Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.

Компенсации «за вредность» до и после проведения спецоценки условий труда

С 1 января этого года специальная оценка условий труд ач. 1 ст. 28 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее - Закон № 426-ФЗ) заменила аттестацию рабочих мест.

О том, какие гарантии и компенсации и в каком размере работодатель обязан предоставлять работникам «за вредность» до проведения спецоценки, читайте:

С этой же даты вступили в силу изменения в ТК РФ, которые обязывают работодателя предоставлять гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Что подтверждается результатами спецоценки, а не аттестации.

В связи с этим появилось мнение, что работодатель не обязан предоставлять гарантии по результатам аттестации и советским Спискам до проведения спецоценки. Так ли это?

Как предоставлять компенсации «за вредность» до проведения спецоценки

Если до 01.01.2014 была проведена аттестация рабочих мест, то ее результаты применяются для предоставления работникам гарантий и компенсаций «за вредность »п. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ .

Как подтвердил Минтруд, результаты проведенной ранее аттестации действительны в течение 5 лет с момента ее завершения, но не более чем до 31 декабря 2018 г. Поэтому требования отдельных представителей контролирующих органов на местах о незамедлительном проведении спецоценки незаконн ыРазъяснение Минтруда от 07.03.2014 .

Изменить гарантии и компенсации «вредникам» в худшую сторону по сравнению с действующими по состоянию на 01.01.2014 нельзя до проведения спецоценк ип. 3 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ (далее - Закон № 421-ФЗ) .

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Заместитель директора Департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

“ До проведения работодателем специальной оценки условий труда работнику надо предоставлять те гарантии и компенсации, которые были предусмотрены до 1 января 2014 г. по результатам аттестации рабочих мест. При этом не имеет значения, когда с работником был заключен трудовой договор - до 1 января 2014 г. или после этой дат ы” .

Нельзя также до проведения спецоценки снизить уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых «вредникам» на основании советских Списков и других нормативных правовых актов СССР в части, не противоречащей ТК РФп. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ ; Решения ВС от 14.01.2013 № АКПИ12-1570 , от 04.06.2013 № АКПИ13-411 .

Что полагается работникам «за вредность» по результатам спецоценки

Теперь минимальные размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам «за вредность» прописаны прямо в ТК РФстатьи 92 , , , 219 ТК РФ . Ранее их устанавливало Правительств ост. 219 ТК РФ (ред., действ. до 01.01.2014) ; Постановление Правительства от 20.11.2008 № 870 .

Сразу скажем, что минимальные размеры гарантий и компенсаций не изменились. Однако по результатам спецоценки отдельные гарантии не положены не только работникам, занятым в оптимальных и допустимых условиях труда, как это было раньше, но и части «вредников».

Условия труда на рабочем месте по результатам специальной оценки условий труд аст. 14 Закона № 426-ФЗ	Повышение оплаты труд аст. 147 ТК РФ	Дополнительный отпус кст. 117 ТК РФ	Сокращенное рабочее врем ястатьи 92 , 94 ТК РФ
Оптимальные (1 класс)	Повышение оплаты труда по сравнению с нормальными условиями труда не производится	Дополнительный отпуск «за вредность» не предоставляется	Сокращение рабочего времени не производится
Допустимые (2 класс)
Вредные (3 класс): <или> подкласс 3.1	Оплата труда повышается как минимум на 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются локальным нормативным актом либо коллективным или трудовым договором
<или> подкласс 3.2		Предоставляется дополнительный отпуск не менее 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда
<или> подкласс 3.3			Продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю и 8 часов в день (смену) (при 30-ча -совой рабочей неделе не может превышать 6 часов в день (смену)). Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть увеличена*: продолжительность рабочей недели, но не более чем до 40 часов в неделю; продолжительность ежедневной работы (смены): - при 36-ча -совой рабочей неделе - до 12 часов; - при 30-ча -совой рабочей неделе и менее - до 8 часов. Для этого с работником надо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору
<или> подкласс 3.4
Опасные (4 класс)

* За работу свыше 36 часов работнику выплачивается отдельная денежная компенсация в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

Компенсации работникам «за вредность» не могут быть уменьшены по сравнению с установленными на 01.01.2014, если спецоценка подтвердит, что у работника сохранились прежние условия труд ач. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ . Это особенно важно в случаях, когда правила ТК меняются в худшую для работника сторону.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

“ По новым правилам ТК подклассы «вредности» 3.1 и 3.2 не дают работнику права на сокращенное рабочее время (36 часов)ст. 92 ТК РФ . При подклассе 3.1 не предоставляется дополнительный отпус кст. 117 ТК РФ . Тем не менее если данные компенсации были установлены работнику по результатам аттестации, проведенной до 01.01.2014, и спецоценка подтвердит сохранение прежних условий труда, то компенсации должны предоставляться по-прежнем уч. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ ” .

