Technické specifikace kotle tgm 120. Zadání „Zařízení pro odběr vzorků spalin kotlů ngres. Stanovení geometrických charakteristik pece

03.03.2020

Prezident Ruské federace ukončuje výkon svých pravomocí uplynutím funkčního období. Za okamžik uplynutí funkčního období se považuje složení slibu nově zvoleného prezidenta Ruské federace.

Pro zajištění kontinuity výkonu prezidentské pravomoci Ústava upravuje případy předčasného ukončení pravomocí prezidenta a určuje jejich důsledky (čl. 92 části 2 a 3 Ústavy Ruské federace).

Pravomoci prezidenta mohou být předčasně ukončeny v případě jeho: rezignace; přetrvávající neschopnost ze zdravotních důvodů vykonávat své pravomoci nebo odvolání z funkce; smrti. Pravomoci prezidenta také předčasně končí ztrátou ruského občanství.

Ústava Ruské federace (část 2 článku 92) uvádí tři případy právního předčasného ukončení výkonu pravomocí prezidenta Ruské federace:

1. Rezignací, kterou se rozumí dobrovolné vzdání se funkce s podpisem přihlášky oznamující vzdání se funkce. Povinnosti prezidenta Ruské federace v tomto případě dočasně přebírá předseda vlády Ruské federace. Rezignace je definitivní: prezident Ruské federace nemůže vzít svou demisi zpět a vrátit se ke svým povinnostem. Od okamžiku oznámení rezignace samotným prezidentem Ruské federace jsou jeho pravomoci automaticky ukončeny v předstihu.

Ústava Ruské federace nespecifikuje formuli rezignace, nestanoví motivy takového rozhodnutí, neuvádí orgán, kterému by měla být rezignace adresována, neodpovídá na otázku, zda by mělo být učiněno nějaké rozhodnutí, neupravuje další aspekty řízení o odstoupení. Řešení těchto problémů je zásadní pro praktická aplikace důchodový ústav. Proto je nutná jejich podrobná právní úprava na úrovni federálního práva. Rezignace prezidenta B.N. Jelcin 31. prosince 1999 potvrdil přítomnost významných mezer v legislativě. Postup předávání atributů prezidentské moci si určoval sám odcházející prezident a probíhal bez zástupců jiných složek moci.

2. Ukončení výkonu působnosti ze zdravotních důvodů. Zde jsou dvě možnosti.
a) Prezident Ruské federace je vážně nemocný, ale má jasnou mysl a je schopen se informovaně rozhodnout sám. Poté, při přetrvávající neschopnosti vykonávat své pravomoci ze zdravotních důvodů, prezident Ruské federace ukončí jejich výkon, což je ve skutečnosti stejná rezignace, ale s uvedením konkrétního důvodu.
b) Existují situace, kdy prezident Ruské federace není schopen se sám rozhodnout (je v bezvědomí nebo je důvod pochybovat o jeho jasnosti mysli a schopnosti činit informovaná rozhodnutí). V tomto případě je k vyřešení otázky předčasného ukončení pravomocí nutný zvláštní směrodatný lékařský posudek.

Pokud zdravotní stav jen dočasně brání prezidentovi Ruské federace ve výkonu jeho povinností, vykonává je předseda vlády Ruské federace do doby, než je bude moci převzít prezident Ruské federace. Zajištění činnosti úřadujícího prezidenta Ruské federace provádí v souladu se stanoveným postupem Administrativa prezidenta Ruské federace.

V případě zániku prezidentských funkcí z důvodu trvající neschopnosti prezidenta ze zdravotních důvodů vykonávat své pravomoci, federální zákon neurčuje, kdo a jak skutečnost trvající neschopnosti zakládá, jak takové rozhodnutí zajistit, kdo bude zveřejnit to. Na všechny tyto otázky je nutné poskytnout odpovědi v normách federálního zákona. V každém případě musí být vytvořeny právní záruky, které zabrání zneužití v procesu implementace této ústavní normy.

