقم F01-1633/2016 في القضية رقم A31 -5603/2015، أيدت المحكمة استنتاج الصندوق الفيدرالي للتأمين الطبي الإلزامي بأن دفع مكافآت لمرة واحدة للعاملين في المجال الطبي غير المصنفين حيث أن الأجور المضمونة تعتبر إساءة استخدام لأموال التأمين الطبي الإلزامي.

أذكرك أنه وفقًا للفقرة 9 من الفن.
الدفع مقابل الوقت الذي يقضيه في رحلة عمل على أساس الراتب تنص المادة 167 من قانون العمل في الاتحاد الروسي على أنه عندما يتم إرسال الموظف في رحلة عمل، فإنه يضمن الاحتفاظ بمكان عمله (المنصب) ومتوسط ​​الدخل، كما وكذلك سداد النفقات المرتبطة برحلة العمل. وفقا للفن. 139 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، في جميع حالات تحديد مقدار متوسط ​​الأجر (متوسط ​​الدخل) المنصوص عليه في قانون العمل في الاتحاد الروسي، يتم تحديد إجراء موحد لحسابه.

يتم تحديد تفاصيل إجراء حساب متوسط ​​الراتب المنصوص عليه في هذه المقالة من قبل حكومة الاتحاد الروسي، مع الأخذ بعين الاعتبار رأي اللجنة الثلاثية الروسية لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل. وعملاً بهذه القاعدة، أصدرت حكومة الاتحاد الروسي القرار رقم 922 المؤرخ 24 ديسمبر 2007 "بشأن تفاصيل إجراءات حساب متوسط ​​الأجور"، والذي وافق على اللائحة التي تحمل الاسم نفسه.

نفيدكم بما يلي:الاستخدام غير المناسب هو توجيه أموال الميزانية لأغراض لا تنص عليها شروط استلامها. يتم تحديد شروط وأغراض الاستخدام في القرار المتعلق بالميزانية أو جدول الميزانية أو تقديرات الميزانية أو أي وثيقة أخرى تم على أساسها توفير الأموال من الميزانية.

يتم تحديد هذه المتطلبات بموجب الفقرة 1 من المادة 306.4 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي.

يتم تحديد أهداف الإنفاق في الميزانية وفقًا لتصنيف عمليات القطاع الحكومي العام (KOSGU). تم تحديد منهجية تطبيق KOSGU في القسم الخامس من التعليمات المعتمدة بأمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 1 يوليو 2013 رقم 65 ن.

أما بالنسبة للنفقات غير المعقولة، فإن التشريع يحدد عددا من متطلبات المحاسبة، على وجه الخصوص، أساس الإدخالات المحاسبية هو المستندات المحاسبية الأولية التي خضعت للرقابة الداخلية. ويفسر ذلك حقيقة أن المحاسبة تتم على أساس المستندات الأولية. يجب إعداد الوثيقة الأولية عند اكتمال كل حقيقة من حقائق الحياة الاقتصادية، وإذا لم يكن ذلك ممكنا، مباشرة بعد اكتمالها. تم تحديد هذه القواعد بموجب المادة 9 من القانون الصادر في 6 ديسمبر 2011 رقم 402-FZ، الفقرة 7 من التعليمات الخاصة بالمخطط الموحد للحسابات رقم 157 ن.

استنادا إلى نتائج مراجعة الأنشطة المالية للمؤسسة، يمكن تحديد النفقات غير المعقولة. قد يكون هذا، على سبيل المثال، شطبًا غير مبرر للأصول المادية، مما قد يؤدي إلى نفقات غير قانونية ونقص في الأصول.

يمكن اعتبار الأفعال التالية مخالفة مالية تتعلق بشطب الممتلكات بشكل غير مبرر:
– شطب الممتلكات دون المستندات الداعمة؛
- الانتهاكات في المحاسبة أثناء التصرف في الأصول؛
- شطب الممتلكات بشكل لا يتوافق مع الإجراء المعمول به.

وفقًا للمادة 15.11 من قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية، فإن الانتهاك الجسيم لقواعد الاحتفاظ بالسجلات المحاسبية وتقديم البيانات المالية، فضلاً عن إجراءات وشروط تخزين المستندات المحاسبية، يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ ألفين إلى ثلاثة آلاف روبل.

الانتهاك الجسيم لقواعد المحاسبة وعرض البيانات المالية يعني: التقليل من مبالغ الضرائب والرسوم المستحقة بنسبة 10 بالمائة على الأقل بسبب تشويه البيانات المحاسبية؛ تشويه أي مادة (سطر) من نموذج التقرير المالي بنسبة لا تقل عن 10 بالمائة.

الأساس المنطقي لهذا الموقف موضح أدناه في مواد نظام غلافبوخ

بالنسبة للمؤسسة، فإن المبدأ الأكثر أهمية في نظام الميزانية هو مبدأ الطبيعة المستهدفة والموجهة لأموال الميزانية ().*

من الضروري التمييز بين الاستخدام المستهدف لأموال الميزانية والاستخدام الفعال - فهذه قضايا مختلفة. ومع ذلك، كقاعدة عامة، تقوم Rosfinnadzor وغيرها من هيئات مراقبة الدولة بفحصها في وقت واحد. ولذلك، عند التحقق من الاستخدام المقصود للأموال، يجب على المؤسسة في نفس الوقت.

الاستخدام غير المناسب

الاستخدام غير المناسب هو توجيه أموال الميزانية لأغراض لا تنص عليها شروط استلامها. يتم تحديد شروط وأغراض الاستخدام في القرار المتعلق بالميزانية أو جدول الميزانية أو تقديرات الميزانية أو أي وثيقة أخرى تم على أساسها توفير الأموال من الميزانية.

تم تحديد هذه المتطلبات في المادة 306.4 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي.

يتم تحديد أهداف الإنفاق في الميزانية وفقًا لتصنيف عمليات القطاع الحكومي العام (KOSGU). مثبتة في التعليمات المعتمدة من قبل .*

ولكن في كثير من الأحيان يمكن أن تعزى النفقات بالتساوي إلى مقالات أو مواد فرعية مختلفة من التصنيف. في هذه الحالة، لا يتم الاعتراف بنفقات التمويل من الأموال المخصصة لأي من العناصر المسموح بها على أنها سوء استخدام لأموال الميزانية (، قرارات الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في منطقة فولغا-فياتكا،).

من الناحية العملية، يمكن للمراقبين أن يصفوا إساءة استخدام أموال الموازنة في الحالات التالية:

يتم إنفاق أموال الميزانية المخصصة للسنة المالية الحالية على الدفعات القادمة للسنة المالية التالية (على سبيل المثال)؛

تم دفع نفقات إضافية لم ينص عليها القانون صراحة في بعض الحالات (على سبيل المثال)؛

تم تحويل دفعة مقدمة بموجب العقد بما يزيد عن الحد المحدد للدفعات المقدمة ()؛

تم إنفاق أموال الميزانية دون المستندات الداعمة (الأساسية)؛

وتم دفع مصاريف أخرى لم يتم الإبلاغ عنها (لم يتم الاتفاق عليها مع المؤسس)؛

المعدات المشتراة باستخدام أموال الميزانية لأغراض محددة يتم استخدامها لغرض آخر، على سبيل المثال.

غالبًا ما تكون الأخطاء في تحديد رموز KOSGU بمثابة أساس لمراقبي الدولة لتسجيل سوء استخدام أموال الميزانية. وترجع الأهمية الكبيرة لمثل هذه الأخطاء إلى كونها أوضح علامة على الإنفاق لأغراض غير مذكورة في التقدير.*

ولكن ليس كل خطأ ينبغي اعتباره إساءة استخدام للأموال. هناك أيضًا حالات يرتبط فيها استخدام رمز KOSGU معين بتعليمات من دائرة ميزانية الدولة في أوكرانيا أو سلطات الخزانة. سيكون استخدام رمز KOSGU غير الصحيح بمثابة انتهاك شائع للمنهجية في الحالات التالية:

تم ترحيل النفقات وفقًا لأكواد KOSGU وفقًا للتوصيات المنهجية (التعليمات) لـ GRBS لتنفيذ السياسات المحاسبية للدولة ؛

تم تنفيذ النفقات وفقًا لأكواد KOSGU وفقًا لتقدير الميزانية، وتخصيص الدولة، بالإضافة إلى المستندات الأخرى التي تمثل الأساس القانوني لتلقي أموال الميزانية (على سبيل المثال، وفقًا لجدول الميزانية، وإشعار مخصصات الميزانية)؛

إجراءات إجراء النفقات النقدية وفقًا لرموز KOSGU غير موجودة في المستندات التي تشكل الأساس القانوني لتلقي أموال الميزانية؛

في وقت تحويل الدفع مقابل البضائع (العمل، الخدمات)، لا يمكن للمؤسسة أن تحدد بشكل لا لبس فيه رمز KOSGU الذي ستنسب إليه هذه النفقات؛

ثبت أن الأفعال الخاطئة ارتكبت عن غير قصد.