До 01.01.2014 ТК РФ запрещал заменять дополнительный отпуск «за вредность» денежной компенсаци йст. 126 ТК РФ (ред., действ. до 01.01.2014) . Теперь замена частично возможна. Работнику за часть отпуска «за вредность» свыше 7 календарных дней можно выплатить деньги. Возможность такой замены должна быть прописана в отраслевом (межотраслевом) соглашении и коллективном договоре. В последнем также должен быть указан размер компенсации. А с работником надо будет заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указать на возможность замен ыстатьи 117 , 126 ТК РФ . Из чего можно исходить при определении размера компенсации?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Взамен дней дополнительного отпуска работнику надо выплатить средний заработок.

Сверх этого работнику надо также выплатить дополнительную компенсацию в размере, определенном коллективным договором, но не ниже размера, установленного в отраслевом (межотраслевом) соглашени и” .

Минздрав России

Теперь на вредных работах допускается увеличение продолжительности рабочей недели и рабочего днястатьи 92 , 94 ТК РФ .

Можно ли расценивать увеличение работы до 40 часов во вредных условиях как сверхурочную работу?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Согласно ТК РФ работа сверх 36 часов в данном случае не является сверхурочной. Поэтому при суммированном учете рабочего времени она должна учитываться по норме часов учетного периода. И в табеле учета рабочего времени ее нужно отражать как обычную работу. За такую работу, помимо оплаты за отработанные часы, нужно выплачивать дополнительную компенсацию в размере, определенном коллективным договором, но не ниже размера, установленного в отраслевом соглашени и” .

Минздрав России

Компенсационные выплаты, связанные с исполнением трудовых обязанностей, не облагаются НДФЛп. 3 ст. 217 НК РФ . Можно ли освобождать от налогообложения денежную компенсацию, выплачиваемую работнику за работу во вредных условиях свыше 36 часов в неделю? В Минфине считают, что нет.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса

“ Несмотря на то что выплата работнику за работу свыше 36 часов в неделю названа в ст. 92 ТК РФ компенсацией, она таковой в смысле ст. 164 ТК РФ не является. По сути, это компенсационная выплата за работу во вредных условиях, входящая в оплату труда. Оснований для освобождения таких выплат от НДФЛ в ст. 217 НК РФ не установлен о” .

Если для «вредников» введен суммированный учет, то продолжительность учетного периода не может превышать 3 месяцев (ранее -1 года)ст. 104 ТК РФ .

Повышенные или дополнительные по сравнению с ТК РФ компенсации, как и раньше, можно самостоятельно устанавливать коллективным договором или локальным нормативным акто мст. 219 ТК РФ .

Сотрудники, которые трудятся во вредных условиях труда, имеют право на дополнительные льготы и компенсации, которые призваны компенсировать неблагоприятные эффекты условий труда на состояние здоровья работников. Чтобы определить, вредные ли на работе условия труда, нужно учитывать перечень профессий, актуальный на 2016 год, и результаты специальной оценки условий труда.

Определение вредных условий труда

Прежде всего компании следует учитывать, что специальные льготы, гарантии и компенсации за вредность устанавливаются для сотрудников, только если условия их работы считаются вредными на основании спецоценки труда. Если же согласно спецоценке условий труда или заключению госэкспертизы условия труда считаются безопасными, то любые льготы и компенсации за «вредность», например дополнительная компенсация за работу во вредных условиях труда, не могут быть установлены, так как нет самих вредных условий (ч. 4 ст. 219 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, ответ на вопрос о том, как определить вредность профессии, звучит следующим образом: заглянуть в отчет спецоценки условий труда.