Ústavní soud ve svém rozhodnutí ve věci výkladu ustanovení čl. 91 a 92 (část 2) Ústavy Ruské federace ze dne 11. července 2000 vyložil ustanovení čl. 92 (část 2):

1) pro předčasné odvolání hlavy státu z funkce ze zdravotních důvodů je třeba vypracovat zvláštní postup (postup) pro takové odvolání;
2) ustanovení o postupu při zjišťování stupně invalidity, vymezené v Základech právních předpisů o ochraně zdraví občanů, nesouvisí s aplikací části 2 čl. 92;
3) ke zjištění trvající neschopnosti ze zdravotních důvodů vykonávat pravomoci prezidenta je třeba zvláštního postupu s cílem objektivního přístupu ke zjištění skutečné nemožnosti pro prezidenta v souvislosti s poruchou tělesných funkcí, které jsou trvalé, nevratné povahy. Pro předčasný zánik pravomocí prezidenta v tomto případě nemusí být povinným předpokladem vůle prezidenta;
4) aktivace předčasného ukončení pravomocí prezidenta ze zdravotních důvodů je přípustná až po vyčerpání všech ostatních možností souvisejících s dočasným neplněním pravomocí prezidenta nebo jeho dobrovolnou rezignací;
5) nelze usnadnit, zjednodušit postup pro zjištění přetrvávající neschopnosti prezidenta vykonávat jeho pravomoci. Zároveň je vyloučena možnost proměnit tento postup ve způsob neoprávněného odvolání prezidenta a tím spíše v protiústavní způsob přivlastňování si pravomocí prezidenta jakýmkoli orgánem či osobou.
3. Odvolání prezidenta z funkce (impeachment). Článek 93 Ústavy Ruské federace uvádí velezradu nebo spáchání jiného závažného trestného činu jako důvod pro odvolání prezidenta Ruské federace z funkce.

Odvolání prezidenta z funkce je typem ústavní odpovědnosti hlavy státu za spáchání velezrady nebo závažného trestného činu. Kromě obecných trestní odpovědnost, kterou za takové jednání nese každý občan Ruska, vzniká prezidentovi odpovědnost v podobě odvolání z funkce.

Obsaženo v čl. V čl. 93 Ústavy jsou pojmy "velezrada" a "závažný zločin" specifikovány v čl. 275 trestního zákoníku Ruské federace. Velezradou se rozumí špionáž, vyzrazování státního tajemství nebo jiná pomoc cizímu státu, cizí organizaci nebo jejich představitelům při vykonávání nepřátelské činnosti na úkor vnější bezpečnosti. Ruská Federace. Závažné trestné činy jsou úmyslné a lehkomyslné činy, za které maximální trest stanovený trestním zákoníkem Ruské federace nepřesahuje 10 let vězení. Je zřejmé, že ústavní pojem „závažný trestný čin“ zahrnuje i ustanovení čl. 15 Trestního zákoníku Ruské federace, zejména těžké trestné činy, za jejichž spáchání je stanoven trest odnětí svobody nad 10 let nebo přísnější trest (například doživotí).

Ústava Ruské federace také popisuje postup propouštění. K jeho implementaci je potřeba několik kroků.

První fází je propagace Státní duma obvinění prezidenta Ruské federace, aby ho zbavil funkce. Podle části 2 Čl. Podle čl. 93 Ústavy Ruské federace musí iniciativa k takovému rozhodnutí pocházet od nejméně jedné třetiny poslanců Státní dumy. K projednání této otázky ve Státní dumě je také zapotřebí uzavření zvláštní komise tvořené touto komorou, která má také právo určit složení komise.

Vzhledem k důležitosti této otázky Ústava stanoví, že rozhodnutí Státní dumy vznést obvinění proti prezidentovi Ruské federace musí být přijato kvalifikovanou většinou hlasů, tedy dvěma třetinami hlasů Ruské federace. celkový počet poslanců komory.

Druhá fáze řízení o odvolání prezidenta Ruské federace z funkce zahrnuje potvrzení rozhodnutí Státní dumy závěry nejvyšší soud a Ústavní soud Ruska. V části 1 Čl. 93 Ústavy Ruské federace stanoví, že Nejvyšší soud Ruské federace se vyjadřuje k přítomnosti znaků trestného činu v jednání prezidenta Ruské federace a Ústavní soud Ruské federace vyjadřuje stanovisko. o dodržení stanoveného postupu při vznesení obvinění.

Třetí etapa řízení o odvolání prezidenta Ruské federace z funkce spočívá v tom, že Rada federace přijme skutečné rozhodnutí o odvolání prezidenta Ruské federace z funkce. V Čl. 93 Ústavy Ruské federace stanoví, že Rada federace musí toto rozhodnutí učinit na základě zvážení všech materiálů: rozhodnutí Státní dumy vznést obvinění proti prezidentovi Ruské federace; závěry Nejvyššího soudu Ruské federace a Ústavního soudu Ruské federace potvrzující rozhodnutí Státní dumy; závěry zvláštní komise vytvořené Státní dumou. Takové rozhodnutí musí být přijato dvěma třetinami hlasů z celkového počtu poslanců Rady federace.