تجدر الإشارة إلى أنه فيما يتعلق بالقضايا الأكثر إلحاحا والتي لا تنعكس في منهجية تطبيق KOSGU، يقدم ممثلو الإدارة المالية سنويا تفسيرات مكتوبة وشفهية. قد تسأل المؤسسة عن التكاليف القادمة أو تستفيد من التوضيحات السابقة. يعد تحديد KOSGU الصحيح لمعاملة تجارية أو نوع العمليات المتجانسة بالفعل عنصر تحكم، مما سيسمح لك أيضًا بتجنب الأخطاء في المحاسبة.

السيطرة الأولية

مثال على السيطرة الأولية

في نوفمبر 2013، قال الخبير الاقتصادي في مؤسسة "ألفا" الحكومية أ.س. قام كوندراتييف بإعداد مسودة تقدير لعام 2014 وحسب التقديرات المخططة لتقدير الميزانية.

وفي حساب التقديرات المخطط لها، أرجع الخبير الاقتصادي تكاليف تصنيع أثاث الفصول الدراسية إلى. ومع ذلك، على الأساس المعتمد، ينبغي أن تنسب إلى مصاريف إنتاج الأصول الثابتة.

في مرحلة سداد الالتزامات، من المهم تنظيم التفاعل المناسب مع سلطات الخزانة، والتي، عند الموافقة على الطلبات النقدية، تتحقق من التطبيق الصحيح لرموز KOSGU وأرصدة LBO لهذه العناصر (تمت الموافقة عليها). عندما لا تقبل الخزانة أي طلب، لا تحاول "دفع" الدفع بموجب أي KOSGU.

إذا تم تحديد الرمز بشكل غير صحيح عند الموافقة على التقدير، فاتصل أولاً بـ GRBS لطلب. إذا ارتكبت سلطات الخزانة خطأ، فتأكد من إرسال خطاب إليهم

تتحمل كل شركة نفقات غير معقولة، والتي في أوقات الأزمات، يعد ارتفاع أسعار الصرف والضعف المتزامن للروبل ترفًا لا يمكن تحمله. دعونا نتحدث عن كيف يمكنك تقليل هذه النفقات.

ما هي النفقات غير المعقولة؟

النفقات غير المعقولة هي تلك النفقات التي تتعارض مع المنطق السليم، على سبيل المثال، إذا أنفقت شركة ملايين الدولارات على أبحاث التسويق ولم تحصل على أي فوائد، فقد تعتبر هذه النفقات غير معقولة. كما أن تكاليف الدفع مقابل خدمات مكتب محاماة، والتي بلغت عدة ملايين، لتحصيل مبلغ أقل بكثير من الطرف المقابل، ستكون غير مبررة أيضًا.

ومع ذلك، تعتقد بعض المحاكم أن النفقات الناجمة عن حاجة المنظمة إلى القيام بأنشطتها التجارية تفترض الاعتراف بها على أنها مبررة اقتصاديًا (مبررة) (قرار هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 17 مارس 2011 رقم 101). 14221/10).

لكن الشركة هي التي يجب أن تخطط لأنشطتها بهدف الحصول على منافع اقتصادية. ويرد في الجدول مثال لتقييم مدى معقولية النفقات من وجهة النظر هذه. 1.

الجدول 1. تقييم معقولية النفقات
البند التكلفة	النفقات، فرك.	الدخل، فرك.	قرار الإدارة بشأن جدوى التكلفة
إبرام اتفاقية امتياز مع شركة Cofein LLC	2800000 (لمدة عام واحد، وبعد ذلك - 600000 روبل سنويًا)		يعد توسيع الأعمال أمرًا مناسبًا، ويتم توفير النفقات في الميزانية
إجراء البحوث التسويقية لزيادة المبيعات			إن إجراء أبحاث التسويق أمر غير عملي، لأنه من الصعب تقييم فوائدها الاقتصادية
الاستعانة بمستشار ضريبي في موضوع رفض استرداد ضريبة القيمة المضافة		استرداد ضريبة القيمة المضافة - 6,943,080	النفقات معقولة
الاستعانة باستشاري لوضع مدونة لقواعد الأخلاق			ليس من المستحسن الاستعانة باستشاري؛ تعهد بها إلى المتخصصين لديك

يمكن اتخاذ القرار بشأن جدوى ومعقولية بعض النفقات من قبل رئيس الشركة أو المديرين المتوسطين. وبالتالي، تضع بعض الشركات إجراءً يتم بموجبه اتخاذ قرار بتحمل نفقات تصل إلى 50000 روبل. مقبولة من قبل رؤساء الأقسام، وتصل إلى 200000 روبل. — رؤساء الأقسام ما يصل إلى 500000 روبل. — نواب المدير؛ للمبالغ التي تزيد على هذا الحد - المدير العام. يتم تحديد حدود المبلغ اعتمادًا على حجم البضائع والأعمال والخدمات التي تقدمها الشركة.

وفي الوقت نفسه، لا يمكن لصاحب العمل التنازل بشكل كامل عن بعض النفقات، رغم عدم مبررها. على سبيل المثال، يفضل العديد من كبار المديرين السفر على درجة الأعمال، واستخدام سيارات الأجرة الفاخرة وصالات كبار الشخصيات. حتى لو لم توافق الإدارة العليا على مثل هذه النفقات في الميزانية، فمن المستحيل رفض سدادها تمامًا: رفض صاحب العمل تعويض الموظف عن نفقات السفر بالكامل (فوق تكلفة الدرجة الاقتصادية)، إذا أرسل الموظف رحلة عمل تستخدم درجة رجال الأعمال دون موافقة صاحب العمل، وتكلفة نفقات السفر لا تتجاوز الحد الأقصى لمبلغ النفقات المنصوص عليها في الاتفاقية الجماعية غير قانوني.

بناء على الفن. 168 من قانون العمل في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم قانون العمل في الاتحاد الروسي)، فإن أي نفقات سفر، بما في ذلك رحلات درجة رجال الأعمال، تخضع للسداد، ضمن الحدود التي تحددها الاتفاقية الجماعية أو اللوائح المحلية. بالإضافة إلى ذلك، على النحو التالي من رسالة وزارة المالية الروسية بتاريخ 21 أبريل 2006 رقم 03-03-04/2/114، فإن أحكام الفصل. 25 من قانون العمل في الاتحاد الروسي لا تحتوي على قيود على مبلغ التعويض عن نفقات سفر موظف المنظمة إلى مكان رحلة العمل والعودة. من الضروري في هذه الحالة أن تكون هناك مستندات داعمة مناسبة تعمل كأساس للاعتراف بنفقات رحلات العمل (على وجه الخصوص، تذاكر السفر)، بالإضافة إلى المراسلات الخاصة بمبلغ النفقات المدفوعة للموظف مقابل رحلات العمل إلى المبلغ المحدد بموجب الاتفاقية الجماعية أو أمر إدارة المنظمة.

ولذلك، تحتاج الشركة إلى وضع حدود السداد:

• نفقات الترفيه لمختلف فئات الموظفين؛
• مصاريف السفر؛
• نفقات الهدايا لقضاء العطلات ورأس السنة الجديدة.

ومع ذلك، فإن وضع الحدود لا يمكن أن يحمي الشركة من المخاطر، المرتبطة في المقام الأول بالنزاعات الضريبية.