При этом организации, в которой есть работники, трудящиеся во вредных условиях, нужно учитывать, что законодательство позволяет компаниям пока не проводить спецоценку условий труда, если с момента проведения аттестации рабочих мест не прошло пять лет (аттестацию можно было проводить до 01.01.2014, см. ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ). Если по результатам указанной аттестации было признано, что сотрудники трудятся во вредных условиях, право на доплату за вредные условия сохраняется у них до момента проведения компанией спецоценки.

Профессии с вредными условиями труда

Таким образом, при определении, является ли профессия/должность вредной, в первую очередь надо учитывать информацию из отчета спецоценки о классах/подклассах условий труда. Если в документе указан третий (вредные условия) класс, то гарантии и компенсации за «вредность» предоставлять нужно.

При этом нужно учитывать, что так было не всегда. Ранее вредность на производстве определялась на основании перечня профессий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, далее — Список). Иными словами, основанием для предоставления дополнительных льгот сотруднику в связи с вредностью его работы являлось наличие должности в Списке.

Сегодня Список полностью не отменен и продолжает действовать в части, не вступающей в противоречие с Трудовым кодексом РФ , а это означает, что определять право на гарантии и компенсации за вредность зачастую непросто.

Так, если на основании спецоценки или аттестации рабочих мест условия труда признаны вредными, а профессии в Списке нет, то гарантии и компенсации за вредность предоставлять все равно нужно на основании требований Трудового кодекса РФ.

Также, например, на основании спецоценки или аттестации рабочих мест может оказаться, что условия труда по конкретной должности, по которой предоставлялись льготы и компенсации за вредность и которая присутствует в Списке, признаны невредными. В этом случае ухудшать положение работника нельзя (если его условия труда на рабочем месте не стали лучше, например не проведена модернизация производства) и следует сохранить ранее предоставленные льготы и компенсации (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ).

Продолжительность рабочего дня при вредных условиях труда

Одной из основных гарантий для работников-вредников (третий и четвертый подкласс третьего класса условий труда) является предоставление сокращенной рабочей недели (ст. 92 Трудового кодекса РФ). Ее продолжительность может быть не более тридцати шести часов (стандартная продолжительность для обычных сотрудников - сорокачасовая рабочая неделя, восьмичасовой рабочий день).

Так, например, можно установить следующее время работы во вредных условиях труда: продолжительность работы в понедельник с 9 до 18 ч., со вторника по пятницу - с 9 до 17 ч. с обеденным перерывом с 13 до 14 ч. и выходными в субботу и воскресенье.

Законодательство допускает отступать от этого правила и устанавливать для работника-вредника и сорокачасовую рабочую неделю. Сделать это можно при одновременном выполнении следующих условий (ч. 3 ст. 92 Трудового кодекса РФ):

• установление условия в коллективном договоре и отраслевом (межотраслевом) соглашении;
• сотруднику выплачивается компенсация;
• сотрудник выразил свое согласие на такие условия, подписав допсоглашение к трудовому договору.

При этом нужно помнить, что более благоприятные для работника по сравнению с Трудовым кодексом условия времени работы во вредных условиях труда могут быть предусмотрены в отраслевых или межотраслевых соглашениях.

Конкретная длительность рабочего дня должна быть зафиксирована в правилах внутреннего трудового распорядка (ст. 189 Трудового кодекса РФ).

При этом важно учитывать, что если работнику-вреднику установлен должностной оклад, то уменьшать его соразмерно сокращенному рабочему времени нельзя.

Иные гарантии и компенсации сотрудникам-вредникам

Помимо сокращенного рабочего времени сотрудникам-вредникам гарантируется:

• дополнительный отпуск (на основании ст. 117 Трудового кодекса РФ не менее семи дней для подклассов 2,3,4 класса 3 условий труда);
• повышение оплаты труда. Минимальный размер такого повышения - четыре процента от оклада или тарифной ставки сотрудников, выполняющих соответствующую работу с нормальными условиями труда (ч. 2 ст. 147 Трудового кодекса РФ). На практике чаще всего это оформляется установлением доплаты.

Как и в случае с сокращенным рабочим временем, необходимо проверить, не устанавливают ли отраслевые (межотраслевые) соглашения более благоприятные для сотрудников-вредников условия.