Spolu s tím Ústava Ruské federace konkrétně stanoví dobu, po kterou má Rada federace právo rozhodnout o odvolání prezidenta Ruské federace z funkce. Tato lhůta se rovná třem měsícům poté, co Státní duma obvinila prezidenta Ruské federace. Pokud v této lhůtě nebude rozhodnutí Rady federace přijato, obvinění proti prezidentovi Ruské federace se považují za zamítnuté. K odvolání prezidenta Ruské federace z funkce rovněž nedojde, pokud Rada federace rozhodne o zrušení obvinění proti prezidentovi Ruské federace před uplynutím tříměsíční lhůty.

Odvolání prezidenta Ruské federace z funkce automaticky znamená zánik jeho pravomocí. Prezident Ruské federace v tomto případě ztrácí imunitu a může být stíhán obvyklým způsobem.

Volby nového prezidenta Ruské federace se musí konat nejpozději do 3 měsíců po předčasném ukončení pravomocí prezidenta Ruské federace.

Od okamžiku předčasného ukončení pravomocí prezidenta z výše uvedených důvodů až do zvolení příští hlavy státu příslušná státní funkce dočasně vykonává předseda vlády Ruské federace (část 3 článku 92 Ústavy). Úřadující prezident nemá právo rozpustit Státní dumu, vyhlásit referendum nebo předkládat návrhy na změny a revizi ustanovení Ústavy.

Úvod

Kapitola 1. Zánik pravomocí prezidenta Ruské federace jako specifikum jeho právního postavení

1.1 Rezignace prezidenta Ruské federace

1.2 Zánik pravomocí prezidenta v případě přetrvávající neschopnosti ze zdravotních důvodů vykonávat své pravomoci

Kapitola 2. Odvolání prezidenta z funkce jako nejvyšší forma odpovědnosti prezidenta

2.1 Právní institut odvolání prezidenta Ruské federace z funkce v ústavním právu

2.2 Postup při odvolání prezidenta z funkce

Závěr

Seznam použitých zdrojů a literatury

Úvod

Relevance tématu. Prezidentský úřad je v ruské ústavní a politické praxi relativně mladou institucí. Vzbuzuje velký zájem. V souladu s částí 1 Čl. 92 Ústavy, prezident Ruské federace začíná vykonávat své pravomoci složením slibu, ukončuje jejich výkon uplynutím svého funkčního období od složení slibu nově zvoleného prezidenta Ruské federace. V poslední době teoretické a praktické záležitosti související s předčasným ukončením pravomocí prezidenta Ruské federace, postup při ukončení pravomocí prezidenta.

Délka činnosti hlavy státu, včetně důvodů pro předčasné ukončení výkonu pravomoci, přímo charakterizuje její postavení, odráží ústavní a právní režim existující ve státě a ovlivňuje úroveň rozvoje státní demokracie.

Důvody pro ukončení výkonu pravomoci hlavy státu před uplynutím ústavního období jsou způsobeny okolnostmi, které vyžadují dobře fungující a spolehlivý mechanismus zajištění kontinuity prezidentské moci.

Relevantnost tématu je zvýšena s ohledem na ústavní reformu spojenou s prodloužením trvání všeobecného zákonodárného sboru prezidenta Ruska, což vyžaduje vědecké porozumění.

Předmětem zkoumání jsou ústavní a právní vztahy v jejich systémové jednotě vznikající v procesu realizace důvodů pro ukončení výkonu pravomocí prezidenta Ruské federace před koncem ústavního období.

Předmětem studia jsou normy ústavního práva, které upravují důvody a postup pro předčasné ukončení pravomocí prezidenta Ruska.

Účelem práce je systematicky a rozsáhle analyzovat ústavní důvody pro předčasné ukončení výkonu pravomocí prezidenta Ruska v jejich teoretické, regulační a praktické složce, stanovit jejich optimální parametry s přihlédnutím k potřebám a vyhlídky na rozvoj prezidentské instituce v Rusku.

V souladu s tímto cílem byly stanoveny tyto výzkumné cíle: zjistit institucionální význam předčasného ukončení výkonu pravomocí prezidenta Ruska; stanovit obsah důvodů pro předčasné ukončení výkonu pravomocí prezidenta Ruské federace v kontextu legislativní úpravy a praxe jejich provádění; zdůvodnit vědecké a praktické návrhy na zlepšení postupu při zániku pravomocí prezidenta.

předčasné ukončení pravomocí prezidenta

Kapitola 1. Zánik pravomocí prezidenta Ruské federace jako specifikum jeho právního postavení

1.1 Rezignace prezidenta Ruské federace

Podle Čl. 91 Ústavy má prezident imunitu. To znamená: nikdo nemůže proti prezidentovi použít fyzické ani psychické násilí; během výkonu funkce prezidenta nemůže být zadržen, prohledán, zatčen nebo postaven před jakoukoli právní odpovědnost; konečně prezidenta nelze svrhnout ani sesadit z úřadu.