ممارسة المراجحة

نتيجة لإبرام اتفاقية التخصيم في عام 2004، قام البنك بتحويل أموال بمبلغ 66.466.970 روبل روسي إلى حساب الشركة. (مبلغ المطالبة النقدية المحولة إلى البنك مطروحًا منه تكلفة خدمات التخصيم التي يحتفظ بها البنك). عند حساب ضريبة الأرباح، أخذت الشركة في الاعتبار مبلغ 14.081.985.3 روبل روسي. كجزء من النفقات المرتبطة بالإنتاج والمبيعات للأغراض الضريبية، كنفقات غير مباشرة، ومبلغ 2534756 روبل. - كجزء من التخفيضات الضريبية لضريبة القيمة المضافة. واعتبرت المحكمة هذه النفقات بموجب اتفاقية التخصيم غير معقولة. لم تقدم الشركة مستندات تؤكد أنها اتخذت أي إجراءات للحصول على أموال إضافية بشروط أكثر ملاءمة اقتصاديًا (تمثل التكاليف بموجب اتفاقية التخصيم 27٪ من جميع التكاليف المرتبطة بالبناء والتركيب والأعمال الأخرى). ومن شأن الشركة، بشرط الحصول على قرض من البنوك بأسعار الفائدة الحالية، زيادة الأرباح، التي يكون الحصول عليها هو هدف الأنشطة المالية والاقتصادية للمؤسسات التجارية.
وفي هذا الصدد، في حكم محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 6 مايو 2009 رقم VAS-5048/09 في القضية رقم A46-6688/2008، اعتبر القضاة أن النفقات في شكل رسوم مصرفية غير مبررة. وجدت المحكمة أن إجراءات الشركة كانت تهدف إلى زيادة غير مبررة في النفقات لأغراض ضريبة الأرباح، والحصول غير المبرر على المزايا الضريبية، بما في ذلك في شكل ضريبة القيمة المضافة.

عند إبرام العقود، بما في ذلك النفقات، يوصى بما يلي:

• تقييم الجدوى الاقتصادية للنفقات؛
• مقارنة العروض من المنظمات التجارية الأخرى.

لتبرير التكاليف، يمكنك إجراء مسابقة أو مزاد لاختيار المورد، حيث سيلعب السعر دورًا مهمًا.

هناك أساس آخر للنزاع وهو عدم وجود حقيقة للمعاملات التجارية - إذا أبرم الطرفان اتفاقًا للعرض فقط، من أجل زيادة نفقات الأعمال، فقد لا يتم الاعتراف بهذه النفقات. على سبيل المثال، يمكننا الاستشهاد بقرار محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 11 يناير 2009 رقم VAS-14909/08: هذه المدفوعات الإلزامية لأي نشاط مالي واقتصادي مثل دفع الضرائب والرسوم المتعلقة بالدفع لم يتم تحويل الدخل من الحساب الجاري لشركة West Consulting LLC للأفراد. لم تقم الأطراف المقابلة للشركة فعليًا بأي أنشطة إنتاجية، ولكنها شاركت في تقنين الأموال لصالح مسؤولي المنظمات الطرفية المهتمة بهذا من خلال إعداد المستندات الداعمة.

عند إبرام العقود:

• لا ينبغي عليك إنشاء تدفق رسمي للمستندات؛
• تحقق من الأطراف المقابلة.

النفقات المرتبطة بممتلكات شخص آخر غير مبررة أيضًا:

• حماية ممتلكات الآخرين؛
• إجراء الإصلاحات دون عقد؛
• تقديم الخدمات القانونية؛
• إجراء التدقيق.

ستكون النفقات المرتبطة بالمنظمات الأخرى غير معقولة إذا لم يكن هناك اتفاق ومستندات تؤكد النفقات.

غالبًا ما يتم ملاحظة خطأ مماثل في مجموعات الشركات القابضة التي لم يتم تسجيلها رسميًا على هذا النحو وتقوم إحدى الشركات ببساطة بتحويل الأموال إلى شركة أخرى مقابل بعض الخدمات التي تعتبر غير معقولة من وجهة نظر سلطات التفتيش.

ممارسة المراجحة

على سبيل المثال، نص قرار الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في منطقة فولغا-فياتكا بتاريخ 23 يوليو 2009 في القضية رقم A29-9252/2008 على أن نفقات مقدم الطلب لحماية ممتلكات شخص آخر غير مبررة اقتصاديًا، ونتيجة لذلك لا يمكن إدراجها كمصروفات تؤخذ في الاعتبار عند فرض ضريبة على الأرباح. أحد شروط إدراج التكاليف في النفقات هو القدرة، بناءً على المستندات المتاحة، على التوصل إلى نتيجة لا لبس فيها بأن النفقات قد تم تكبدها بالفعل وأن مبلغ النفقات المتكبدة يؤكد حقيقة المعاملات التجارية الحقيقية لبيع البضائع (الأعمال، خدمات). أبرمت الشركة اتفاقية مع شركة الأمن الخاصة Sever-Gambit LLC بشأن تقديم الخدمات الاستشارية بتاريخ 1 مارس 2003، والتي بموجبها تقدم الأخيرة خدمات استشارية وخدمات لضمان أمن الشركة، وتقوم بإعداد توصيات بشأن القضايا المتعلقة الحماية من الهجمات غير القانونية. يتم إضفاء الطابع الرسمي على تنفيذ هذه الاتفاقية من خلال أعمال قبول العمل المنجز، والتي لا تحتوي على معلومات محددة حول الخدمات الاستشارية المقدمة؛ وبالتالي، على أساس هذه الوثائق، من المستحيل إقامة صلة بين النفقات المتكبدة وتنفيذ الأنشطة التي تهدف إلى توليد الدخل.

وبالتالي، للتأكد من معقولية النفقات من الضروري:

• الدخول في عقد؛
• قم بإعداد المستندات التي تؤكد التقديم الفعلي للخدمات وتكبد النفقات (قد تكون هذه شهادة قبول مع إشارة واضحة إلى أنواع الخدمات والعمل وتبرير النفقات المتكبدة).

تعتبر النفقات المكررة أيضًا غير معقولة (على سبيل المثال، في حالة إبرام الشركة عقدين متطابقين مع أطراف مقابلة مختلفة)، والتي يمكن اعتبارها أيضًا غير معقولة.

ممارسة المراجحة

وقد تم النظر في وضع مماثل في قرار الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في مقاطعة فولغا-فياتكا بتاريخ 10 يناير 2008 في القضية رقم A43-2450/2007-31-45. أبرمت الشركة اتفاقيتين تنظمان نفس العلاقات - بشأن التخليص الجمركي للبضائع. ووفقا للمحكمة، فإن التكاليف بموجب العقد المكرر غير معقولة وغير مبررة اقتصاديا. أبرمت الشركة اتفاقيات لتقديم خدمات الوساطة، والتي بموجبها تولى الوسيط أداء المهام، وهي: الإعلان عن البضائع والمركبات، وتقديم الوثائق والمعلومات الإضافية اللازمة للجمارك إلى مصلحة الجمارك في الاتحاد الروسي الأغراض، والقيام بالإجراءات الأخرى اللازمة للتخليص الجمركي والرقابة الجمركية. وتنص الاتفاقية أيضًا على أنه لا يمكن للوسيط تنفيذ هذه الإجراءات إلا بشكل إجمالي، ولا يُسمح بالتنفيذ الجزئي.

بالنظر إلى ما سبق، يجب على الشركات:

• مراجعة العقود لإزالة التكرارات؛
• إذا كانت هناك وظائف مكررة في العقود، قم بتغيير موضوع العقد.

قد تعتبر المعاملات المختلفة باستخدام الكمبيالات غير معقولة. وتخضع مثل هذه المعاملات للرقابة لأنها تتبع تدفق الأموال بين الشركات، والتي تكون في معظم الحالات مترابطة. المعاملات مع الكمبيالات في كثير من الأحيان لا تؤدي إلى عواقب قانونية.