Для лиц, выполняющих работы во вредных, опасных или тяжелых условиях, законодательством предусмотрены определенные гарантии и компенсации. Однако работодатель не всегда предоставляет их в полном объеме, а иногда и вовсе отказывает работнику в той или иной гарантии. Причиной такого поведения зачастую становится простое незнание норм трудового законодательства. Сегодня расскажем, какие гарантии и компенсации полагаются лицам, работающим во вредных, опасных и тяжелых условиях труда.

Вместо предисловия

На основании ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, и компенсации, установленные ТК РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

К сведению. Вредным производственным фактором считается фактор, воздействие которого может привести к заболеванию работника, а опасным — фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Размеры компенсаций лицам, занятым на таких работах, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Так, Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 предусмотрены следующие виды компенсаций:

— сокращенная продолжительность рабочего времени;

— ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

— повышенная оплата труда.

Повышенные или дополнительные компенсации за выполнение тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Как установить, действует ли на рабочем месте вредный или опасный производственный фактор? Ответ на этот вопрос прост — нужна аттестация рабочих мест по условиям труда. Напомним, что порядок проведения такой аттестации установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н. В соответствии с данным порядком аттестации подлежат все рабочие места работодателя и проводится она совместно работодателем и аттестующей организацией, привлекаемой работодателем для выполнения работ по аттестации на основании договора гражданско-правового характера, не реже раза в пять лет. Однако если организация только что создана и рабочие места только что введены в эксплуатацию, аттестация должна начаться не позднее 60 рабочих дней после их ввода.

При аттестации рабочие места проверяются на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда по гигиеническим нормативам, травмоопасности рабочих мест, обеспеченности работников СИЗ и комплексной оценки условий труда на рабочих местах.

Дополнительно к результатам аттестации рабочих мест по условиям труда можно использовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, а также Инструкцию по его применению, утвержденную Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20.

Медицинские осмотры

Лица, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда (в том числе подземных), должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования). Причем работники в возрасте до 21 года должны обследоваться ежегодно (ст. 213 ТК РФ).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н утверждены:

— перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);

— порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников.

В некоторых случаях работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, могут подвергаться психиатрическому освидетельствованию. Его нужно проводить не реже чем раз в пять лет. Правила психиатрического освидетельствования утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695.

Сокращенная продолжительность рабочего времени

Согласно ст. 90 ТК РФ время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности (а также иные периоды времени в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ), является рабочим временем, нормальная продолжительность которого не может превышать 40 часов в неделю.

Однако для лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, продолжительность рабочего времени сокращена и не может превышать 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ). Такая же продолжительность установлена Постановлением Правительства N 870. Логичным является и сокращение продолжительности рабочего дня (смены) для них. Так, ст. 94 ТК РФ установлено, что максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

— при 36-часовой рабочей неделе — восемь часов;

— при 30-часовой рабочей неделе и менее — шесть часов.

Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (ч. 1 ст. 92 ТК РФ) и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Обратим внимание на один нюанс при установлении сокращенной продолжительности рабочей смены. Раньше, если работник выполнял работы, предусмотренные Списком, или трудился на должностях, указанных в нем, ему устанавливался сокращенный рабочий день в соответствии со Списком. Теперь приоритет для предоставления такой гарантии, как сокращенная продолжительность рабочего дня, имеют результаты аттестации. Верховный суд в Определении от 28.03.2013 N АПЛ13-102 указал, что действующее законодательство признает основанием для предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, а не включение профессии, должности в какой-либо список или перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на соответствующие компенсации. Однако поскольку до настоящего времени не принят нормативный правовой акт, позволяющий дифференцировать виды и размеры компенсаций в зависимости от степени вредности условий труда, в случаях, когда по данной профессии, должности Списком предусмотрены более высокие компенсации для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, подлежит применению Список.

Отметим, что проработанными во вредных условиях труда считаются лишь те дни, в которые сотрудник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности. А как быть, если сотрудник в течение дня занят на разных работах во вредных условиях, где установлен сокращенный рабочий день различной продолжительности? Если в общей сложности он отработал на этих участках более половины максимальной продолжительности сокращенного рабочего дня, его рабочий день не должен превышать шесть часов (п. 21 Инструкции).