Pravomoci prezidenta státu mohou být ukončeny z různých důvodů. Tyto důvody jsou zpravidla stanoveny zákony. V praxi však dochází k případům, kdy pravomoci prezidenta zanikají z důvodů, které zákon nestanoví.

Například první a poslední prezident SSSR M.S. Gorbačov rezignoval v souvislosti s likvidací SSSR, ačkoliv Ústava SSSR z roku 1977 takový základ pro ukončení existence samotného státu nestanovila.

Příkladem nelegitimního ukončení prezidentských pravomocí je ztráta moci v důsledku revoluce, kdy je moc prezidenta buď násilně zlikvidována, nebo přechází do jiných rukou v důsledku jejího uchopení v rozporu se zákonem.

Zákonným důvodem zániku pravomoci prezidenta jsou důvody, které stanoví zákon (volba jiného prezidenta, rezignace, zrušení funkce prezidenta atd.).

V souladu s částí 1 Čl. 92 Ústavy, prezident Ruské federace začíná vykonávat své pravomoci složením slibu, ukončuje jejich výkon uplynutím svého funkčního období od složení slibu nově zvoleného prezidenta Ruské federace.

V souladu s částí 2 Čl. 92 Ústavy jsou důvody pro předčasné ukončení pravomocí prezidenta Ruské federace: rezignace, přetrvávající neschopnost ze zdravotních důvodů vykonávat pravomoci, odvolání z funkce.

Rezignace prezidenta Ruské federace je předčasným ukončením pravomocí hlavy státu v souladu s jeho dobrovolnou vůlí. Rozhodnutí odejít do důchodu ve smyslu tohoto právního institutu musí být neodvolatelné a může být provedeno pouze bezprostředně po jeho oficiálním oznámení.

Postup při odstoupení bohužel není upraven zákonem, i když je to potřeba.

Podle autora práce by v zákoně měla být uvedena forma projevu prezidentovy vůle (s největší pravděpodobností by se mělo jednat o písemné prohlášení), pohnutky, které prezidenta k takovému rozhodnutí vedly (takové motivy mohou být např. osobní povaha - pokročilý věk, zdravotní stav, politický: nesouhlas s politikou Federálního shromáždění a dalších orgánů státní moc v souvislosti s výslednou ekonomickou, politickou krizí apod.).

Dne 31. prosince 1999 za účelem provedení ústavních norem o demisi prezidenta Ruské federace B.N. Jelcin podnikl tyto právně významné kroky: Byl přijat dekret č. 1761 „O výkonu pravomocí prezidenta Ruské federace“, který stanovil okamžik předčasného ukončení pravomocí hlavy státu (následoval zák. prezidenta, byl vydán dekret č. 1762 „O dočasném výkonu pravomocí prezidenta Ruské federace“. Na celostátních televizních kanálech byl vysílán prezidentův projev k občanům, ve kterém oznámil svou rezignaci.

Rozbor právních úkonů a úkonů, které prezident učinil dne 31. prosince 1999 v souvislosti s jeho rezignací, opět přesvědčuje o nutnosti legislativní úpravy příslušných postupů.

Podle autora práce by se zdálo, že dekret č. 1761, který má klíčový význam pro předčasný zánik pravomocí prezidenta na uvažovaném základě, obsahuje pouze obecný odkaz na část 2 čl. 92 Ústavy, který, jak již bylo uvedeno výše, počítá se všemi třemi důvody pro předčasný zánik pravomocí prezidenta, přičemž samotný pojem „rezignace“ není uveden ani v názvu dekretu, ani v jeho textu.

Z obsahu dekretu prezidenta Ruské federace č. 1761 ze dne 31. prosince 1999 tedy není ani zcela zřejmé, na jakém základě došlo k předčasnému ukončení pravomocí hlavy státu.

Současná legislativa(článek 82 Ústavy Ruské federace) stanoví postup prezidenta při nástupu do úřadu složením slibu lidu ve slavnostní atmosféře za přítomnosti členů Rady federace, poslanců Státní dumy a soudců Ústavní soud, ale neupravuje postup při demisi prezidenta.