ممارسة المراجحة

في قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لمنطقة موسكو بتاريخ 8 أكتوبر 2013 في القضية رقم A40-132654/12-140-918، أثبتت المحكمة أن مقدم الطلب قد حصل على منفعة ضريبية غير مبررة من خلال المعاملات التي تنطوي على الشراء والبيع والشراء العكسي وبيع الكمبيالات.
من خلال تقديم الكمبيالة الخاصة بها، حصلت الشركة، مقابل الالتزام بدفع لحامل الكمبيالة المبلغ المحدد في الكمبيالة (القيمة الاسمية للكمبيالة)، على قرض مالي في مقدار ثمن اتفاقيات الشراء والبيع للكمبيالات.
وبعد تحليل محتويات الكمبيالات الصادرة عن البنك، خلصت المحاكم إلى أنه بما أن شروط الاستحقاق ودفع الفائدة لم تحدد فيها، فإن البنك غير ملزم بدفعها في حالة السداد المبكر.
عند سداد الفواتير مبكراً، يقوم البنك بدفع فائدة لعملائه مقابل الاستخدام الفعلي للأموال، والتي تم استحقاقها فعلياً على سعر شراء وبيع السندات عن طريق تخفيض الخصم (الفرق بين القيمة الاسمية للسند وسعر بيعه وشرائه) ).
وفي الوقت نفسه، في يوم سداد الفواتير وسداد جزء من مبلغ الخصم (الفائدة)، أبرم البنك عقودًا جديدة لبيع وشراء الكمبيالات، وكان مبلغ بيع الفواتير الجديدة يتوافق مع مبلغ البيع والفاتورة الأصلية المستردة.

قد يتم إثبات النفقات غير المعقولة من خلال معلومات غير موثوقة في المستندات (في العقود والمستندات الأولية وسجلات المستودعات والبيانات المحاسبية)، بالإضافة إلى إجراءات الدفع الخاصة. كما جاء في قرار الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في منطقة الأورال بتاريخ 11 يونيو 2013 رقم F09-3985/13 في القضية رقم A76-17641/2012، كانت تصرفات دافعي الضرائب تهدف إلى الحصول على منفعة ضريبية غير مبررة في شكل زيادة غير مبررة في النفقات، ومستندات المعاملات تحتوي على معلومات كاذبة، ولم تكن الخدمات، وتبين أن تسويات المعاملات تمت عن طريق المقاصة دون تأكيد الالتزامات المقابلة.

ولتفادي المشاكل ينصح بما يلي:

• التحقق من النفقات في العقود والمستندات المصدرية والبيانات المحاسبية؛
• استبعاد أنواع خاصة من التسويات (على سبيل المثال، تعويض الالتزامات المقابلة).

النفقات غير المبررة اقتصاديا

وينبغي التمييز بين النفقات غير المعقولة والنفقات غير المبررة اقتصاديا. وبطبيعة الحال، هناك شيء مشترك بين النفقات غير المبررة وغير المعقولة اقتصاديا، ومن الناحية الاقتصادية، كلاهما يؤدي إلى الخسائر.

ضمن نفقات معقولةيشير إلى التكاليف المبررة اقتصاديًا، والتي يتم التعبير عن تقييمها في شكل نقدي.

النفقات المبررة اقتصاديا:

• يتم تحديدها من خلال أهداف توليد الدخل؛
• تلبية مبدأ العقلانية.
• الامتثال للعادات التجارية.

يهدف نشاط ريادة الأعمال إلى توليد الدخل. وفي الوقت نفسه، يرتبط بمخاطر ريادة الأعمال، لذلك قد لا يؤدي دائمًا إلى الربح، خاصة إذا تحدثنا عن ركود في الاقتصاد، وانخفاض حجم التجارة مع الشركاء المقربين، وزيادة في أسعار الصرف. قد يرتبط تلقي الخسارة وتقديم الخصومات والبيع بأقل من التكلفة بما يلي:

• مع التقلبات الموسمية وغيرها من التقلبات في طلب المستهلكين على السلع (الأشغال والخدمات)؛
• فقدان الجودة أو الخصائص الاستهلاكية الأخرى للسلع؛
• انتهاء الصلاحية (تقريبًا لتاريخ انتهاء الصلاحية) لمدة الصلاحية أو بيع البضائع؛
• سياسة التسويق، بما في ذلك عند الترويج لمنتجات جديدة ليس لها نظائرها في الأسواق، وكذلك عند الترويج للسلع (الأعمال والخدمات) في أسواق جديدة؛
• - تنفيذ نماذج تجريبية وعينات من السلع لتعريف المستهلكين بها.

دعونا نعطي مثالا على التخطيط للنفقات غير المبررة اقتصاديا.

مثال

تمتلك شركة Airtransportation LLC العلامة التجارية Airtravel. تم تقييم هذه العلامة التجارية من قبل مثمنين مستقلين بمبلغ 100.000.000 روبل روسي. تبرم الشركة اتفاقيات ترخيص مع شركات النقل الأخرى لاستخدام هذه العلامة التجارية مقابل 10٪ من التكلفة، أي 10،000،000 روبل. في السنة.

شركة Logistic LLC تحصل على علامة تجارية. وفي الوقت نفسه، تخطط الشركة للدخل التالي (الجدول 2).

الجدول 2. الدخل المخطط من الحصول على علامة تجارية، فرك.
فِهرِس	2014	2015	2016	2017	2018
الدخل، فرك.
النفقات، فرك.
بما في ذلك تكاليف العلامات التجارية
ضريبة الدخل 20%
صافي الربح	12 000 000		3 200 000	4 000 000	6 400 000

___________________________

ومن وجهة نظر الدولة، فإن الشركة التي تشتري علامة تجارية لن تحصل على دخل إضافي، بينما سترتفع تكاليف الشركة، وستدفع ضرائب أقل للميزانية، وستزداد نفقاتها بسبب تكاليف الحصول على العلامة التجارية. وبالتالي، يمكن اعتبار هذه النفقات غير مبررة اقتصاديا.

ولكن من وجهة نظر الأعمال، يمكن تبرير هذه النفقات بالكامل:

• وبسبب الأزمة، يمكن للشركة أن تخطط للحفاظ على مكانتها في السوق؛
• قد يكون لدى الشركة خطط لتوسيع أعمالها، ولكن بسبب انخفاض الطلب وزيادة أسعار الصرف، يجب تعديل الدخل بما يتناسب مع الوضع الاقتصادي العام في البلاد.

يمكن أيضًا اعتبار النفقات غير مبررة اقتصاديًا في الحالة التي تبرم فيها الشركة اتفاقيات مع الشركات التابعة، على سبيل المثال، التنازلات والضمانات وعقود الإيجار والإيجارات من الباطن، وفي الوقت نفسه تستمر في استخدام نفس الممتلكات التي استخدمتها قبل إبرام هذه الاتفاقيات. أي أن النفقات تزداد فعليًا من خلال المعاملات مع أطراف مترابطة ومنتسبة.

ممارسة المراجحة

في قرار محكمة الاستئناف للتحكيم التاسع بتاريخ 16 ديسمبر 2013 رقم 09AP-40529/2013 في القضية رقم A40-70300/13، رأت المحكمة أنه من غير المعقول إدراج مدفوعات الإيجار ضمن نفقات عقد الإيجار من الباطن للعقارات المؤجرة مع شركة النقل CJSC بمبلغ 16176542 روبل . تم دعم موقف مماثل في حكم محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 25 أبريل 2014 رقم VAS-4075/14.

وفي هذا الصدد، يتعين على الشركات:

• محاولة استبعاد المعاملات التي تهدف إلى زيادة الدخل مع الأشخاص المترابطة؛
• تبرير تكاليف المعاملات مع الأطراف المترابطة والمنتسبة، بالإضافة إلى الغرض التجاري من هذه المعاملات.

يمكن تأكيد عدم المعقولية الاقتصادية، وكذلك عدم المعقولية، من خلال التسويات غير النقدية بين الأطراف المقابلة، على سبيل المثال، تسوية الفواتير، إذا كان الدخل من هذه المعاملات أقل من النفقات. وأشار القضاة إلى مثل هذه الصفقة غير المربحة اقتصاديًا في قرار محكمة الاستئناف للتحكيم التاسعة بتاريخ 19 يونيو 2013 رقم 09AP-15710/2013-AK في القضية رقم A40-125842/12.

يتم تأكيد عدم معقولية النفقات من خلال عدم وجود فرص حقيقية للأطراف المقابلة للقيام بالأنشطة الاقتصادية. على سبيل المثال، تقوم الشركة بتعيين مقاول من الباطن لتنفيذ أعمال الإصلاح، ولكنها في الواقع تقوم بالإصلاحات داخل الشركة. في الوقت نفسه، لا يملك المقاول من الباطن معدات البناء والموظفين ويقع في مدينة أخرى، وهذا هو، في الواقع، لا يمكن تنفيذ العمل المذكور أعلاه.