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Статьей 116 ТК РФ предусмотрено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется в том числе лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. А статья 117 ТК РФ конкретизирует перечень вредных работ, на которых полагается дополнительный отпуск:

— подземные горные работы;

— открытые горные работы в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения;

— другие работы, связанные с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

На основании ст. 120 ТК РФ дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным отпуском, при этом нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период таких отпусков, в число календарных дней отпуска не включаются.

Обратите внимание! Если по итогам аттестации рабочих мест условия труда будут признаны вредными или опасными, работодателю придется предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск вне зависимости от того, содержится наименование должности, занимаемой работником, в Списке или нет (Определение КС РФ от 07.02.2013 N 135-О).

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установлена Постановлением Правительства N 870 — семь календарных дней. Конечно, в Списке можно увидеть и меньшую продолжительность дополнительного отпуска, однако предоставить нужно все равно не менее семи календарных дней. Конкретную продолжительность дополнительного отпуска определяет работодатель локальным нормативным актом по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Для получения ежегодного дополнительного отпуска нужно отработать во вредных условиях не менее 11 месяцев. В счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности (п. 12 Инструкции).

Примечание. Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается (ст. 126 ТК РФ).

Причем в этот срок помимо работы включается время:

— отпуска по беременности и родам, выполнения женщинами легких работ в связи с беременностью, выполнения женщинами других работ, на которые они были переведены в связи с кормлением ребенка грудью или наличием детей в возрасте до одного года;

— выполнения государственных и общественных обязанностей.

Если сотрудник в рабочем году проработал во вредных или опасных условиях менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск предоставляется пропорционально проработанному времени.

Если работник имеет право на получение дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда по нескольким основаниям, отпуск предоставляется по одному из этих оснований.

Оплата труда

Помимо сокращенной продолжительности рабочего времени и дополнительного отпуска оплата труда лиц, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), предусмотренными для различных видов работ с нормальными условиями труда (ст. 147 ТК РФ).

Постановлением Правительства N 870 определен минимальный размер повышения оплаты труда таким работникам — 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда вводятся работодателем в коллективном или трудовом договоре. При установлении размера повышенной оплаты работодателю следует руководствоваться Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 N 1115 и принятым в соответствии с ним Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78. На это обращает внимание Минздравсоцразвития в Письме от 09.04.2009 N 22-2-15/4.

В частности, п. 7 Постановления N 1115 предоставляет работодателям право вводить доплаты в размере до 12% тарифной ставки (оклада) на работах с тяжелыми и вредными условиями и до 24% тарифной ставки (оклада) на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями. При этом рекомендовано устанавливать такие доплаты по результатам аттестации рабочих мест и начислять их за время фактической занятости работника на таких рабочих местах.

Молоко и лечебно-профилактическое питание

Занятым во вредных условиях труда работникам в силу ч. 1 ст. 222 ТК РФ должны выдаваться бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты. Нормы и условия бесплатной выдачи молока утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 N 45н — 0,5 л за смену независимо от ее продолжительности. Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, приведен в приложении 3 к Приказу N 45н.

По письменным заявлениям работников выдача молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором. Порядок осуществления такой выплаты содержится в приложении 2 к Приказу N 45н.

Частью 2 ст. 222 ТК РФ предусмотрено, что на работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 N 46н утверждены:

— перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда (приложение 1);

— рационы лечебно-профилактического питания (приложение 2);

— нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов (приложение 3);

— правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания (приложение 4).

Работодатель может собственными силами готовить еду в соответствии с установленными рационами (утверждены Приказом N 46н) непосредственно в компании или же заключить договор на поставку горячих завтраков с организацией общественного питания. Но при этом тоже необходимо соблюдать установленные рационы.

Средства индивидуальной защиты

Статьей 221 ТК РФ установлена следующая гарантия: на работах с вредными и (или) опасными условиями, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства. Они выдаются работникам по типовым нормам, которые разработаны и утверждены по большинству отраслей экономики.

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н. В соответствии с ними работодатель за счет своих средств обязан по установленным нормам обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

К сведению. Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, например, при работах, связанных с трудносмываемыми и устойчивыми загрязнениями (клеи, битумы, лаки и пр.), утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 N 1122н.

С учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и своего финансово-экономического положения работодатель может установить иные нормы выдачи средств защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Пенсионное обеспечение

Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ст. 7). Однако ст. 27 названного закона для занятых на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах, в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью и других работах установлено право на досрочный выход на пенсию, например, для мужчин по достижении возраста 50 лет и женщин по достижении возраста 45 лет, в зависимости от стажа работы в таких условиях.