Nabízí se otázka, komu má být jeho rezignační dopis adresován, stačí, když demisi oznámí prezident, nebo má tuto demisi zvážit některý státní orgán (či orgány) a rozhodnout o přijetí demise či jejím zamítnutí? Ostatně při vší úctě k osobě zastávající funkci prezidenta nelze upřít možnost rezignace na nátlak některých sil, pod vlivem přechodné poruchy zdraví, ve stavu dočasné deprese apod. Pokud zákon stanoví možnost rozhodnout o odmítnutí demise Předseda vlády, proč by taková možnost měla být v souvislosti s demisí prezidenta vyloučena? Odpověď na tuto otázku by měla přinést budoucí legislativa. Podle názoru autora díla to může být stanoveno ústavou a federálním zákonem „o prezidentu Ruské federace“.

Ještě jeden dotaz: měl by nějaký státní orgán právně zjišťovat skutečnost demise prezidenta Ruské federace, protože Ústava s touto skutečností spojuje velmi závažné právní důsledky - přenesení výkonu pravomocí prezidenta na předsedu Ruské federace. vláda Ruské federace a jmenování předčasných voleb hlavy státu? Příslušnou pravomoc by zřejmě mohla vykonávat Rada federace, protože Ústava (článek d, část 1 článku 102) odkazuje jmenování prezidentských voleb, včetně těch předčasných, do její jurisdikce. V každém případě legislativní nejistota pravomocí prezidenta, komor Federálního shromáždění, předsedy vlády Ruské federace spojená s demisí hlavy státu může za určitých okolností vyvolat ústavní a právní spor o kompetence mezi nimi. Řešení takového sporu je v pravomoci Ústavního soudu Ruské federace v souladu s odstavcem "a" částí 3 čl. 125 Ústavy.

Ukončení funkce ze strany prezidenta je možné v souvislosti s:

1) uplynutím jeho funkčního období(v okamžiku složení slibu nově zvoleného prezidenta);

2) předčasné ukončení pravomocí když:

- jeho rezignace;
- přetrvávající neschopnost ze zdravotních důvodů vykonávat své pravomoci;
- odvolání z úřadu.

Rezignace znamená svobodnou vůli prezidenta. Pravomoci dočasně přecházejí na předsedu vlády.

Ústava Ruské federace nestanoví žádný postup pro případ trvající neschopnosti ze zdravotních důvodů vykonávat pravomoci náležející prezidentovi, ale Ústavní soud Ruské federace s tím, že čl. 92 Ústavy Ruské federace v usnesení ze dne 11. července 2000 naznačil, že takový postup by měl stanovit federální zákon. Nejde o krátkodobou nemoc, ale o poruchu tělesných funkcí, která je trvalá, nevratná, vedoucí k faktické nemožnosti prezidenta rozhodovat vyplývající z jeho ústavních pravomocí. Soud zdůraznil, že řízení o předčasném ukončení pravomocí ze zdravotních důvodů by mělo vyloučit možnost přeměnit tento postup ve způsob bezdůvodného odvolávání prezidenta z funkce, a tím spíše v protiústavní způsob přivlastňování si pravomocí prezidenta republiky. Ruská federace jakýmkoli orgánem nebo osobou; při určování takového řádu by měl být dodržen princip rovnováhy a interakce všech složek moci. V tomto případě z důvodu mimořádné povahy posuzovaného důvodu nemusí být vůle prezidenta Ruské federace povinným předpokladem pro předčasné ukončení jeho pravomocí.

Odvolání z funkce zahrnuje donucovací akce uvedené v čl. 93 Ústavy Ruské federace. V těchto případech se volba nového prezidenta Ruské federace musí konat nejpozději do tří měsíců ode dne předčasného ukončení pravomocí.

Ve všech případech, kdy prezident Ruské federace nemůže plnit své povinnosti, je dočasně vykonává předseda vlády, což je logické vzhledem k absenci postu viceprezidenta v Ruské federaci. Předseda vlády se stává úřadujícím prezidentem Ruské federace v případě úmrtí prezidenta, déletrvající nemoci, pokud není trvalého charakteru, v případě předčasného ukončení funkce prezidenta z důvodu rezignace nebo přetrvávající neschopnost vykonávat své povinnosti ze zdravotních důvodů.

Prozatímní prezident je omezený ve svém. Ano, nemá právo

rozpustit Státní dumu,
vyhlásit referendum a
předkládat návrhy na změny a revize ustanovení Ústavy Ruské federace.

Tato omezení vyplývají ze skutečnosti, že úřadující prezident nedostává svůj mandát přímo od lidu.

Ústava Ruské federace stanoví možnost nuceného odvolání prezidenta z funkce na základě obvinění z velezrady nebo jiných závažných trestných činů. Jedná se však o formu ústavní a zákonné, nikoli trestní odpovědnosti. Tento druh instituce, v cizím ústavním právu známý jako „impeachment“, je silnou zárukou proti zneužití moci a porušování ústavního pořádku ze strany hlavy státu.