علامات عدم المعقولية الاقتصادية هي:

• تسجيل الدولة قبل المعاملة؛
• تسوية حسابات الأطراف المقابلة في بنك واحد؛
• مطابقة عنوان IP؛
• استحالة التنفيذ الفعلي للعمليات مع الأخذ في الاعتبار الوقت وموقع الممتلكات وحجم الموارد؛
• عدم توفر الشروط اللازمة
• الإبلاغ بأرقام أقل من الواقع؛
• يتم تحويل وخصم الأموال خلال 1-3 أيام؛
• الفواتير موقعة من شخص غير مفوض وتحتوي على معلومات كاذبة، مما يخالف متطلبات الفقرات. 5، 6 ملاعق كبيرة. 169 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم قانون الضرائب في الاتحاد الروسي).

على سبيل المثال، وفقًا لقرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لمنطقة موسكو بتاريخ 22 يوليو 2013 في القضية رقم A40-94842/12-116-206، فإن الأطراف المقابلة للشركة ليس لديها الشروط اللازمة لتحقيق نتائج النشاط الاقتصادي ذي الصلة، تم توقيع الوثائق الأولية من قبل أشخاص مجهولين، ولا يوجد دليل على بذل العناية الواجبة في اختيار الأطراف المقابلة المقدمة.

• التحقق من الأطراف المقابلة وطلب المستندات التأسيسية ونسخ التراخيص والشهادات والتوكيلات لتوقيع المستندات؛
• تقييم الشروط اللازمة للوفاء بالعقد، على سبيل المثال، توافر الموظفين والمعدات؛
• تقييم إمكانية إجراء عمليات التسليم وتقديم الأعمال والخدمات، مع مراعاة وقت وقدرات الطرف المقابل؛
• تحقق بعناية من المستندات الأولية.

النفقات غير المعقولة التي لا تؤخذ في الاعتبار للأغراض الضريبية

النفقات التي لا يمكن أخذها في الاعتبار في تكلفة المنتجات والسلع والخدمات (على سبيل المثال، الإجازة على حساب الشركة) ستكون أيضًا غير معقولة. لتقييم معقولية النفقات، تحتاج إلى الرجوع إلى الفن. 270 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، والذي يوفر قائمة بالنفقات التي لا تؤخذ في الاعتبار للأغراض الضريبية.

دعونا نفكر في تقدير هذه النفقات (الجدول 3).

الجدول 3. النفقات المقدرة التي لم تؤخذ بعين الاعتبار للأغراض الضريبية لعام 2015
النفقات	المبلغ، فرك.
ساهمت النفقات في شكل ممتلكات في رأس المال المصرح به لشركة ذات مسؤولية محدودة "احتياطي"
نفقات دفع الغرامات والغرامات على الضرائب والرسوم لميزانيات مختلف المستويات ، لدفع المساهمات والغرامات والغرامات لميزانيات أموال الدولة من خارج الميزانية
الاستثمارات الرأسمالية في شكل تحسينات غير قابلة للفصل على الممتلكات المؤجرة التي قام بها المستأجر، ولم يتم الاتفاق عليها مع المؤجر
المبالغة في الاشتراكات في التأمين الصحي الطوعي للموظفين
المجموع	2 600 000

كما ترون، لدى الشركة نفقات كبيرة لا يتم تضمينها بشكل مباشر في سعر التكلفة.

لتجنب مثل هذه النفقات يجب عليك:

• رفض مثل هذه النفقات غير المعقولة؛
• اتخاذ خطوات لجعلها معقولة. على سبيل المثال، يمكنك الاتفاق مع المالك على تنفيذ التحسينات الرأسمالية؛ بدلاً من الاشتراكات الزائدة في التأمين الصحي الطوعي، إتاحة الفرصة للموظفين لزيارة صالة الألعاب الرياضية، والتي سيتم تضمينها كمصروفات اعتبارًا من عام 2015. بالإضافة إلى ذلك، فإن وجود مدفوعات زائدة للضرائب والرسوم يمنع تراكم الغرامات والعقوبات.

وفي الوقت نفسه، تنشأ نزاعات قانونية بشأن هذه النفقات. من ناحية، يمكن للشركة توقع هذه النفقات والتخطيط لها، حيث أنها مذكورة في التشريع، ومن ناحية أخرى، لا يكشف التشريع بوضوح عن النفقات غير المدرجة في سعر التكلفة.

وبالتالي، فإن العقوبات المفروضة على انتهاك المواعيد النهائية لسداد المدفوعات مقابل استخدام موارد الغابات بموجب اتفاقات استئجار الغابات لن يتم تضمينها في سعر التكلفة.

ممارسة المراجحة

في قرار الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار لمنطقة غرب سيبيريا بتاريخ 16 ديسمبر 2013 في القضية رقم A27-17526/2012، أشارت المحكمة إلى العقوبات المفروضة على انتهاك المواعيد النهائية لسداد المدفوعات مقابل استخدام موارد الغابات بموجب اتفاقيات تأجير الغابات لا يمكن أخذها في الاعتبار كجزء من النفقات غير التشغيلية على أساس البند الفرعي. 13 بند 1 الفن. 265 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي بموجب أحكام الفقرة 2 من الفن. 270 قانون الضرائب للاتحاد الروسي. ونتيجة لذلك، لم تتمكن الشركة من الاعتراف بالنفقات بمبلغ إجمالي قدره 2,388,123 روبل روسي كمصروفات.

• منع تشكيل العقوبات والغرامات التي تقدرها السلطات؛
• إجراء التسويات المستمرة للتسويات المتبادلة.

وبالمثل، فإن أي مساهمات لشركات أخرى لا يمكن أن تؤخذ بعين الاعتبار كمصروفات.

ممارسة المراجحة

وهكذا، في قرار الدائرة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار لمنطقة الشرق الأقصى بتاريخ 28 أغسطس 2013 رقم F03-3571/2013 في القضية رقم A80-349/2012، قامت المحكمة بتصنيف نفقات دافعي الضرائب الذين دخلوا في عملية بسيطة اتفاقية الشراكة المتعلقة بتسجيل تراخيص صيد الموارد البيولوجية المائية، ودفع الرسوم والضرائب ذات الصلة، كمساهمة في الأنشطة المشتركة، والتي بموجب البند 3 من المادة. لا يتم أخذ 270 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي في الاعتبار لأغراض ضريبة الأرباح.
ولذلك، يجب التخطيط للمشاركة في الشركات والمجتمعات الأخرى من منظور التكلفة.

تكاليف العمالة غير المعقولة

الجميع يحب المكافآت والمدفوعات الإضافية والمكافآت وهدايا السنة الجديدة وما إلى ذلك. ومع ذلك، ليست كل المكافآت والمدفوعات معقولة ويمكن أخذها في الاعتبار في النفقات.

عند التخطيط للعمل في العام المقبل، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لتخطيط هذه المدفوعات فقط وفقا للفن. 270 قانون الضرائب للاتحاد الروسي.

يتم عرض أمثلة على تكاليف العمالة غير المعقولة في الجدول. 4.

الجدول 4. أمثلة على تكاليف العمالة غير المعقولة المخطط لها لعام 2015
النفقات	المبلغ، فرك.
جائزة الرئيس التنفيذي
مساعدات مادية
دفع الإجازات الإضافية المنصوص عليها بموجب الاتفاقية الجماعية (تزيد عن تلك المنصوص عليها في التشريعات الحالية) للموظفين، بما في ذلك النساء اللواتي يقومن بتربية الأطفال
مكملات المعاشات التقاعدية، والمزايا لمرة واحدة للمحاربين القدامى المتقاعدين، والدخل (أرباح الأسهم والفوائد) على الأسهم أو مساهمات القوى العاملة في المنظمة، ورسوم التعويض فيما يتعلق بزيادات الأسعار التي تتجاوز مؤشر الدخل وفقًا لقرارات حكومة الاتحاد الروسي، التعويض عن الزيادة في تكلفة الطعام في المقاصف أو البوفيهات أو المستوصفات، أو توفيره بأسعار مخفضة أو مجانًا (باستثناء الوجبات الخاصة لفئات معينة من العمال في الحالات المنصوص عليها في التشريعات الحالية، باستثناء الحالات التي يتم فيها توفير وجبات مجانية أو مخفضة السعر في اتفاقيات العمل (العقود) و (أو) العقود الجماعية)
الدفع مقابل السفر إلى مكان العمل والعودة بواسطة وسائل النقل العام والطرق الخاصة والنقل بين الأقسام، باستثناء المبالغ التي سيتم تضمينها في تكاليف إنتاج وبيع البضائع (الأشغال والخدمات) بسبب الميزات التكنولوجية للإنتاج، وباستثناء الحالات التي تكون فيها تكاليف الدفع للسفر من وإلى العمل منصوص عليها في اتفاقيات العمل (العقود) و (أو) الاتفاقيات الجماعية
الدفع مقابل قسائم العلاج أو الترفيه أو الرحلات أو السفر أو الفصول الدراسية في الأقسام الرياضية أو النوادي أو النوادي، وزيارات الأحداث الثقافية أو الترفيهية أو التربية البدنية (الرياضية)، والاشتراكات غير المتعلقة بالاشتراكات في الأدبيات المعيارية والتقنية وغيرها من الأدبيات المستخدمة لأغراض الإنتاج ودفع ثمن السلع المخصصة للاستهلاك الشخصي للموظفين، فضلا عن النفقات الأخرى المماثلة التي تتم لصالح الموظفين
المجموع	11 600 000