При досрочном назначении трудовой пенсии применяются:

— Списки N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, — для занятых на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;

— Список производств и профессий текстильной промышленности для женщин, занятых в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

— Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов не менее 25 лет.

Труд женщин и несовершеннолетних

Статья 253 ТК РФ устанавливает ограничение на применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ и работ по санитарному и бытовому обслуживанию.

К сведению. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 162. Отметим: в примечании к этому перечню сказано, что работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах, включенных в перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест. Там же перечислены должности, связанные с подземными работами, на которых разрешается применение женского труда в виде исключения (директор, главный инженер, инженер, техник, лаборант, главный геолог и пр.).

В отличие от женского труда (для женщин вредные и тяжелые работы лишь ограничены) применение труда несовершеннолетних в таких условиях вовсе запрещено (ст. 265 ТК РФ). Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163.

Авторы многих учебников, в которых есть главы, посвященные , определяют понятие «опасные или вредные условия труда», как факторы производственного процесса , которые могут вызвать о работников «профессиональные заболевания», воздействовать на иммунитет, отразится на здоровье детей или внуков. Перечень подобны работ, определяется Правительством РФ, к людям, которым доплачивают за «вредность» относятся работники:

Как компенсирует трудовой кодекс вредные условия труда?

Как разъясняет , вредные условия труда компенсируются доплатами , выдачей молока, уменьшенной продолжительностью смены и многим другим. Большое количество льгот и доплат, которые положены людям, работающим на «вредном» производстве объясняется тем, что многие из них к пенсии «получают» целый «букет» заболеваний. Как указывает трудовой кодекс, вредные условия труда должны быть обязательно прописаны в трудовом договоре , в противном случае, работнику, даже с , не просто добиться льгот и выплат.

Кто определяет доплаты за «вредность»?

Если работник занят на «вредном» производстве, то размер доплаты прописан в трудовом договоре , иногда увеличение тарифов указывается в коллективном или других локальных актах организации. Перед , узнайте точное название вашей должности, и проконсультируйтесь у специалистов о наличие вредных факторов, связанных с вашим будущим рабочим местом. Кроме того, заработная плата людей, занятых на «вредной» работе, не облагается налогами .

Длительность рабочего времени на производстве

Длтельность рабочей недели на вредном производстве, может быть не больше 36 часов, а рабочая смена - не более 8 часов . Если договором установлена 30-ти часовая рабочая неделя, то положенное время одной смены - 6 часов. Хотя в некоторых случаях допускается увеличение одной смены, но общее количество отработанных часов должно оставаться неизменным.

Ищите ответ? Задайте вопрос юристам!

9688 юристов ждут Вас Быстрый ответ!

Задать вопрос

Особенности отпусков на работе с опасными факторами

Для людей, чья работа связана с факторами, которые могут создать отрицательное влиять на состояние здоровья, законодательством предусмотрены дополнительные отпуска, на срок от 4 до 36 дней . Размер дополнительного отпуска для каждой категории граждан определен отдельно. Для медиков, которые занимаются лечением ВИЧ - инфицированных, предусмотрен ежегодный дополнительный отпуск в 36 дней, так как они каждый день сталкиваются с опасностью заражения вируса. Работникам карьеров, угольных шахт положен ежегодный дополнительный отпуск, длительностью от 4 до 24 дней, продолжительность которого, напрямую зависит от «вредного» стажа .

Кроме того, запрещено заменять ежегодный отпуск, выплатой денежной компенсации . Иными словами, человек, работающий на вредном производстве должен «отгуливать» отпуск в полном объеме, без возможности монетизации.

Другие гарантии, связанные с опасным и вредным производством

Сотрудники, занятые на опасном или вредном производстве, должны быть обеспечены специальной одеждой и средствами защиты за счет предприятия . Следовательно, если работника попросили самому себе купить противогаз, «спецовку», каску, наушники, то он смело может жаловаться на своего начальника.

Кроме того, предприятие должно организовывать и оплачивать периодические медицинские осмотры своим сотрудникам, чья работа проходит в условиях вредного и опасного производства. Обычно компании заключают договора с многопрофильными частными клиниками, что обследовать своих сотрудников. Периодичность медицинских осмотров определена федеральным законодательством и коллективными трудовыми договорами .