Zahájení řízení o odvolání prezidenta Ruské federace z funkce je spojeno se splněním dvou podmínek. Musí být potvrzeno obvinění Státní dumy prezidenta Ruské federace z velezrady nebo ze spáchání jiného závažného trestného činu:

1. závěr Nejvyššího soudu Ruské federace o přítomnosti znaků trestného činu v jednání prezidenta Ruské federace;
2. závěr Ústavního soudu Ruské federace o dodržování stanoveného postupu pro vznesení obvinění.

V důsledku toho se obě komory, Nejvyšší soud Ruské federace a Ústavní soud Ruské federace, účastní řízení o odvolání prezidenta Ruské federace z funkce. Toto vytváří

Prezident Ruské federace se ujímá úřadu od okamžiku složení slavnostního slibu a výkon své pravomoci zpravidla ukončuje uplynutím období, na které byl zvolen. Ústava stanoví možnost předčasného ukončení výkonu pravomoci prezidenta v těchto případech:

1) rezignace (z podnětu samotného prezidenta);
2) přetrvávající neschopnost ze zdravotních důvodů vykonávat své pravomoci (kvůli závislosti na vůli);
3) odvolání z funkce (z podnětu Federálního shromáždění).

V případě rezignace prezidenta Ruské federace nebo předčasného ukončení jeho pravomocí musí volba nového prezidenta Ruské federace proběhnout nejpozději do tří měsíců ode dne předčasného ukončení pravomocí. Předčasné prezidentské volby se musí konat na základě federálního zákona o prezidentských volbách. V případech, kdy prezident nemůže plnit své povinnosti, vykonává je dočasně předseda vlády Ruské federace. Patří mezi ně dlouhodobá nemoc prezidenta (která je uznána jako dostatečný důvod pro předčasné ukončení jeho pravomocí), úmrtí prezidenta. Výkon funkce prezidenta předsedou vlády je omezen na dobu tří měsíců - do zvolení nového prezidenta. Objem práv a povinností předsedy vlády je menší než u pravomocně zvoleného prezidenta. Úřadující prezident nemá

právo rozpustit Dumu, vyhlásit referendum, předkládat návrhy na změny a revizi ústavy.

Současná ústava Ruska poskytuje možnost propuštění

prezidenta z funkce na základě obvinění proti němu z vlastizrady nebo ze spáchání závažného trestného činu, znaky těchto trestných činů jsou stanoveny v trestním zákoníku.

Ústava stanovila jasný postup pro zvažování odvolání prezidenta. Tohoto řízení se účastní obě komory Federálního shromáždění, Nejvyšší soud, Ústavní soud Ruské federace. Postup pro odvolání prezidenta z funkce probíhá v následujících fázích:

1) Státní duma vznese nejméně třetinový hlas poslanců obžalobu prezidenta, která může sloužit jako podklad pro jeho odvolání z funkce. Usnesení Státní dumy o podání obžaloby na prezidenta musí být přijato dvěma třetinami hlasů z celkového počtu poslanců komory (tj. kvalifikovanou většinou hlasů);
2) Nejvyšší soud a Ústavní soud Ruska se vyjadřují k rozhodnutí Státní dumy. Nejvyšší soud se vyjadřuje k přítomnosti znaků trestného činu v jednání prezidenta. Ústavní soud se vyjadřuje k vyhovění či nedodržení postupu při podání obžaloby (pokud je rozhodnuto o nedodržení postupu, projednávání obžaloby proti prezidentovi se zastavuje);
3) přijetí rozhodnutí Rady federace o odvolání prezidenta z funkce. Rozhodnutí o odvolání prezidenta z funkce přijímá Rada federace tajným hlasováním kvalifikovanou většinou hlasů (alespoň dvoutřetinovou) na základě zvážení všech materiálů: rozhodnutí státu

Duma, závěry Nejvyššího soudu a Ústavního soudu. Rada federace má právo přijmout usnesení o odvolání prezidenta z funkce nejpozději do tří měsíců poté, co Státní duma vznese obvinění proti prezidentovi. Pokud v této lhůtě nebude rozhodnutí Rady federace přijato, všechna obvinění proti prezidentovi se považují za zamítnutá. K odvolání prezidenta z funkce nedojde, pokud před uplynutím tříměsíční lhůty Rada federace

zamítá obvinění proti prezidentovi. Po odvolání z funkce (impeachment) může být prezident podle norem trestního práva jako běžný člověk odpovědný, pokud spáchal trestný čin.