من أجل الحد من مخاطر المدفوعات غير المعقولة للموظفين، يجب عليك:

• وتشمل المدفوعات في اتفاقيات العمل والاتفاقيات الجماعية؛
• التأكد من شرعية الاستحقاقات بخطط العمل والتقارير المتعلقة بالمؤشرات الاقتصادية؛
• دفع المكافآت فقط لأداء الإنتاج؛
• بيع القسائم إما على حساب صندوق التأمين الاجتماعي أو على حساب منظمة نقابية، حيث يساهم الموظفون أنفسهم بأموال من رواتبهم.

ومع ذلك، فحتى هذه التدابير لا يمكنها القضاء تمامًا على مخاطر تكاليف العمالة غير المعقولة. وهذا ما تؤكده الممارسة القضائية.

ممارسة المراجحة

في قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لمنطقة غرب سيبيريا بتاريخ 27 أغسطس 2013 في القضية رقم A27-18888/2012، خلصت محكمة التحكيم إلى أن التعويض الإضافي عن فصل الموظفين باتفاق الطرفين، يُدفع على أساس لا يتم الاعتراف باتفاقية إنهاء عقد العمل على النحو المنصوص عليه في عقد العمل، وهو ما يعني، بموجب البند 21 من الفن. لا يتم أخذ 270 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي في الاعتبار كجزء من تكاليف العمالة. وبما أن هذا الدفع غير منصوص عليه في القانون ولم يتم تحديد مبلغه، فهو ليس من مسؤولية صاحب العمل؛ إن اتفاق الطرفين على إنهاء عقد العمل هو على وجه التحديد الأساس لإنهاء عقد العمل، وليس الاتفاق الذي سيكون جزءًا من عقد العمل (بالإضافة إليه). تم التوصل إلى نتيجة مماثلة في قرار الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في منطقة موسكو بتاريخ 20 نوفمبر 2013 في القضية رقم A40-16623/13-99-50.

• عند الفصل، تسديد المدفوعات التي يحددها القانون؛
• توحيد مدفوعات نهاية الخدمة ضمن ثلاثة رواتب.

ستساعدك المراقبة المستمرة المختصة لها والميزانيات التفصيلية على التخلص من النفقات غير المعقولة. بالإضافة إلى ذلك، فإن القيام بالعمل على تحليل هذه النفقات يجعل من الممكن إعادة تصنيفها، والإشارة إلى إدارة المخاطر المحتملة، وتقييمها من الناحية النقدية. لذلك، يجب تبرير أي تخفيض في التكلفة من خلال شروط حدودية معينة، وأن يستند إلى أقصى قدر ممكن من المعلومات حول المعلمات التي تؤثر على العملية التي يتم تحسينها.

إي في شيستاكوفا، المدير العام لشركة Actual Management LLC، دكتوراه. قانوني علوم

يعتمد استخدام أموال الميزانية على مبدأين أساسيين: الطبيعة المستهدفة والاستهداف. ولا يجوز صرفها بأوامر تعسفية. ومع ذلك، فإن ظاهرة إساءة استخدام الأموال العامة ليست شائعة بأي حال من الأحوال في مجتمعنا. هذا عادة ما يكون بسبب المدفوعات الزائدة في الميزانية. وفي جميع الحالات، يتم فرض عقوبات إدارية وحتى جنائية على الانتهاكات في استخدام أموال الميزانية.

الأحكام الرئيسية لأموال الميزانية منصوص عليها في اللوائح. يتم إعطاء الدور الرئيسي لـ "قانون ميزانية الاتحاد الروسي" بتاريخ 31 يوليو 1998 N 145-FZ.

يتم عرض قائمة الجرائم المالية:

وبالتالي فإن سوء استخدام أموال الموازنة يحدث بسبب تفسير غير صحيح لتصنيف بند المصروفات. هذا يرجع إلى حد كبير إلى حقيقة الفساد. ولكن في بعض الحالات، تكون الأخطاء ذات طبيعة منهجية ويجب تحديدها من قبل الهيئة الإشرافية - غرفة الحسابات.

دفع الأجور

وتعتبر المخالفات المالية في قطاع العمل العام من أخطر المخالفات في التصنيف. ونميز هنا أيضًا بين عامل الأخطاء الحسابية والمدفوعات الزائدة المتعمدة لغرض الاستيلاء غير القانوني على أموال الموازنة.

يجوز تقديم الدفعات غير المستحقة:

• تضخيم الأجور متجاوزا معايير العمل و
• الإعانات تحت ستار دفع الإعانات
• البدلات والمدفوعات الإضافية للأرباح الحالية
• المكافآت والمكافآت المالية للنجاح في العمل
• التعويض غير المنصوص عليه في النظام الأساسي للموظفين (الضرر المعنوي أو الجسدي على الصحة)
• المدفوعات النقدية الأخرى غير المستهدفة

بشكل منفصل، تجدر الإشارة إلى الانتهاكات في مجال الإدارة، عندما تحدد الإدارة مدفوعات إضافية مختلفة لنفسها من أموال الميزانية. مثال صارخ: تهدف الموارد المالية إلى مكافأة الموظفين المستحقين في المنظمة، ولكنها تذهب نحو راتب المدير العام أو كبير المحاسبين. من الناحية القانونية، يعد هذا انتهاكًا مباشرًا للفن. 22 من قانون العمل (قانون العمل في الاتحاد الروسي).

تشكل البدلات ومدفوعات الحوافز والمكافآت إجمالي صندوق الأجور في الميزانية. وفقا للوائح، يعتمد راتب الرئيس على متوسط ​​\u200b\u200bأجور الموظفين بمبلغ خمس مرات. وبالتالي، فإن المدفوعات الزائدة للمدير هي انتهاك صارخ لقوانين العمل.

يتم أيضًا التعرف على ما يلي على أنه مدفوعات غير قانونية:

• حساب أجور العمل في عطلات نهاية الأسبوع والأعياد
• حساب غير صحيح لمتوسط ​​الراتب
• مدفوعات الحوافز للعمل وفقًا لجدول زمني غير محدد ونطاق المسؤوليات
• أخطاء عند حساب بدلات العمل في أقصى الشمال أو في المواقع الخطرة

ونتيجة لذلك، ترتبط المدفوعات غير السليمة بالخطأ في الحسابات والمبالغة المتعمدة في تقدير الرواتب.

إنفاق الأموال أثناء أعمال الإصلاح والبناء

تتطلب صناعة البناء حسابات دقيقة بشكل خاص. ويرجع ذلك إلى حقيقة أنه أثناء أعمال الإصلاح والبناء تشارك عدة مصادر مالية في وقت واحد. عند تنفيذ برنامج بناء المساكن الحكومي، يتم أخذ أموال الميزانية بعين الاعتبار.

عادةً ما تتضمن مخالفات الإنفاق غير المشروعة الدفع الفعلي أو الجزئي لالتزامات البناء غير المستوفاة. قبل إنفاق أموال الميزانية، ينبغي إجراء قياسات الخبراء لنطاق العمل وتنفيذها. كقاعدة عامة، مشاكل التثبيت لها:

1. المبالغة المتعمدة في تقدير تقديرات البناء.
2. المبالغة في تقدير النطاق المادي لأعمال الإصلاح والبناء.
3. القيام بشراء مواد البناء لعدة بنود مالية.
4. الدفع المتكرر لنفس أعمال البناء.
5. سداد المدفوعات لمقاولين خارجيين، وما إلى ذلك.