Кто не может работать на вредном производстве?

Трудовым кодексом определен исчерпывающие перечень людей, кто не имеет права работать на вредном и опасном производстве , к ним относятся:

• беременные женщины,
• женщины с маленькими детьми (до 1,5 лет),
• подростки до 18 лет,
• совместители.

Следовательно, если студентку 1 курса (если не исполнилось 18 лет) медицинской академии отправили в туберкулезный диспансер, то данный действия можно назвать грубым нарушением трудового законодательства .

Руководители многих предприятии не выплачивают сотрудникам положенные по закону денежные компенсации и не предоставляют льготы , но работникам следует бороться за свои права, ведь «вредное» производство «убивает» их здоровье.

Для сотрудников, которые работают на тяжелых и опасных производствах, законодательством РФ предусмотрена компенсация за вредные условия труда. Это своего рода вознаграждение, предоставляемое компанией-нанимателем за то, что его персонал портит здоровье и рискует жизнью. За невыполнение положений нормативно-правовых актов предприятие может быть обложено серьезными штрафными санкциями.

Согласно данным статистики, вредные условия труда затрагивают около 560 тысяч российских рабочих. 50% из них заняты в разных сферах промышленности, 30% – в транспортной сфере. Несмотря на льготы и компенсации, 20% этих людей становятся жертвами профессиональных болезней.

– широкое понятие, которое включает:

• физические факторы – повышенное атмосферное давление, высокая влажность воздуха, вибрации, уровень шума, электромагнитные поля и т.д.;
• химические элементы – токсические вещества, используемые в процессе производства и отрицательно воздействующие на различные процессы в организме человека;
• биологические провокаторы – вирусы и болезнетворные бактерии;
• особенности организации труда – значительные нагрузки, высокая вероятность травм и повреждений и т.д.

Для оценки вредности условий труда используются результаты аттестаций рабочих мест (реализованных не позднее 1 января 2014 года) или особой оценки предприятия. О результатах проверки руководство обязано сообщить персоналу в течение одного месяца. На основании вынесенного «вердикта» определяется вредность профессий и льготы, положенные законодательно.

Вредные условия труда: льготы

Согласно положениям 426-ФЗ, условия работы на предприятии разделяются на четыре градации: оптимальные, нормальные, вредные и опасные. Льготы и компенсации положены работникам, чьи профессии попали в две последние категории. Они могут претендовать на следующие блага от государства или нанимателя:

• доплаты к установленному уровню оклада (не менее 4% от его размера);
• дополнительный оплачиваемый отпуск (продолжительностью не менее одной недели);
• сокращенная рабочая неделя (36 часов при длительности одной смены не более 8 часов);
• бесплатная выдача молока или кисломолочных продуктов;
• лечебно-профилактическое питание на предприятии;
• досрочный выход на пенсию при наличии трудового стажа должной продолжительности;
• получение бесплатных путевок в санатории и профилактории;
• выдача спецодежды, обеззараживающих веществ и других необходимых расходных материалов.

Работодатель вправе самостоятельно утверждать размер и вид компенсаций, действуя в рамках ТК РФ. Его право – добровольно увеличивать размер льгот. Источник средств для денежных выплат и других «привилегий» – взносы, перечисляемые компанией во внебюджетные фонды.

В отдельных случаях компенсация за работу во вредных условиях труда предполагает возможность замены денежными выплатами. Для этого работнику следует написать заявление на имя руководителя предприятия. Монетизация льгот часто используется при бесплатной выдаче молочных продуктов или введении сокращенного рабочего времени. Другие виды «привилегий», например, лечебное питание, нельзя заменить материальным вознаграждением: это строго запрещено законодательством.

Размер и виды компенсаций закрепляются трудовым договором между нанимателем и сотрудниками. Все типы выплат освобождены от обложения подоходным налогом. С них не уплачиваются страховые взносы.

Как устанавливаются льготы и компенсации за вредные условия труда?

Согласно законодательным нормам, порядок установления компенсаций не зависит от размера организации и сферы ее деятельности. Основа для определения размера льгот – выводы, сделанные на основании специальной оценки условий труда (СОУТ). В ходе нее контролирующие органы проверяют гигиенические условия работы персонала, вероятность получения травм и повреждений в ходе трудового процесса.