Funkční období prezidenta Ruské federace je podle Ústavy Ruské federace šest let, pokud nenastanou určité okolnosti, které jej donutí opustit post hlavy státu před uplynutím funkčního období, na které byl zvolen.

Podle ústavy existují následující důvody pro ukončení pravomocí prezidenta Ruska:

a) uplynutí funkčního období (šest let). Doba vypršení je okamžik složení slibu nově zvoleného prezidenta Ruska;

b) v předstihu v případě rezignace, tj. v případě dobrovolné rezignace z jakýchkoli politických, osobních nebo jiných okolností (důvodů);

c) v předstihu v případě přetrvávající neschopnosti vykonávat své pravomoci ze zdravotních důvodů;

d) v případě odvolání z funkce na základě obvinění z velezrady nebo jiných závažných trestných činů.

Ve všech těchto případech vykonává povinnosti prezidenta Ruské federace dočasně předseda vlády Ruské federace. Po dobu dočasného nahrazení nemá právo rozpustit Státní dumu, vyhlásit referendum, předkládat návrhy na změny a revizi ustanovení Ústavy.

Ústava Ruské federace stanoví tři případy předčasného ukončení pravomocí prezidentem Ruské federace:

Jeho rezignace;

Trvalá neschopnost ze zdravotních důvodů vykonávat své pravomoci;

Odvolání z úřadu.

Odvolání prezidenta z funkce je nejvyšší formou odpovědnosti prezidenta. Nucené odvolání z funkce (tzv. „impeachment“) je jednou ze záruk, že hlava státu nedovolí zneužití moci, a jde o poměrně komplikovanou proceduru. Tento postup podrobně upravuje Ústava (článek 93).

1) závěr Nejvyššího soudu Ruské federace o přítomnosti znaků trestného činu v jednání prezidenta Ruské federace;

2) závěr Ústavního soudu Ruské federace o dodržování stanoveného postupu pro vznesení obvinění.

Samotný postup odnětí má dvě fáze:

1) O podání obžaloby rozhoduje Státní duma dvěma třetinami hlasů z celkového počtu poslanců (tj. 300 hlasy). Zároveň musí iniciativu projevit alespoň jedna třetina poslanců Státní dumy (tj. 150 poslanců) a závěr zvláštní komise tvořené Státní dumou (většinou hlasů, tj. 226 poslanci) musí být vydána;

2) o odvolání prezidenta Ruské federace z funkce rozhoduje jiná komora parlamentu - Rada federace - dvěma třetinami hlasů z celkového počtu členů (tj. 119 hlasů) nejpozději do tří měsíců po Státní duma žaluje prezidenta.

Pokud v této lhůtě nebude rozhodnutí Rady federace přijato, považuje se obvinění proti prezidentovi za zamítnuté.

Kromě toho musí být při vznesení obvinění dodržena řada podmínek: musí to být potvrzeno závěrem Nejvyššího soudu Ruské federace o přítomnosti znaků trestného činu v jednání prezidenta Ruské federace, as stejně jako závěr Ústavního soudu Ruské federace o dodržení stanoveného postupu pro vznesení obvinění. O odvolání prezidenta Ruské federace z funkce rozhoduje horní komora parlamentu – Rada federace nejméně dvoutřetinovou většinou z celkového počtu členů této komory. V tomto případě musí Rada federace rozhodnout nejpozději do tří měsíců poté, co Státní duma obviní prezidenta Ruské federace. Pokud v této lhůtě nebude rozhodnutí Rady federace přijato, pak se obvinění proti prezidentovi Ruské federace považuje za zamítnuté.

V důsledku toho se obě komory Federálního shromáždění, Nejvyšší soud Ruské federace a Ústavní soud Ruské federace účastní řízení o odvolání prezidenta Ruské federace z funkce. Vznikají tak záruky proti politickému voluntarismu a do řízení jsou zahrnuty nejkompetentnější státní orgány pro řešení této otázky.

Předmětem projednávání Ústavního soudu Ruské federace byla otázka dočasného nahrazení postu prezidenta Ruské federace a předčasného ukončení pravomocí z důvodu nemoci. V dekretu ze dne 11. července 2000 č. 12-P „K případu výkladu ustanovení článků 91 a 92 (část 2) Ústavy Ruské federace o předčasném ukončení pravomocí prezidenta Ruská federace v případě trvající neschopnosti ze zdravotních důvodů vykonávat své pravomoci“ bylo zjištěno, že předčasné ukončení výkonu svých pravomocí prezidentem Ruské federace v případě trvalé invalidity ze zdravotních důvodů výkon jeho pravomocí vyžaduje zvláštní postup k objektivnímu zjištění faktické nemožnosti pro prezidenta Ruské federace v souvislosti s poruchou funkcí organismu, které mají trvalý, nevratný charakter.

Ruští občané byli 31. prosince 1999 svědky první dobrovolné rezignace prezidenta Borise N. Jelcina v historii moderního Ruska.

Pokud jde o odvolání prezidenta z funkce ze zdravotních důvodů, v současné době bohužel nebyl přijat žádný federální zákon, který by tento postup podrobně upravoval.

V případě předčasného ukončení pravomocí v důsledku dobrovolné rezignace nebo z důvodu nemoci požívá bývalý prezident Ruské federace řadu práv, která jsou definována ve federálním zákoně ze dne 12. února 2001 č. pravomoci, a členové jeho rodiny.

Prezidentovi Ruské federace, který přestal vykonávat své pravomoci, se poskytuje státní ochrana doživotně v místech jeho trvalého nebo přechodného pobytu v plně. On a jeho rodinní příslušníci si zachovávají právo na lékařskou péči, která jim byla přiznána dříve.

Prezident Ruské federace, který přestal vykonávat své pravomoci, má imunitu. Nemůže být trestně nebo administrativně odpovědný za činy, které spáchal v době výkonu pravomocí prezidenta Ruské federace, ani zadržen, zatčen, podroben prohlídce, výslechu nebo osobní prohlídce, pokud jsou tyto činy provedeny. v průběhu řízení o věcech souvisejících s výkonem pravomocí prezidenta Ruské federace.

V souladu s tímto zákonem bývalý prezident Ruská federace má bez ohledu na věk nárok na měsíční doživotní příspěvek ve výši 75 % měsíční peněžní odměny prezidenta Ruské federace. Je mu dána jedna ze státních chat pro doživotní použití.

Prezident Ruské federace, který přestal vykonávat své pravomoci, má právo udržovat aparát asistentů na náklady federálního rozpočtu. Pro jejich ubytování je k dispozici samostatná obslužná místnost vybavená nábytkem, kancelářským vybavením, komunikací včetně vládních komunikací.

Formou ústavní odpovědnosti prezidenta Ruské federace je možnost jeho odvolání z funkce. Tento postup je stanoven v čl. 93 Ústavy Ruské federace a je velmi složitý a formalizovaný, včetně několika povinných podmínek.

Za prvé, Prezident Ruské federace může být odvolán z funkce pouze na základě obvinění ze státní zrady nebo závažného trestného činu. V tomto případě dolní komora - Státní duma - vznáší obvinění proti prezidentovi Ruské federace, potvrzené závěrem Nejvyššího soudu Ruské federace o přítomnosti známek trestného činu v jednání prezidenta Ruské federace. Ruská federace a závěr Ústavního soudu Ruské federace o dodržení stanoveného postupu pro vznesení obvinění. Návrh v tomto smyslu může podat pouze skupina poslanců, která tvoří alespoň 1/3 celkového počtu členů Státní dumy (150 poslanců). Rozhodnutí Státní dumy o vznesení obvinění musí být přijato do 2/3 hlasů z celkového počtu poslanců komory (300 poslanců).

Za druhé, případ posuzuje a v podstatě rozhoduje o odvolání prezidenta Ruské federace z funkce horní komorou - Radou federace. K uznání viny prezidenta Ruské federace a v důsledku toho k jeho odvolání z funkce jsou zapotřebí 2/3 hlasů z celkového počtu senátů.

Za třetí Pokud nebude rozhodnutí Rady federace o odvolání prezidenta Ruské federace z funkce přijato do tří měsíců poté, co Státní duma obvinila prezidenta Ruské federace, je toto obvinění považováno za zamítnuté.

Prezident Ruské federace požívá imunity, která vyplývá z jeho ústavní funkce hlavy státu. Před odvoláním prezidenta Ruské federace z funkce není možné proti němu zahájit trestní řízení, násilně ho postavit před soud jako svědka.

Po odvolání z funkce bude prezident Ruské federace, pokud spáchal trestný čin, odpovědný podle norem trestního práva jako běžný občan.

Dne 15. května 1999 se opozice ve Státní dumě pokusila zahájit řízení o odvolání prezidenta Ruské federace z funkce na základě pěti obvinění, což však bylo neúspěšné. Tento případ dokládá nemožnost skutečného provedení čl. 93 Ústavy Ruské federace do změny ústavního znění důvodů odvolání prezidenta Ruské federace z funkce.

Ve všech případech, kdy hlava státu nemůže plnit své povinnosti, je dočasně vykonává předseda ruské vlády po dobu do nových voleb prezidenta Ruské federace.