في ملاحظة! عند تحديد النفقات المالية من الميزانية، عادة ما يتم استخدام المعايير الفنية. يتم تقديم المستندات بتعليمات مثل GESN أو FER (TER).

يمكنك تجنب الإنفاق غير السليم للميزانية أثناء أعمال البناء عن طريق إعداد الوثائق. يعرض المتطلبات التالية:

• معلومات عن الفحص الفني لمشاريع البناء الرأسمالية وحساب مؤشرات التصميم والتقدير
• يتم تشكيل قائمة أسعار العمل المستقبلي مع الأخذ بعين الاعتبار أسعار السوق والتضخم (إن لم يكن ذلك ممكنا، المؤشرات التقريبية في وقت وضع الخطة)
• يجب توفير رابط لقائمة الأسعار المستخدمة كأساس لتحديد تكاليف المواد
• يتكون المبلغ النهائي للإصلاحات الرئيسية مطروحًا منه تكلفة العناصر المفككة، إذا ظلت الأخيرة مناسبة للاستخدام مرة أخرى في البناء

عند حساب استخدام الميزانية، يجب أن تؤخذ الوثائق الأولية في الاعتبار: الطلبات والفواتير والتقديرات وقوائم الأسعار، وما إلى ذلك.

مخالفات سفر الأعمال

يعد الذهاب في رحلة عمل أحد عناصر روتين العمل في المنظمات والمؤسسات. وفقا للفن. 167 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، يحصل المسافرون من رجال الأعمال على بدل نقدي ويحتفظون بمكان عملهم حتى عودتهم.

يتعين على صاحب العمل تعويض الموظف عن النفقات التالية:

1. تكاليف السفر إلى مكان رحلة العمل (دفع ثمن البنزين - إذا كانت السيارة الشخصية للموظف، أو تذاكر الحافلة أو القطار أو الطائرة أو البحر أو أي نوع آخر من وسائل النقل).
2. تكاليف دفع تكاليف الإقامة (شقة مستأجرة، فندق، غرفة نوم).
3. البدلات اليومية ضرورية لسكن الموظف بعيدًا عن مكان عمله الرئيسي (تكاليف الطعام والراحة وما إلى ذلك).
4. النفقات الأخرى التي يتكبدها الموظف أثناء رحلة العمل: الحصول على التأشيرة والتصريح القنصلي وما إلى ذلك.

ووفقا للقواعد، يتم سداد النفقات فور وصول الموظف. لكي يتم سداد التكاليف بالكامل، يجب تقديم تقرير كامل للنفقات. لاحظ أن المخالفات الأولى مسموح بها هنا: فمن ناحية قد يشك صاحب العمل في مشروعية النفقات وعدم دفع بعضها. ومن ناحية أخرى، يمكن تغطية التكاليف إلى حد أكبر. علاوة على ذلك، يتم استخدام أموال الميزانية للتمويل.

مثال: وفقًا للوائح المؤسسات المحلية، يجب أن يعيش المسافرون بغرض الأعمال في شقة مستأجرة. وتجاوزًا لهذه القاعدة، يسمح صاحب العمل لنائبه بالدخول إلى الفندق. وبالتالي، سيتم سداد جزء النفقات كتكلفة المعيشة في غرفة فندق. سيتم إدراج النفقات غير المبررة في بند الميزانية، مما يشكل انتهاكا لمبدأ الهدف.

إجراء التفتيش

يقع قمع إساءة استخدام الميزانية في الوقت المناسب ضمن اختصاص السلطات التنظيمية - غرفة الحسابات وهيئة الرقابة المالية الروسية.

عند التحقق من الاستخدام المقصود لأموال الميزانية، يتم تطبيق إجراء خاص:

1. خطة مطورة للأنشطة المالية والاقتصادية للعام الحالي (وفي بعض الحالات للعام المقبل)
2. تأكيد تنفيذ الميزانية في إطار الأنشطة الاقتصادية (عدد الموظفين، اتفاقية استخدام الممتلكات)

• مسح مكتوب وشفهي للمشاركين في إنفاق أموال الميزانية (المدير العام، كبير المحاسبين، الموظفين، وما إلى ذلك) - لا تخضع الأموال فقط، ولكن أيضًا ممتلكات الميزانية للتحقق منها.
• تنفيذ الملكية المستمرة للموضوع - تقييم الهدف والمبادئ المستهدفة، وكفاءة الاستخدام، والسلامة من الخسارة المبكرة.

تتيح لك المحاسبة المالية تحديد الأخطاء غير المقصودة والمتعمدة في حساب استخدام أموال الميزانية. وتتمثل العقوبات في التحذير الشفهي أو التوبيخ أو العزل من المنصب أو التعويض المالي عن الضرر. يتم النظر في الجرائم الجنائية المحددة في المحكمة وفقًا لإجراءات خاصة.

المسؤولية عن الانتهاكات

إساءة استخدام أموال الميزانية تستلزم مسؤولية إدارية وجنائية.

العقوبات الإدارية وفقا للفن. تم تقديم 15.14 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي:

• فرض غرامة قدرها 20.000 إلى 50.000 روبل (الأفراد)، والتعويض من 5 إلى 25٪ من مبلغ الميزانية المستخدمة بشكل غير قانوني (الكيانات القانونية)
• عدم الأهلية (شغل منصب) من 1 إلى 3 سنوات

يتم تقديم طبيعة إجرامية وفقًا للجزء 1 من المادة 285.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي:

• فرض غرامة قدرها 100.000 إلى 300.000 روبل (أو خصم من دخل المحكوم عليه لمدة عامين)
• العمل القسري لمدة تصل إلى سنتين مع العزل الموازي من المنصب لمدة تصل إلى 3 سنوات
• تقييد مؤقت للحرية لمدة تصل إلى ستة أشهر
• السجن لمدة تصل إلى 3 سنوات

كما تظهر الممارسة، غالبا ما تتم إزالة المدانين من مناصبهم وإجبارهم على تغطية الأضرار التي تسببوا فيها.

يعتمد تطبيق العقوبات الجنائية على مدى الضرر. يبدأ العد التنازلي بأضرار جسيمة ناجمة عن سوء استخدام الميزانية - من 1.5 مليون روبل. يبدأ الأمر الأكثر خطورة بـ 7.5 مليون روبل.

وبالتالي، فإن إساءة استخدام أموال الميزانية يعد انتهاكًا خبيثًا للتشريعات الحالية. يتم قمع المدفوعات غير المعقولة من قبل السلطات الإشرافية. تخضع الانتهاكات للمسؤولية الإدارية والجنائية.

اكتب سؤالك في النموذج أدناه

إقرأ أيضاً:

• 
  الحرمان من المكافأة بسبب انتهاك انضباط العمل - ...
• 
  ملحق للعمل في أقصى الشمال...
• 
  التسجيل الملخص لساعات العمل هو ما يلي:...
• 
  ما هو العقد الفعال في التعليم: ما...

يتم دعم جميع الخدمات الحكومية والهيئات الفيدرالية والإقليمية والبلدية ومؤسسات الميزانية بشكل أساسي من خلال أموال من مستويات الميزانية المختلفة. يجب على المديرين الالتزام الصارم بالقانون ومنع إساءة استخدام أموال الميزانية لتلبية الاحتياجات غير المحددة في وثائق التقارير والخطط. لا يمكن توجيه الأموال المخصصة إلى بنود النفقات الخاطئة. بالنسبة للانتهاكات المحددة لقواعد التزامات الميزانية المقبولة، يتعرض المسؤولون المسؤولون لعقوبة إدارية بموجب قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي أو عقوبة جنائية بموجب القانون الجنائي للاتحاد الروسي.

لتخصيص أموال من خزينة الدولة، يجب على المؤسسات تقديم أوراق للمراجعة من قبل المسؤولين تحدد بوضوح المهام التي تتطلب أموالاً من الميزانية وبأي كميات. وكقاعدة عامة، قد تكون هذه الوثائق عبارة عن خطط الميزانية والجداول الزمنية وإشعارات الاعتمادات والتقديرات وما إلى ذلك.

الاختلاس أو سرقة أموال الميزانية بشكل غير قانوني يعني إهدار مبالغ كبيرة من المال لأغراض غير منصوص عليها في الطلب المقدم.

فيما يتعلق بإساءة استخدام أموال الميزانية، فإن مسؤولية القانون الجنائي للاتحاد الروسي هي كما يلي:

• التعافي من 100 ألف روبل. ما يصل إلى 300 ألف روبل. أو الأرباح / الدخل الآخر لمدة 1-2 سنوات؛
• العمل الإلزامي لمدة تصل إلى عامين، أو يجوز للقاضي فرض حظر على الشخص المدان من أداء وظائف أو القيام بأنشطة عمل معينة لمدة تصل إلى ثلاث سنوات؛
• العزلة الصارمة لمدة تصل إلى ستة أشهر أو السجن لمدة تصل إلى عامين؛ ويمكن إضافة إلى هذه العقوبة الحرمان من الحق في مناصب معينة أو أي نشاط لمدة تصل إلى ثلاث سنوات.

إذا تم اختلاس الأموال لتلبية احتياجات غير مناسبة من قبل عدة أشخاص بمبلغ كبير جدًا، فإن المسؤولية الجنائية التالية عن سوء استخدام أموال الميزانية تنطبق:

يحدد التشريع أن مبلغًا كبيرًا من أموال الميزانية يعتبر أكثر من مليون ونصف مليون روبل. سيتعين عليك الرد على النفقات غير المناسبة على نطاق واسع بشكل خاص إذا تم إهدار أكثر من 7500000 روبل.

يتم التعرف على المسؤولين الذين اختلسوا الأموال كمجرمين. وتكمن خطورة أفعالهم في تقويض عمل الدولة، وأساس الدعم المالي من الحكومة، فضلا عن خلق الظروف الملائمة لارتكاب الجرائم الاقتصادية.

يتكون نظام الميزانية الروسي بأكمله من أموال على المستويات التالية:

• الفيدرالية؛
• إقليمي؛
• البلدية؛
• خارج الميزانية.

يمكن إصدار الأموال من الخزانة إلى مستلم محدد لتلبية احتياجات محددة. إذا تم تحويل الأموال بالفعل إلى شخص آخر أو إنفاقها على مهام غير مخطط لها، فإن ذلك يعتبر انتهاكًا للقانون، ويتم فرض عقوبات إدارية أو جنائية عليه.

قد تكون الأغراض التي يتم تخصيص الأموال من الخزانة لها: الصناعة والزراعة والنقل وغيرها من أنواع تنمية الدولة؛ الحفاظ على الطبيعة، واستعادة الموارد، وما إلى ذلك.

يتم إصدار الأموال من الميزانية بالأشكال التالية:

ويعتبر استخدام الأموال المقدمة لأغراض أخرى بمثابة تحويلها إلى نفقات غير مبينة في التقدير، أو دفع بعض نفقات خطة الموازنة على حساب أخرى.

يتم اختلاس الأموال عن طريق شطب كامل المبلغ المقدم من الحساب وإصداره إلى منظمة أو شخص ما. إذا تم إنفاق أقل من 1.5 مليون روبل، فإن هذا الفعل لا يعتبر سرقة لأموال الميزانية بموجب المادة من القانون الجنائي. يتم توفير المسؤولية الإدارية فقط لهذا الغرض.

تعليق آخر على الفن. 285.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي

يعتبر موضوع جريمة إساءة استخدام أموال الميزانية في القانون الجنائي للاتحاد الروسي عملية تتكون من ثلاث مراحل:

1. استلام أموال الميزانية لدفع الفواتير بناءً على اتفاقية موقعة مع الشركة.
2. إذن الدفع مقابل الخدمات / السلع.
3. خروج الأموال من الحساب.

ويعتبر موضوع الجريمة موظفاً في سلطة الدولة أو إدارتها أو مؤسسة الميزانية، وله الحق في قبول أموال من الخزانة وإنفاقها على احتياجات محددة سلفاً.

وبحسب الإحصائيات، يتم النظر في قضايا مختلفة تتعلق بالهدر غير القانوني في المحاكم. ويتعلق الكثير منها بالتطبيق غير الصحيح لأكواد تصنيف الميزانية (BCC) وتصنيف عمليات قطاع الحكومة العامة (KOSGU)، الذي يتم تخصيص الأموال له من الميزانية. يجب إرسال جميع المعلومات حول KBK وKOSGU إلى جميع المسؤولين في مؤسسات الميزانية.

إذا تم شطب الأموال إلى CBC، والتي لا يمكن استخدامها لهذه النفقات، فإن هذا الإجراء يعتبر انتهاكًا للقانون.

أيضًا في الممارسة القضائية، هناك العديد من الحالات التي لم تقم فيها إدارة وكالة حكومية أو مؤسسة ميزانية بتحويل الأموال المستلمة من تقديم الخدمات المدفوعة إلى صندوق الميزانية المقابل. وبدلا من ذلك، تم استخدامها لحل مشاكل أخرى لم يتم الإشارة إليها حتى في خطة الميزانية للإيرادات والنفقات.

في كل عام، يتم وضع خطة الإنفاق لمؤسسات الميزانية. ويحدد حدًا لمحاسبة التكاليف، والذي يُحظر تجاوزه.

إذا تم تحديد مبلغ معين لأي بند من بنود النفقات، وتم شطب الأموال فوق الحد، فإن مثل هذا الإجراء يعتبر تلقائيًا سببًا للنظر فيه في المحكمة.

يتم أيضًا في الاجتماعات الاستماع إلى حالات إساءة استخدام الأموال التالية بموجب القانون الجنائي للاتحاد الروسي:

• تنفيذ النفقات التي لا يمكن دفعها من الأموال المخصصة من الميزانية الاتحادية؛
• تغطية نفقات منظمة تابعة، أي. ويجب على كل مؤسسة ميزانية أن تسدد ديونها بشكل مستقل عن الميزانية، وليس عن الضامن.

قانون التقادم للسرقة / الاختلاس هو 6 سنوات.

يتم النظر في كل انتهاك على حدة، ومن المستحيل التنبؤ مسبقًا بما إذا كانت المحكمة ستدين المدعى عليه وما هي العقوبة التي سيتم فرضها.

الاستشارة القانونية

في جلسات المحكمة، يتم النظر في حالات اختلاس أموال الميزانية بموجب القانون الجنائي للاتحاد الروسي وفقًا لقواعد معينة.

في التعليقات على الفن. ينص 285.1 على أنه من أجل العثور على متهم مذنب بالاختلاس، يجب أن تتلاقى أسباب العقوبة مع جريمة واحدة مرتكبة:

1. يمكن مساءلة موظف هيئة/مؤسسة الميزانية الذي له الحق في إدارة المقبوضات النقدية بشكل فردي.
2. ويجب إثبات سبق الإصرار في الجريمة، أي أن المتهم وقت ارتكاب الأفعال غير المشروعة كان على علم تام بالتغيرات التي ستحدثها أفعاله ولم يمنع تنفيذها بأي شكل من الأشكال.

في كثير من الأحيان، عندما يتم تلقي اتهام من سلطة إشرافية بشأن اختلاس المبالغ المستهدفة، فإن إدارة المنظمة التي يتم التفتيش عليها تقاوم بكل قوتها وتحاول إثبات مشروعية أفعالها.

يجوز الطعن في استنتاجات الخدمة الإشرافية أمام جلسة المحكمة وأثناء نظر القضية في المحكمة. لمعرفة كيفية القيام بذلك قبل المراجعة القضائية، تحتاج إلى دراسة الوثائق التنظيمية للمنظمة المعتمدة التي أجرت التفتيش في مؤسسة الميزانية.

يُمنح رئيس المنظمة المخطئة خمسة أيام عمل فقط من تاريخ استلام الفعل لتوضيح عدم موافقته كتابيًا. يجب أن تشير الوثيقة إلى الصفحة الخاطئة في قرار الخدمة الإشرافية، وأن تقدم مواد تشريعية يمكنها تأكيد صحة المؤسسة. إذا لم يكن هناك مؤيدون في الهيئة التنظيمية للطعن في تهمة السرقة، فإن قضية إساءة استخدام أموال الميزانية ستحال إلى المحكمة وستواجه المسؤولية بموجب القانون الجنائي.