По результатам проведенной оценки комиссия присваивает производственным условиям уровень вредности. Если они признаны допустимыми или оптимальными, компенсации не положены. Если названы вредными или опасными, работодателю нужно определить, какие льготы и в каком размере положены персоналу. Принятое решение фиксируется в положениях коллективного договора или в иных локальных документах.

Оценка вредности условий труда – прямая обязанность любого работодателя. Ее проведение осуществляется двумя структурами: Рострудом и трудовой инспекцией в конкретном субъекте федерации. Работник любого предприятия, не получающий компенсаций и считающий это незаконным, вправе обратиться в уполномоченные органы с требованием о проведении проверки его рабочего места. Для обращения требуется всего два документа: письменное заявление и трудовая книжка.

По своему усмотрению работодатель может назначать сотрудникам доплаты. Например, он вправе ввести выплаты за моральный ущерб представителям опасных профессий. Доплаты – необязательные «привилегии» по законодательству, а потому они облагаются подоходным налогом на общих основаниях.

Как установить размер компенсаций?

Определяя виды компенсаций за вредные условия труда и их размер, работодатель должен проявлять внимательность и осторожность. Необоснованное занижение социальных гарантий может быть расценено трудовым законодательством как серьезное нарушение. Фирма будет привлечена к административной ответственности – уплате крупного штрафе.

При определении льгот работодателю нужно учесть требования следующих документов:

1. ТК РФ
   • Дополнительные денежные выплаты должны составлять не менее 4% от оклада, льготный отпуск – не менее семи дней, сокращенная смена не должна превышать восьми часов.
2. Межотраслевые или отраслевые соглашения
   • Например, до 31.03.2016 года в угольной промышленности действовало соглашение о выплате рабочим надбавок в размере от 10 до 20% оклада. Если в отрасли имеются такие договоренности, компания обязана им соответствовать.
3. Мнение профсоюза
   • Если на предприятии действует профсоюзный орган, то размер и состав компенсаций должен быть с ним согласован.

Где прописываются компенсационные выплаты за вредные условия труда?

Согласно положениям Трудового Кодекса, сведения о трудовом графике и времени отдыха отражаются в Правилах трудового распорядка компании. Это означает, что отдельными пунктами документа должны быть прописаны льготы: дополнительные дни отпуска и сокращенная рабочая неделя, если таковые действуют на предприятии.

Информация об увеличенных заработных платах в связи с вредностью производства отражается в Положении об оплате труда. Там нужно указать точный процент надбавки к стандартной величине оклада.

Трудовое законодательство обязывает компанию-нанимателя отразить особенности условий труда (в частности, вредность) и предусмотренные льготы в трудовом договоре. В соглашении прописываются все виды компенсаций: денежные выплаты, дополнительный отпуск, лечебно-профилактическое питание и т.д. Информация о предоставляемых благах указывается в тексте контракта (для вновь нанимаемых специалистов) или в дополнительном соглашении к нему (для сотрудников, которые уже работают на предприятии).

Порядок предоставления компенсаций?

Трудовой Кодекс обязывает работодателя выплачивать денежную надбавку за вредность каждый месяц. Она устанавливается локальными документами компании в процентах от оклада. Доплата отражается в расчетном листке отдельной строкой.

Дополнительный отпуск предоставляется сотрудникам в ежегодном порядке и указывается в составляемом на предприятии графике отпусков. Он дается единовременно с очередным. Важно, что при определении права работника на него учитывается количество не календарных, а фактически отработанных дней. Представители компании суммируют их, а затем делят на среднее количество рабочих дней в месяце.

Лечебно-профилактическое питание организуется в форме горячих завтраков, которые предлагаются персоналу перед началом смены. Для отдельных типов производств дополнительно выдается молоко или кисломолочные продукты. В первые или вторые блюда добавляются витамины, повышающие сопротивляемость организма рабочих вредным производственным факторам.

Сокращенные рабочие часы обязательно отражаются в Табеле учета рабочего времени. При наличии необходимости работодатель может увеличить продолжительность рабочей недели для сотрудника, если на то имеется его письменное согласие. За отказ от причитающейся ему льготы специалисту положена денежная компенсация.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .